編者按

    9月16日出版的《經濟日報》發(fā)表了省委書記、省人大常委會主任劉奇葆的署名文章《加快轉變經濟發(fā)展方式的四川實踐》，本報全文轉載，敬請關注。

    過去幾年，四川戰(zhàn)勝“5·12”汶川特大地震災害，牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，加快建設西部經濟發(fā)展高地，創(chuàng)造了大災之后加快發(fā)展的奇跡。震后四川，全省經濟發(fā)展上了新的更高臺階，不但有“量”的擴張，而且有“質”的提升，走出了一條具有西部特點的科學發(fā)展之路。

    堅持發(fā)展型重建理念，推動災區(qū)產業(yè)發(fā)展實現再生性跨越。我們把災后重建作為全省中心工作，用3年時間全面完成災后重建規(guī)劃任務，重建后的地震災區(qū)發(fā)生了脫胎換骨的巨大變化。著眼發(fā)展抓重建，把災區(qū)產業(yè)恢復發(fā)展與優(yōu)化經濟布局、轉變發(fā)展方式結合起來，使重建的過程成為調結構、轉方式的過程。推動一批重點企業(yè)技術升級、產能擴張，抓住援建機遇建設合作園區(qū)，引進了一批重大產業(yè)項目和優(yōu)勢企業(yè)，淘汰了一批落后產能，改變了過去災區(qū)產業(yè)“小、散、亂”的狀況，一些現代產業(yè)在災區(qū)迅速興起。依托災區(qū)優(yōu)勢資源發(fā)展了一批特色產業(yè)，災區(qū)正在成為現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、綠色經濟的示范區(qū)。旅游業(yè)快速恢復振興，地震遺址旅游、鄉(xiāng)村旅游在災區(qū)蓬勃興起。產業(yè)的快速恢復和發(fā)展振興，為災區(qū)當前和長遠發(fā)展注入了強勁動力。

    堅持主要在擴增量中調結構，以引進高端現代產業(yè)加速轉型升級。我們堅持調存量與擴增量并舉，主要在擴增量中調結構，在經濟快速發(fā)展中實現了結構優(yōu)化升級，全省經濟出現了一些轉折性、躍升性的變化。抓住新一輪西部大開發(fā)等重大機遇，實施充分開放合作戰(zhàn)略，主動有為承接國內外產業(yè)轉移，通過引進重大高端現代產業(yè)助推發(fā)展方式加快轉變，把四川打造成為西部承接產業(yè)轉移與投資的首選地和示范平臺。把招商引資與重大產業(yè)發(fā)展緊密結合，有針對性地招大引強，帶動配套企業(yè)跟進，促進相關產業(yè)崛起。這幾年，集中引進了聯想、戴爾、德州儀器、富士康、仁寶等全球知名電子信息產業(yè)品牌商和制造商，成功引進了一汽大眾、德國大眾、韓國現代、吉利沃爾沃等一批品牌汽車企業(yè)。通過高點起步、高端切入，電子信息、汽車制造、油氣化工、新能源等一批現代產業(yè)迅速崛起，全省產業(yè)結構不斷上檔升級。積極推動多層次區(qū)域合作，用好中國西部國際博覽會等開放平臺，在更廣領域分享發(fā)展機遇，主動融入全球產業(yè)體系和市場體系，催生了產業(yè)結構調整和優(yōu)化。全省工業(yè)增速連續(xù)保持在全國前列，工業(yè)大省的地位進一步確立。特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)產業(yè)比重偏高的經濟結構正在改變。地方公共財政收入占GDP的比重持續(xù)上升，長期的“吃飯財政”正在實現向“發(fā)展財政”的歷史性轉變。

    堅持實施科教興川戰(zhàn)略，推動經濟發(fā)展向更多依靠創(chuàng)新驅動轉變。我們把科教興川和創(chuàng)新型四川建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進科技優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉變。四川把發(fā)展新興產業(yè)作為新階段推進工業(yè)化的一個高端切入點，成立產業(yè)基金扶持優(yōu)勢產業(yè)，重點支持新一代信息技術、新能源、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。以促進科技與經濟緊密結合為核心，深化科技體制改革，推動科技資源整合，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。把科技成果轉化作為科技工作的重點工程，實施1500個轉化項目，力爭在“十二五”期間帶動實現產值12000億元。創(chuàng)新科技投入機制，設立風險投資補助資金，推進成都高新區(qū)、綿陽市首批“國家促進科技與金融結合試點城市”建設。積極用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，促進產業(yè)和產品高端化，提高產業(yè)發(fā)展的質量和水平。實施天府科技英才計劃、四川百人計劃，依托各類創(chuàng)新基金、各類科技計劃項目、重點實驗室，引進和造就了一批科技創(chuàng)新和成果轉化的領軍人才。

    堅持新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，努力拓展發(fā)展新空間。針對四川處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加快”時期，我們堅持以工業(yè)強省為主導，把加快新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為四川發(fā)展的戰(zhàn)略任務，努力釋放經濟發(fā)展的巨大內生動力。推進“兩化”互動發(fā)展，做到時間上同步演進，空間上產城一體，布局上功能分區(qū)，產業(yè)上三產融合。加強規(guī)劃統(tǒng)籌，推行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)銜接”。按照“產城一體”的要求，加強產城統(tǒng)籌，把產業(yè)園區(qū)作為“兩化”互動發(fā)展、產城融合的重要結合點和有效突破點，把園區(qū)建設成為產業(yè)新城和城市新區(qū)。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快培育區(qū)域性中心城市和“四大城市群”，認真實施成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃。在堅持以工業(yè)強省為主導的同時，不放松農業(yè)生產，堅持做好現代農業(yè)發(fā)展這篇大文章，鞏固四川作為全國重要農產品生產基地的地位，產村融合、成片推進社會主義新農村建設，加快推進農村全面小康和農業(yè)現代化。按照國家主體功能區(qū)的要求，堅持因地制宜、分類指導，在推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中加強生態(tài)環(huán)境建設和保護，建設長江上游生態(tài)屏障。