完善體制機制 加強能力建設(shè)
鄭國光對做好公共氣象服務(wù)管理作出具體要求和建議

    9月25日，公共氣象服務(wù)管理研討班座談會在京召開。中國氣象局黨組書記、局長鄭國光，中國氣象局黨組成員、副局長矯梅燕出席了座談會。來自全國各?。▍^(qū)、市）氣象服務(wù)中心的主任，以及中國氣象局各相關(guān)職能司的領(lǐng)導，就如何健全省級氣象服務(wù)中心的運行機制，推動公益服務(wù)和科技服務(wù)均衡、協(xié)同發(fā)展；探索分工合理、上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合的氣象服務(wù)機制；加強公共氣象服務(wù)核心能力建設(shè)，以及公共氣象服務(wù)人才隊伍建設(shè)等問題進行了探討。

    鄭國光說，黨的十七大以來，氣象部門堅持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，按照中央的要求堅持公共氣象發(fā)展方向，以需求為牽引，大力發(fā)展公共氣象服務(wù)的業(yè)務(wù),提高服務(wù)效率。氣象部門按照氣象服務(wù)隊伍專業(yè)化、氣象服務(wù)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)機構(gòu)實體化和氣象服務(wù)管理規(guī)范化的要求，從國家到31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都成立了公共氣象服務(wù)中心或氣象服務(wù)中心，公共氣象服務(wù)的社會滿意度不斷提高。

    鄭國光要求，一要牢固堅持公共氣象的發(fā)展方向。氣象事業(yè)是社會公益性事業(yè)，以人為本、服務(wù)民生是氣象工作的根本出發(fā)點。要以提高氣象服務(wù)社會效益為主要目標，以預報和觀測業(yè)務(wù)為依托，以防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化為重點，以體制機制創(chuàng)新和開放式發(fā)展為途徑，以提高服務(wù)的業(yè)務(wù)科技支撐能力和研究氣象服務(wù)的社會鏈條為突破口，大力發(fā)展公共氣象。

    二要堅持改革創(chuàng)新，不斷完善公共氣象服務(wù)的體制機制。要打破屬地化的觀念；正確認識氣象科技服務(wù)與公共氣象服務(wù)的關(guān)系；要在公共氣象服務(wù)的框架下，大力發(fā)展氣象科技服務(wù)；不斷提升公共氣象服務(wù)水平和精細化程度。

    三要堅持科技驅(qū)動，努力提高公共氣象服務(wù)能力。在能力建設(shè)上要下功夫，把公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)放到整個氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)當中通盤考慮，利用各方面的資源加大公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)的科研開發(fā)。

    四要重視管理，使得氣象服務(wù)管理要規(guī)范化，使公共氣象服務(wù)得到可持續(xù)發(fā)展。

    同時，鄭國光還提出三點建議：一是各?。▍^(qū)、市）氣象服務(wù)中心和公共氣象服務(wù)中心要認真總結(jié)2008年第五次全國氣象服務(wù)工作會議以來在公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展中的經(jīng)驗和問題，深入研討新時期大力發(fā)展公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略問題。二是就大力發(fā)展公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)需要出臺的政策和措施、以及有待完善的體制機制進行思考。三是要探討公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)技術(shù)交流的機制和人才培養(yǎng)的內(nèi)容方式問題。

    矯梅燕強調(diào)，全國各省氣象服務(wù)中心和公共氣象服務(wù)中心的主任要通過座談和交流，思考和謀劃本省氣象服務(wù)中心未來的發(fā)展問題。對內(nèi)要“煉內(nèi)功”，增強實力，提升業(yè)務(wù)能力、完善業(yè)務(wù)體系、提高科技水平、注重人才素質(zhì)培養(yǎng)。對外要體現(xiàn)效益，面向社會、面向用戶、面向外部，堅持公共氣象的發(fā)展方向，體現(xiàn)公共氣象服務(wù)的社會效益，擴大覆蓋面、提高滿意度；在堅持社會效益優(yōu)先的前提下，努力地體現(xiàn)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展，形成良性循環(huán)。要正確理解氣象服務(wù)社會化的含義，善于利用社會資源，通過建立靈活多元的氣象服務(wù)的運行和管理機制，解決氣象服務(wù)有限資源和無限需求的矛盾問題。

    矯梅燕說，要認清當前公共氣象服務(wù)的重點任務(wù)以及未來發(fā)展模式，重點推動公共氣象服務(wù)能力建設(shè)，形成自上而下、規(guī)模化、品牌化的發(fā)展模式，不能簡單地照搬其他氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展模式；要根據(jù)各地的不同需求，走特色發(fā)展的道路；要重視人才隊伍建設(shè)，特別是業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng);要加強國家級和省級氣象服務(wù)中心、各省級氣象服務(wù)中心之間的交流與合作機制。