近日，本報記者就氣象部門開展基層組織建設(shè)年活動，采訪了中國氣象局副局長、黨組成員、直屬機關(guān)黨委書記沈曉農(nóng)。

    記者：中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，中央組織部、中央國家機關(guān)工委也先后下發(fā)了文件，要求各級黨組織結(jié)合自身實際，周密部署，精心組織，扎實開展基層組織建設(shè)年活動。氣象部門開展基層組織建設(shè)年活動，如何把握中央提出的總體要求？

    沈曉農(nóng)：開展基層組織建設(shè)年活動，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，對于加強黨的基層黨組織建設(shè)，迎接十八大勝利召開，具有十分重要的意義。在氣象部門全面貫徹落實中央關(guān)于基層組織建設(shè)年的總體要求和工作部署，必須把握四方面的要求。一是突出一個主題，就是“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的黨建工作各項任務(wù)。二是明確三個“著力”，就是著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制。三是貫穿四個要求，就是“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。抓落實，就是要把中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的各項部署要求落到實處，使成功經(jīng)驗得到全面推廣；全覆蓋，就是堅持一抓到底、抓到支部，使每個支部、每名黨員都積極行動、自覺參與；求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題；受歡迎，就是貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切的問題，順應(yīng)群眾期盼，使人民群眾滿意。四是實現(xiàn)五項目標，就是使基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度水平得到進一步提升。各級黨組織要把基層黨組織建設(shè)年活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，與作風(fēng)建設(shè)年（月）活動緊密結(jié)合，與服務(wù)大局、推動中心工作緊密結(jié)合，切實抓緊抓好基層組織建設(shè)年各項工作。

    記者：中央要求，針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，有針對性地開展工作。請問如何結(jié)合氣象工作特點，突出重點抓好基層組織建設(shè)年各項工作？

    沈曉農(nóng)：要緊密結(jié)合氣象部門實際，在貫徹中央要求、整體推進工作的基礎(chǔ)上，突出重點，集中力量抓好基層黨組織建設(shè)的大事、難事、實事。一要調(diào)查摸底，推動整改。從黨支部入手，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。在此基礎(chǔ)上，上級黨組織要按照“五個好”的標準，對所屬基層黨組織進行分類定級。堅持鞏固先進、推動一般、整頓后進的原則，指導(dǎo)基層黨支部明確改進的目標、責(zé)任和措施，認真抓好整改落實，爭取轉(zhuǎn)化一批后進黨支部，提升一批一般黨支部，鞏固擴大一批先進黨支部，使每個黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。二要健全組織，擴大覆蓋。對于所屬基層氣象機構(gòu)應(yīng)建未建黨組織的，要采取單獨組建、與地方聯(lián)建、部門統(tǒng)建等辦法，盡快組建，使黨的基層組織全覆蓋。要采取調(diào)動、選派、加快培養(yǎng)發(fā)展黨員等方式，加大基層單獨建立黨支部的力度。對基層黨組織隸屬關(guān)系不順的，要及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，解決管理缺位、虛化、脫檔等問題。三要學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，對基層組織建設(shè)年活動進行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。四要加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任的黨組織書記及時進行調(diào)整。選優(yōu)訓(xùn)強基層黨組織負責(zé)人，重點圍繞加強基層黨組織建設(shè)、增強基層黨支部戰(zhàn)斗力的主題，辦好基層黨組織書記加強社會管理和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的專題培訓(xùn)班。五要幫困解難，發(fā)揮作用。上級黨組織要認真研究基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，幫助基層黨組織辦實事解難題。各級氣象部門要結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)年（月），開展“走進基層黨支部、總結(jié)支部工作法”活動，幫助基層黨組織謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。各基層黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作，形成各自的奮斗目標和發(fā)展思路，努力使黨支部有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地和一個好的保障機制，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

    記者：中央要求，各級黨委和組織部門要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動，要統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)落實。氣象部門將采取怎樣的措施，有效推進基層組織建設(shè)年活動？

    沈曉農(nóng)：一要抓好分類指導(dǎo)。堅持分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進基層組織建設(shè)年的各項工作。機關(guān)黨組織要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，按照走在前、做表率要求，強化組織功能，增強組織活力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，發(fā)揮示范和帶動作用。事業(yè)單位黨組織要切實增強服務(wù)意識、提升創(chuàng)新能力、提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，完成各項氣象服務(wù)任務(wù)，發(fā)揮好政治核心作用?；鶎託庀髾C構(gòu)黨組織要不斷完善組織生活、加強制度建設(shè)、擴大組織覆蓋面，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用?？萍挤?wù)實體黨組織要深入開展“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。離退休干部黨組織要鼓勵和支持老同志在思想政治、道德品行、教育后代、文化學(xué)習(xí)和活動上創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨組織都要緊緊圍繞提高“四個能力”、建設(shè)“四個一流”和氣象事業(yè)發(fā)展中心工作，進一步健全工作制度體系、組織體系、保障體系，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點。二要抓好制度建設(shè)。總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。落實黨務(wù)公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)、流動黨員管理、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。三要抓好考評工作。要建立“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建?！奥?lián)述”，就是要求各基層黨支部書記就抓黨支部工作情況向上一級黨組織進行專項述職；“聯(lián)評”，就是要求組織基層黨支部、黨員和群眾代表對黨支部抓黨建工作情況進行評議；“聯(lián)考”，就是要求把基層黨建工作情況作為黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。

    記者：如何保障基層組織建設(shè)年各項部署在氣象部門的落實？

    沈曉農(nóng)：各單位要認真貫徹落實中央精神，結(jié)合實際制定本單位的實施方案，加強工作指導(dǎo)，強化督促檢查，確保取得實效。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位要把加強基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)。主要負責(zé)同志要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認真履行黨建工作責(zé)任制。要結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年（月）活動，建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)。二要加強宣傳，營造氛圍。要及時總結(jié)基層黨支部在基層組織建設(shè)年活動中的好經(jīng)驗、好做法和取得的成效。中國氣象報社要結(jié)合“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，選派記者到先進黨支部蹲點調(diào)研，以“記者手記”等形式介紹基層黨支部建設(shè)中的成功經(jīng)驗。組織開展征文活動，重點反映基層黨組織圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”所做的實踐探索。要利用各種媒體大力宣傳落實基層組織建設(shè)年各項部署、取得的成效。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，大力宣傳先進典型，引導(dǎo)廣大黨員以先進典型為榜樣，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶動作用，促進活動取得實效。三要加強協(xié)調(diào)，及時溝通?；鶎咏M織建設(shè)工作是黨建工作的一項重點任務(wù)，也是一項經(jīng)常性工作，要有計劃地持續(xù)推進，不能搞形式、走過場、一陣風(fēng)。要合理安排時間，統(tǒng)籌兼顧，確保取得實效。各單位要結(jié)合實際，周密部署、精心組織、扎實推進基層組織建設(shè)年各項工作。