9月3日，全國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度研討會在重慶召開。人力資源社會保障部副部長胡曉義、重慶市副市長吳剛出席并講話。

    胡曉義表示，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋是我國社會保障體系建設(shè)的重大成就。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋，標(biāo)志著我國覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的主要制度都建立起來了，全面建設(shè)小康社會取得重大進(jìn)展。2008年，黨的十七屆三中全會決定，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。2009年，國務(wù)院啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。2011年，國務(wù)院啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。今年7月1日，全國所有縣級行政區(qū)全部開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，基本實現(xiàn)了制度全覆蓋，比原計劃提前了8年。截至今年8月底，全國城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到4.32億人，加上職工養(yǎng)老保險，總計覆蓋超過7億人，其中領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的超過1.8億人 （城鄉(xiāng)居民1.18億人，離退休人員0.7億人）。我國建立起世界上最大的基本養(yǎng)老保險制度，幾千年來中國人老有所養(yǎng)的愿望初步實現(xiàn)。

    胡曉義認(rèn)為，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展，朝著實現(xiàn)社會公平正義目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。截至目前，中央和地方政府在補(bǔ)貼新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險方面共撥付補(bǔ)助資金近2000億元。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋，進(jìn)一步維護(hù)了社會穩(wěn)定，夯實了社會和諧的基礎(chǔ)。

    胡曉義指出，在3年的實踐探索中，我們堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，積累了許多寶貴經(jīng)驗。概括起來是4個堅持：堅持以人為本，民生優(yōu)先；堅持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)方針；堅持公平普惠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；堅持試點先行，典型引路。另外，我們始終把貧困地區(qū)和弱勢群體作為政策傾斜的著力點。

    胡曉義強(qiáng)調(diào)，再接再厲推動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。首先，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，提高工作的自覺性和主動性，切實把這件關(guān)系人民群眾切身利益的大事辦好辦實。其次，完善政策體系，保證制度的平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展。重點推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度合并，主要考慮兩項制度合并實施的時機(jī)及合并實施的政策如何進(jìn)一步優(yōu)化完善。解決制度銜接問題，主要考慮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度間的銜接。提高基金管理層次，主要考慮基金省級管理的目標(biāo)任務(wù)、制度模式、支撐條件及責(zé)權(quán)利劃分。強(qiáng)化參保激勵機(jī)制，主要考慮如何進(jìn)一步完善并落實多繳多補(bǔ)、長繳多得等參保繳費激勵機(jī)制。再其次，提高保障水平，讓城鄉(xiāng)居民共享國家發(fā)展進(jìn)步的成果。國家層面將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力，逐步加大公共財政對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的投入，建立正常調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。最后是加強(qiáng)管理服務(wù)，切實把黨的惠民政策落到實處。下一步，要重點加強(qiáng)基層平臺建設(shè)。同時要重點加強(qiáng)提高信息化水平，還要提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

    人力資源社會保障部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，相關(guān)省、直轄市、自治區(qū)負(fù)責(zé)人，部分專家學(xué)者參加此次會議，對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋給予了積極評價，對促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展提出了重要意見和建議。