9月27日，國土資源部就新近審議通過并正式發(fā)布的《國土資源行政復議決定履行與監(jiān)督規(guī)定》舉行新聞發(fā)布會，國土資源部有關負責人就《規(guī)定》出臺目的、背景、經過及主要內容進行了介紹?！兑?guī)定》的發(fā)布實施，將更好地發(fā)揮層級監(jiān)督的效力，提高作為執(zhí)行國土資源行政復議決定的執(zhí)行能力，切實維護公民、法人的合法權益，規(guī)范國土資源管理秩序。

    該負責人重點對行政復議決定含義、啟動責令履行程序和法律責任進行了說明。一是《規(guī)定》所指的行政復議決定，是指行政復議機關作出的維持、責令履行、撤銷、變更、確認違法的決定。同時，將行政復議機關要求被申請人停止執(zhí)行具體行政行為和暫停相關行政審批事項的決定和行政復議調解書的履行情況也納入監(jiān)督范圍。二是啟動責令履行程序。被申請人不履行行政復議決定的，申請人可以向行政復議機關提出責令履行申請，啟動責令被申請人履行行政復議決定的程序。被申請人收到復議機關書面通知后，要么立即履行，要么說明無法履行的理由，如屬于中止情形的，行政復議機關可以決定中止履行，如理由不成立的，行政復議機關則責令被申請人履行?！兑?guī)定》也結合國土資源工作實際，區(qū)別了行政復議機關依申請和直接決定中止履行的情形。三是《規(guī)定》明確規(guī)定了不履行復議決定的法律后果，復議機關可以作出責令書面檢查、通報批評、取消評優(yōu)資格的處理決定，行政復議機構可以向人事、監(jiān)察部門建議對有關責任人員給予警告、記過、記大過的行政處分；經責令履行仍拒不履行的，可以建議人事、監(jiān)察部門對有關責任人員給予降級、撤職、開除的行政處分。

    據了解，隨著公民、法人維權意識的增強，國土資源的行政復議案件數量不斷攀升。根據統(tǒng)計數據，國土資源部近3年來，復議案件數量一直在高位運行，案件數量在國務院各部委中一直處于前三位，2009年起辦理案件數就超過200件，2010年223件，2011年291件，今年前3季度的案件數已達292件，比去年同期增長58.7%。

    按照《行政復議法》的規(guī)定，行政復議決定一經送達即發(fā)生法律效力。然而在工作實踐中，個別國土資源主管部門出于種種考慮，故意不執(zhí)行或變相不執(zhí)行復議決定，既損害了當事人的利益，也影響了國土資源部門權威，損害了行政復議決定的權威性，使行政復議制度無法得到真正落實。因此，國土資源部研究起草了《規(guī)定》，加強對行政復議決定履行工作的監(jiān)督。