《人民日報》昨日（5月14日）在一版報道了遼寧省7年狠抓 “一號民心工程”成就。截至目前，遼寧已基本完成城市連片棚戶區(qū)改造任務。到2011年底，累計建設回遷樓4402萬平方米，211萬居民住上水、電、氣、暖配套的房子，人均面積由改造前的10.6平方米提高到16.6平方米。中國社科院一個課題組近日公布了一組相關數(shù)據(jù)，遼寧棚戶區(qū)超過九成的居民感覺由于住房條件改善而精神面貌、社會地位得以提升，“幸福指數(shù)”增加到80分的較高水平。

    遼寧的城市連片棚戶區(qū)，主要集中在撫順、本溪、阜新、朝陽北票等老工礦區(qū)，大部分是上世紀50年代初期建成的臨時簡易房。從2005年初起，遼寧在全國率先開展大規(guī)模棚戶區(qū)改造。省委、省政府把它列為“一號民心工程”，莊重承諾“就是砸鍋賣鐵，也要讓老百姓搬出棚戶區(qū)，住上新樓房”。經(jīng)科學設計，遼寧確立了“政府主導、市場運作、社會參與”的機制，為棚戶區(qū)改造累計投入建設資金700多億元。

    對絕大部分棚戶區(qū)居民而言，他們實實在在地從“一號民心工程”中體會到何為雪中送炭：不花錢或只要花數(shù)千、萬余元，就能用破舊的危棚更換價值10多萬元的樓房。 考慮到這些人七成以上沒有固定工作崗位，生活困難，在回遷安置上，遼寧制定了一項特殊的優(yōu)惠政策——“拆一還一”，即拆一平方米舊房，還一平方米新房，不收差價；在標準內(nèi)增加的住房面積，每平方米新房只交600至800元的建設成本費；對暫交不起新增面積款的困難戶，采取小額借貸救助等辦法，先入住，待還清新增面積房款后再予辦理產(chǎn)權。

    全省各地將棚戶區(qū)改造和城市發(fā)展緊密結合，突出抓綠化、硬化、亮化和美化，盡力在新小區(qū)建商業(yè)網(wǎng)點和好醫(yī)院、好學校。針對棚戶區(qū)無業(yè)居民集中的特點，各市利用危情棚改造騰出的土地，興建勞動密集型企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等，提供就業(yè)崗位近10萬個，80%的失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)。