7月7日，國土資源管理工作座談會完成各項會議議程后在京閉幕。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在會上強(qiáng)調(diào)，攜手并進(jìn)，共同推進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展，并提出五個重大問題，與參加會議的代表共同思考。國土資源部副部長、黨組副書記、國家土地副總督察、國家測繪地理信息局局長徐德明主持會議。部黨組成員、副部長汪民、張少農(nóng)、王世元，部黨組成員、國家土地副總督察張德霖出席。張少農(nóng)作會議總結(jié)。

    徐紹史在會上提出五個需要大家共同思考的重大問題：第一，如何強(qiáng)化部省聯(lián)動，讓土地資源在統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。當(dāng)前在“三化”推進(jìn)過程中，存在資源消耗比較大、城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)兩個傾向性問題。土地整治是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要平臺和抓手，推動國土綜合開發(fā)整治，可以優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約用地，兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)多重目標(biāo)，要結(jié)合實際工作進(jìn)一步探索如何讓土地在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中發(fā)揮更大作用。

    第二，如何改善市場環(huán)境，加大找礦突破力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)資源保障能力。當(dāng)前在實施找礦突破戰(zhàn)略行動中有三個傾向性問題值得關(guān)注：一是47片整裝勘查區(qū)投入力度不夠，二是社會資本少，三是礦權(quán)整合難。三大問題實際上是市場環(huán)境問題，是市場導(dǎo)向的制度平臺設(shè)計問題，核心是利益調(diào)整。一定要堅持地質(zhì)找礦新機(jī)制，堅持市場導(dǎo)向的制度平臺，堅持“358”目標(biāo)。部省要聯(lián)手，不與市場爭權(quán)，不與企業(yè)爭利，堅持內(nèi)外開放，最大限度地讓市場配置資源，采取各種方式加大投入力度，加快評價進(jìn)度，讓企業(yè)有利潤，地方有發(fā)展，國家得資源。政府要做好對礦山企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管，支持地勘單位的改革和發(fā)展。

    第三，如何加強(qiáng)部省協(xié)作，深化改革創(chuàng)新，著力政策儲備，加快制度供給，保障科學(xué)發(fā)展。從發(fā)展趨勢看，今后需要更多地釋放制度紅利，通過改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從現(xiàn)實需要看，國土資源管理制度的老化、碎片化現(xiàn)象依然存在，必須動態(tài)、及時地進(jìn)行制度創(chuàng)新，使生產(chǎn)關(guān)系更好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，上層建筑更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

    第四，如何更好地堅守耕地“紅線”，規(guī)范礦產(chǎn)勘查開采，維護(hù)國土資源管理良好秩序。耕地保護(hù)、資源勘查開采，不但關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。部省要加強(qiáng)聯(lián)動，以更大的力度堅守“紅線”、建設(shè)“紅線”。要加強(qiáng)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，不斷健全完善全面覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督查、社會監(jiān)管五大方面綜合監(jiān)管體系，健全完善全國遙感監(jiān)測一張圖以及相應(yīng)計算機(jī)監(jiān)管平臺建設(shè)，支持國家土地督察工作，有效維護(hù)國土資源管理秩序，維護(hù)資源權(quán)益、民生權(quán)益。要公平配置資源，特別是土地、礦產(chǎn)資源，有力打擊惡意違法和暴力抗法。

    第五，如何共創(chuàng)規(guī)范和諧的部省關(guān)系，發(fā)揮兩個積極性，加快構(gòu)建國土資源管理新格局。要繼續(xù)推動國土資源工作從“一家管，大家用”向“大家管，大家用”發(fā)展，并把握好三個環(huán)節(jié)：管理權(quán)力和責(zé)任的平衡，資源權(quán)利和義務(wù)的平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理的平衡。各地分管聯(lián)系國土資源工作的副秘書長要發(fā)揮特殊的建設(shè)性作用，協(xié)調(diào)好本省委、辦、廳、局之間的關(guān)系，保證國土資源管理工作的落實；加強(qiáng)與國土資源部的溝通、協(xié)商，共創(chuàng)和諧的部省關(guān)系。

    徐紹史特別強(qiáng)調(diào)，各地要注意加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好群測群防和臨災(zāi)避險，關(guān)注當(dāng)?shù)厝罕?、施工人員、旅游人員的安全。

    張少農(nóng)在會議總結(jié)中指出，座談會取得了預(yù)期效果，31個?。▍^(qū)、市）和15個副省級城市分管副秘書長們對近期國土資源工作的重大工作進(jìn)展和改革發(fā)展思路有了比較全面的了解；加強(qiáng)了對國土資源政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和了解；交流了經(jīng)驗，提出很好的意見和建議，對加強(qiáng)國土資源管理工作將會發(fā)揮非常大的作用。各地要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國土資源管理的重要講話精神，充分認(rèn)識國土資源管理工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用；要聚焦重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，推動國土資源管理改革創(chuàng)新；要切實履行共同責(zé)任，加快構(gòu)建國土資源管理新格局。