為進一步深化部行合作，創(chuàng)新合作模式，豐富合作內(nèi)容，擴大合作規(guī)模，完善文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，9月5日，文化部在北京舉行深化部行合作座談會。

    文化部副部長王仲偉出席座談會并講話。財政、金融管理部門與國內(nèi)多家銀行機構(gòu)的代表參加了座談會。

    王仲偉在講話中說，部行合作以及文化產(chǎn)業(yè)投融資工作是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，是滿足文化企業(yè)旺盛融資需求、緩解文化產(chǎn)業(yè)融資瓶頸的有效途徑，是近年來文化產(chǎn)業(yè)工作中的創(chuàng)新之舉。經(jīng)過不斷探索，現(xiàn)已形成了比較明晰的發(fā)展方向和成熟的工作機制。他強調(diào)，為了繼續(xù)發(fā)揮政府部門組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和銀行機構(gòu)的融資功能，要進一步鞏固發(fā)展部行合作機制，繼續(xù)完善文化產(chǎn)業(yè)融資統(tǒng)計分析制度，建立文化金融數(shù)據(jù)庫；繼續(xù)聯(lián)合金融機構(gòu)開展文化產(chǎn)業(yè)投融資課題研究和人才培訓；完善文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務平臺的功能，細化《部行合作重點融資項目認定流程》等，共同認定、培育重點融資項目；鼓勵地方各級文化部門加強與當?shù)劂y行機構(gòu)的合作，建立全國范圍內(nèi)的政銀合作機制。

    王仲偉指出，隨著部行合作的深入，文化企業(yè)融資規(guī)模逐步增長，融資方式不斷創(chuàng)新，需要財政資金在規(guī)模和方式上予以深度和廣度的進一步支持，需要擴大部行合作的內(nèi)容與范圍，打造銀行、保險、證券等多方參與的文化產(chǎn)業(yè)金融服務全鏈條建設，推動文化企業(yè)財務管理、資產(chǎn)評估、公司治理等相關(guān)工作的開展，配合財政部做好財政支持文化金融創(chuàng)新模式的研究，為爭取專項資金支持文化產(chǎn)業(yè)投融資體系建設打好基礎。同時發(fā)揮財政專項資金的引導和撬動作用，有針對性鼓勵和支持銀行機構(gòu)針對中小文化企業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)、無形資產(chǎn)抵質(zhì)押、文化企業(yè)融資風險分擔補償機制等領(lǐng)域進行新的探索和創(chuàng)新，讓部行合作成為財政部門、文化系統(tǒng)、銀行機構(gòu)和文化企業(yè)共同參與的文化金融試驗田。進一步推動部行合作與相關(guān)政策接軌，在九部委《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和繁榮發(fā)展的指導意見》的框架下，使信貸、保險、債券、證券、投資基金等各投融資板塊不斷豐滿，有機互動，共同推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    王仲偉表示，今后，文化部還將繼續(xù)鼓勵民間資本進入文化領(lǐng)域、支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護等，擴大部行合作的影響力和適用領(lǐng)域。

    中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導小組辦公室常務副主任王家新在座談會上表示，近年來，文化部與各家銀行開展部行合作，推進文化資源與金融資本對接的成果顯著，為解決文化企業(yè)融資難，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平發(fā)揮了積極作用。他說，中央文資辦是中央批準設立的以依法履行中央文化企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責為主的綜合管理機構(gòu)。除了面向中央文化企業(yè)履行出資人職責外，還要發(fā)揮財政職能。

    針對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的企業(yè)自身實力不足、融資困難、投資渠道不暢等問題，財政部門不斷加大財政投入，創(chuàng)新財政支持方式，積極利用財政政策和手段推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2011年底，中央財政文化產(chǎn)業(yè)專項資金已累計安排94億元，累計支持項目1000多個。今年財政部將安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金34億元。

    王家新表示，今后應進一步發(fā)揮財政資金的杠桿效應，強化無形文化資產(chǎn)評估與研究，探索建立信貸風險補償機制，積極研究探索財政支持文化產(chǎn)業(yè)政策性貸款、文化產(chǎn)業(yè)擔保等新途徑，進一步帶動銀行和其他金融機構(gòu)、社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    據(jù)文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠介紹，自2009年以來，文化部先后與中國進出口銀行、中國銀行、國家開發(fā)銀行、北京銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設銀行等銀行機構(gòu)建立了部行合作關(guān)系。經(jīng)過初創(chuàng)摸索到機制確立的漸進過程，實現(xiàn)了合作形式從單一到多元、合作內(nèi)容從單一項目推薦到全方位政銀合作的機制，為文化企業(yè)與金融機構(gòu)的資金融通打開了通道，有力地促進了多元化、多層次、多渠道的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系的建立。據(jù)了解，通過部行合作機制，僅2011年重點信貸項目就達97個，貸款余額累計210.96億元，項目涉及演藝、娛樂、工藝品、創(chuàng)意設計、動漫、藝術(shù)品、會展、園區(qū)建設等眾多文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

    在部行合作機制的示范引領(lǐng)下，銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的積極性被充分調(diào)動，文化產(chǎn)業(yè)信貸融資規(guī)模屢創(chuàng)新高。據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計，截至2012年3月末，文化產(chǎn)業(yè)本外幣中長期貸款累計貸款余額已達到903億元，余額同比增長18.7%，高于同期各項貸款增速3個百分點。截至今年4月底，全國已有29個省區(qū)市的文化廳局與當?shù)亟鹑跈C構(gòu)建立起密切的政銀合作關(guān)系。全國各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市文化廳局均已明確專人對口文化產(chǎn)業(yè)金融工作，7家合作銀行的地方分支機構(gòu)均已明確專人對口文化金融業(yè)務，部行合作的人員和信息網(wǎng)絡已經(jīng)在全國范圍內(nèi)建立。

    座談會上，與會代表總結(jié)交流了各銀行機構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗，并圍繞進一步深化部行合作，創(chuàng)新財政金融方式支持文化產(chǎn)業(yè)金融工作以及銀行、證券機構(gòu)開展推動文化企業(yè)債券融資試點工作，搭建文化金融服務全鏈條等問題展開了深入研討。