在全國測繪地理信息局長座談會上，國家測繪地理信息局黨組副書記、副局長王春峰代表局黨組作全面系統(tǒng)的總結(jié)講話。他指出，今年上半年測繪地理信息工作是卓有成效、有目共睹、值得自豪驕傲的，主要在十個(gè)方面取得明顯實(shí)效；下半年任務(wù)十分繁重，各單位各部門務(wù)必緊盯目標(biāo)，狠抓落實(shí)，采取有力措施，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，著重抓好五個(gè)方面工作，把握好三個(gè)方面的問題。

    王春峰指出，今年上半年，我們繼續(xù)深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)副總理“5?23”重要講話精神，緊緊圍繞強(qiáng)平臺、擴(kuò)服務(wù)、推監(jiān)測、優(yōu)結(jié)構(gòu)、壯企業(yè)、建強(qiáng)國的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)“3+1”重點(diǎn)工程，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得明顯實(shí)效，突出表現(xiàn)在十個(gè)方面。

    一是資源三號衛(wèi)星成功發(fā)射，航天測繪前景廣闊。1月9日，資源三號衛(wèi)星成功發(fā)射，多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于國外同類型測繪衛(wèi)星。目前衛(wèi)星已在軌運(yùn)行180多天，實(shí)際接收原始數(shù)據(jù)量超110TB。影像已經(jīng)應(yīng)用到天地圖網(wǎng)站，1:5萬數(shù)據(jù)庫更新，海島（礁）測繪工程和國土、規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、減災(zāi)、教育等多個(gè)領(lǐng)域，并贈送給澳大利亞、伊朗、英國等12個(gè)國家。

    二是天地圖網(wǎng)站進(jìn)一步完善，社會影響持續(xù)擴(kuò)大。全面更新了天地圖全國道路和地名地址、遙感影像等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量超過30TB，數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性明顯提升。啟用了新的運(yùn)行維護(hù)設(shè)備，整體性能提升3倍以上。完善了天地圖服務(wù)功能，搜索結(jié)果更加快速和精確，用戶體驗(yàn)得到改善。天地圖天津?yàn)I海數(shù)據(jù)處理基地和克拉瑪依數(shù)據(jù)中心建設(shè)積極推進(jìn)，20個(gè)省級節(jié)點(diǎn)和10個(gè)市級節(jié)點(diǎn)接入主節(jié)點(diǎn)。

    三是數(shù)字城市建設(shè)全面鋪開，推廣應(yīng)用效益明顯。上半年新增建設(shè)地級以上數(shù)字城市58個(gè)，累計(jì)已有267個(gè)地級市開展了數(shù)字城市建設(shè)，120多個(gè)數(shù)字城市已經(jīng)建成。數(shù)字城市建設(shè)正朝著覆蓋廣、應(yīng)用深、效果佳的方向邁進(jìn)，有力促進(jìn)了城市運(yùn)行管理的科學(xué)化、精細(xì)化、協(xié)同化。開展了智慧城市建設(shè)研究，部分省區(qū)開展了數(shù)字省區(qū)建設(shè)。

    四是地理國情監(jiān)測有序推進(jìn)，試點(diǎn)工作初見成效。完成《地理國情監(jiān)測總體設(shè)計(jì)》，編制《地理國情監(jiān)測經(jīng)費(fèi)預(yù)算》并上報(bào)財(cái)政部。6個(gè)地理國情監(jiān)測試點(diǎn)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，陜西、浙江等地發(fā)布了監(jiān)測成果。天津、河北等地地理國情監(jiān)測工作正積極開展。武漢大學(xué)設(shè)立地理國情監(jiān)測專業(yè)。

    五是地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，應(yīng)用服務(wù)不斷拓展。國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園被科技部認(rèn)定為北京國家地理信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，已有近40家企業(yè)（集團(tuán)）簽約入園，總開工建筑面積達(dá)到約95萬平方米。浙江、江蘇等地正積極建設(shè)或籌劃地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立了地理信息產(chǎn)品年度發(fā)布制度，向10部門提供了1:5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果。為新疆伊犁地震、云南森林火災(zāi)、遼寧營口地震等應(yīng)急救災(zāi)，及時(shí)提供了測繪地理信息保障。

    六是重大測繪工程扎實(shí)推進(jìn)，成果質(zhì)量穩(wěn)步提升。啟動(dòng)了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)更新、國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施一期工程，海島（礁）測繪工程取得重大進(jìn)展，全國測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作啟動(dòng)。

    七是管理體制機(jī)制日益完善，職責(zé)職能得到強(qiáng)化。在去年14個(gè)省級和部分市、縣級測繪局更名為測繪地理信息局的基礎(chǔ)上，江蘇、湖南、河北完成更名，河北、新疆等地對所有市縣要求統(tǒng)一更名，部分地方在強(qiáng)化職能、增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)上取得突破。測繪地理信息發(fā)展戰(zhàn)略研究課題通過驗(yàn)收，啟動(dòng)《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》修編。

    八是統(tǒng)一監(jiān)督管理扎實(shí)推進(jìn)，市場秩序明顯改善。積極推動(dòng)測繪法、《地圖管理?xiàng)l例》修訂工作，印發(fā)《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》和《測繪地理信息市場信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》，開通市場信用信息平臺。完成2012年測繪資質(zhì)年度注冊工作，首次實(shí)現(xiàn)全國1.2萬余家資質(zhì)單位年度注冊網(wǎng)上辦理。啟動(dòng)了國家版圖意識宣傳教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體”活動(dòng)，深化“問題地圖”專項(xiàng)治理和涉密測繪成果保密檢查，積極開展地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)管理。

    九是積極推進(jìn)科技興測戰(zhàn)略，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。印發(fā)《測繪地理信息科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《測繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施7個(gè)國家級重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。技術(shù)裝備能力進(jìn)一步提升，應(yīng)急監(jiān)測車、無人機(jī)等在四川寧南泥石流災(zāi)害、湄公河慘案偵破等方面發(fā)揮重要作用。成功舉辦了聯(lián)合國全球地理信息管理杭州論壇，我國專家當(dāng)選國際測量師聯(lián)合會副主席。中國測繪科技館成為中央黨校教學(xué)基地。

    十是大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)先爭優(yōu)實(shí)效明顯。召開了院士座談會、高校座談會，為搭建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合發(fā)展平臺打下基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)測繪行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，17000多人獲得國家職業(yè)資格證書，獲證人數(shù)創(chuàng)歷史新高。努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，扎實(shí)做好了李克強(qiáng)副總理視察一周年、資源三號發(fā)射、十大違法案件發(fā)布等專項(xiàng)宣傳，啟動(dòng)了央視大型紀(jì)錄片《地圖傳奇》拍攝工作，正與央視合作制作30集短片，用地圖見證黨的十六大以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輝煌成就。

    王春峰強(qiáng)調(diào)，下半年要著重做好以下五方面工作。

    一是堅(jiān)定信仰、振奮信心，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。要全面客觀地總結(jié)回顧黨的十六大以來測繪地理信息事業(yè)發(fā)生的巨大變化、取得的輝煌成就。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真做好完善提高階段的各項(xiàng)工作。抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，加快推動(dòng)事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

    二是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。要充分認(rèn)識《意見》的重大意義，抓好學(xué)習(xí)宣傳，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。要抓好貫徹落實(shí)，制定貫徹落實(shí)細(xì)化方案，逐條梳理明確任務(wù)，分解責(zé)任落實(shí)分工，用好用足各項(xiàng)政策。以《意見》出臺為契機(jī)，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)在更寬領(lǐng)域、更深層次融入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。

    三是強(qiáng)化功能、拓展服務(wù)，全面推進(jìn)“三大平臺”建設(shè)和應(yīng)用。要充分發(fā)揮數(shù)字城市綜合推動(dòng)力，加大協(xié)調(diào)和建設(shè)力度，緊緊圍繞黨委政府、企事業(yè)單位、社會公眾這三大主體的需求，強(qiáng)力拓展數(shù)字城市全方位應(yīng)用。加快提升天地圖服務(wù)能力，著力在“新、穩(wěn)、用、推”上狠下功夫，大幅提升用戶量、點(diǎn)擊率和市場占有率。加快彰顯地理國情監(jiān)測影響力，充分認(rèn)識地理國情監(jiān)測的重大意義，加快啟動(dòng)全國第一次地理國情普查，加快調(diào)整生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式，快出重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域的成果，加快建立地理國情監(jiān)測工作機(jī)制，處理好與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，夯實(shí)相關(guān)法制基礎(chǔ)，賦予監(jiān)測數(shù)據(jù)法定效力。

    四是抓好項(xiàng)目、促進(jìn)科技，努力提升測繪地理信息保障服務(wù)能力。要認(rèn)真研究《意見》提出的重大項(xiàng)目和政策措施，多渠道爭取財(cái)政更多更大的投入，同時(shí)努力開拓和利用社會資本。繼續(xù)實(shí)施好國家和地方“十二五”測繪地理信息規(guī)劃，抓緊完成《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》修編，推動(dòng)出臺《促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。認(rèn)真實(shí)施好現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程，加快建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位綜合服務(wù)網(wǎng)，增強(qiáng)位置服務(wù)能力。推動(dòng)國家和地方基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)更新，組織實(shí)施好海島（礁）測繪等重大工程。做好資源三號測繪衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，充分用好衛(wèi)星數(shù)據(jù)，推動(dòng)后續(xù)衛(wèi)星立項(xiàng)工作。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，繼續(xù)爭取國家和地方科技項(xiàng)目和基金對測繪科技創(chuàng)新更大的支持。進(jìn)一步完善、推廣和利用好地理信息應(yīng)急監(jiān)測車等先進(jìn)裝備。組織實(shí)施好測繪地理信息“走出去”戰(zhàn)略。積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的國際化工作。

    五是健全體制、理順機(jī)制，著力營造公平開放競爭有序的市場環(huán)境。牢牢抓住《意見》出臺的契機(jī)，堅(jiān)持不懈以“垂直、統(tǒng)一、恢復(fù)正廳”為目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)省級機(jī)構(gòu)更名和恢復(fù)建制工作，著力推動(dòng)市縣測繪地理信息管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管地理信息產(chǎn)業(yè)、監(jiān)測地理國情等方面的職責(zé)。繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀年度測繪地理信息工作考評。做好測繪法修訂調(diào)研工作，全力推動(dòng)《地圖管理?xiàng)l例》出臺和貫徹實(shí)施，啟動(dòng)《測量標(biāo)志保護(hù)條例》修訂。加強(qiáng)地圖市場和互聯(lián)網(wǎng)地圖日常監(jiān)管，深化“問題地圖”專項(xiàng)治理，開展測繪成果保密檢查行動(dòng)，維護(hù)地理信息安全。實(shí)施好國家版圖意識宣傳教育活動(dòng)，提升全民國家版圖意識。

    王春峰強(qiáng)調(diào)指出，為了做好下半年及今后一段時(shí)間的工作，要把握好以下三個(gè)方面的問題。一是三大平臺融合發(fā)展的問題。數(shù)字城市、天地圖、地理國情監(jiān)測“三大平臺”，是各有側(cè)重、相互支撐、互為補(bǔ)充的有機(jī)整體。我們必須堅(jiān)定不移地走“三大平臺”標(biāo)準(zhǔn)兼容、資源共享、融合發(fā)展的路子。二是事業(yè)發(fā)展全局與局部的問題。我們正著力打造全國測繪地理信息一個(gè)網(wǎng)、一張圖、一個(gè)平臺。一方面要堅(jiān)持全國一盤棋，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，另一方面要充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜、合理分工，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展、融合發(fā)展的大格局。三是產(chǎn)業(yè)推進(jìn)發(fā)展與規(guī)范的問題。擴(kuò)大地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重是優(yōu)先的任務(wù)。為此，要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，多做鼓勵(lì)、支持、培育、引導(dǎo)、服務(wù)的工作，盡可能通過各種優(yōu)惠舉措吸引資金、技術(shù)、人才，積極培育市場、引導(dǎo)消費(fèi)，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)迅速壯大。（喻貴銀 王瑜婷）