鄔書林：大力提升我國新聞出版業(yè)裝備技術水平
——在2012中國國際新聞出版裝備技術高峰論壇上的講話

    近年來，中國新聞出版業(yè)取得了長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，產(chǎn)業(yè)融合度日益加強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大。2011年，中國新聞出版業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.46萬億元，增加值4021億元。其中，數(shù)字出版營業(yè)收入達到1377億元，在總收入中的比重接近10%，繼續(xù)保持了較高的增長態(tài)勢。從國際出版業(yè)看，在技術的強大帶動下，傳統(tǒng)出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，在更新理念、革新模式、創(chuàng)新技術的過程中，出版業(yè)進入了根本性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段。

    在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關鍵時期創(chuàng)立新聞出版技術裝備博覽會的原因

    創(chuàng)立博覽會，是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神的重要舉措。

    黨的十七屆六中全會關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定，明確提出要加快推進文化科技創(chuàng)新，“加強核心技術、關鍵技術、共性技術攻關，以先進技術支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展，重視相關技術標準制定，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高我國出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網(wǎng)絡、動漫等領域技術裝備水平，增強文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力”。這是我們黨在深刻把握當代經(jīng)濟社會發(fā)展特征和我國文化產(chǎn)業(yè)基本方位的基礎上，對未來我國文化建設方向作出的重要判斷。最近，六部委聯(lián)合頒布的《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》，明確提出充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對文化發(fā)展的重要引擎作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，加強文化科技創(chuàng)新，增強文化領域自主創(chuàng)新能力和文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。在重點任務中，《綱要》提出要積極“開展文化藝術、廣播影視、新聞出版網(wǎng)絡文化等行業(yè)關鍵設備與集成系統(tǒng)研制，提升文化重點領域關鍵裝備和系統(tǒng)軟件國產(chǎn)化水平”。

    創(chuàng)立博覽會，是加快科技創(chuàng)新、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。

    伴隨著信息技術的突飛猛進，技術裝備對于新聞出版業(yè)的支撐作用日益凸顯。為了充分適應這一新的發(fā)展趨勢，新聞出版總署和天津市人民政府深入研究，多次磋商，創(chuàng)立了中國國際新聞出版技術裝備博覽會。

    天津是中國近代以來重要的對外開放口岸，地理位置十分重要。天津開展對外經(jīng)濟往來、文化往來的環(huán)境和氛圍十分優(yōu)良。這是新聞出版總署決定和天津創(chuàng)辦這個高水平的博覽會的重要原因。

    作為一個全新的業(yè)內(nèi)高端展會，本屆展會以“新媒體、新科技、新平臺”為主題，力求重點反映新聞出版行業(yè)新技術、新設備的發(fā)展趨勢，尤其是展示國內(nèi)外新聞出版行業(yè)大型裝備和設備、器材及其相關技術的最新成果，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端和前沿，以展會為平臺推動新聞出版裝備技術的展示、交流與貿(mào)易，從而促進傳統(tǒng)新聞出版企業(yè)加快走上科技創(chuàng)新之路，加快新聞出版生產(chǎn)、制作、傳播等手段的更新升級，實現(xiàn)新聞出版業(yè)的健康快速可持續(xù)發(fā)展。我們堅信，隨著新聞出版技術裝備博覽會的舉辦，我國新聞出版業(yè)的裝備水平、技術水平和經(jīng)營管理水平，都將有長足的進步。

    要充分認識提升新聞出版業(yè)技術裝備水平的重要性

    技術裝備的進步與新聞出版業(yè)的發(fā)展緊密相聯(lián)。我國古代的四大發(fā)明中，有兩項與出版有關，那就是我們中華民族引以為驕傲的造紙術與印刷術，這兩項發(fā)明極大地推動了人類文明進程；15世紀，古登堡印刷機的發(fā)明使出版業(yè)步入工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化時代；20世紀激光照排技術的發(fā)明，又使得光與電取代了鉛與火；進入21世紀后，新一代數(shù)字技術帶來的終端變革又將新聞出版業(yè)推向了一個全新的時代。加快使用新型技術裝備，提升新聞出版業(yè)的裝備水平，則成為推進新聞出版業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級的基礎性和重要性的保障。

    提升新聞出版業(yè)的技術裝備水平，是實現(xiàn)文化強國戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。

    黨的十七屆六中全會將文化強國戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，提出加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方針。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《國家“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，對文化建設提出了具體目標和任務措施。胡錦濤總書記在最近的“7·23”重要講話中，再次強調(diào)“建設社會主義文化強國，是我們黨把握時代和形勢發(fā)展變化、積極回應各族人民精神文化需求作出的重大戰(zhàn)略決策”。

    近年來，在我國低端制造業(yè)高能耗、高污染、低附加值帶來的副作用越發(fā)顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式勢在必行。文化產(chǎn)業(yè)是一種高附加值的綠色經(jīng)濟，有著相當大的發(fā)展?jié)摿?。以應用新型裝備、研發(fā)創(chuàng)新技術為顯著特征的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表。傳播內(nèi)容數(shù)字化、傳播方式數(shù)字化、傳播終端數(shù)字化、出版流程數(shù)字化等，已經(jīng)越來越成為出版行業(yè)的主流。以數(shù)字化流程促進傳統(tǒng)出版業(yè)升級改造，節(jié)約成本，提高效率的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)出來。數(shù)字出版作為文化與科技深度融合而誕生的新興出版業(yè)態(tài)，必將成為“十二五”期間，推進文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎。提高新聞出版業(yè)的技術與裝備水平，大力發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

    提升新聞出版業(yè)的技術裝備水平，是增強我國文化軟實力、提升國際競爭力的有力保障。

    當今世界，一些經(jīng)濟發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已占到GDP的10%以上。在我國，這一比例還很低。2011年，我國文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3.9萬億元，僅占到GDP的3%左右，與發(fā)達國家相比還有很大的差距。近年來，西方發(fā)達國家新聞出版產(chǎn)業(yè)的增長主要來源于數(shù)字出版領域。2011年，世界六大出版集團數(shù)字出版業(yè)務均大幅增長，像勵德·愛思唯爾等集團數(shù)字出版收入已成為出版的主要來源。美國出版商協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，2012年3月美國成人電子書整體銷量已超過紙質(zhì)版精裝書，預計電子書全年產(chǎn)值在2011年20億美元的基礎上，將再度大幅增長。而我國傳統(tǒng)內(nèi)容數(shù)字化的比例與產(chǎn)值都還相當?shù)?，互?lián)網(wǎng)期刊、電子圖書和數(shù)字報紙的總收入在數(shù)字出版總產(chǎn)值中的比例僅為2%。運用新技術裝備，加快對我國傳統(tǒng)新聞出版產(chǎn)業(yè)鏈進行數(shù)字化升級改造，突破束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的技術性障礙，淘汰落后產(chǎn)能，是推動新聞出版業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高生產(chǎn)效能，開創(chuàng)文化發(fā)展繁榮新局面，提高中華民族文化軟實力，提升國際競爭力的切實保障。

    提升技術裝備水平是新聞出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

    自20世紀70年代后，延續(xù)了4個世紀之久的工業(yè)經(jīng)濟開始發(fā)生變革，經(jīng)濟發(fā)展方式由以能源、原材料、勞動力為主導開始轉(zhuǎn)向以智能成果、高新技術產(chǎn)品、思想創(chuàng)意為主導。文化產(chǎn)業(yè)開始成為經(jīng)濟增長的重要拉動力，新聞出版產(chǎn)業(yè)正是從這個時期開始步入快速發(fā)展期。進入21世紀之后，數(shù)字技術與互聯(lián)網(wǎng)迅速崛起，新的媒介形式與新的載體形式迅速涌現(xiàn)，對新聞出版內(nèi)容、生產(chǎn)與制作提出了更高要求，提升新聞出版業(yè)的技術裝備已不僅僅是裝備更新?lián)Q代的簡單問題，而是成為新聞出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求與必然選擇。

    轉(zhuǎn)型升級后的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，技術設備在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成為與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)并重的重要因素，在某些階段甚至成為引領內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要拉動力量。個人電腦的普及，使互聯(lián)網(wǎng)成為繼報紙、廣播、電視之后的第四種新的媒介形式；智能手機及平板電腦的誕生，使移動互聯(lián)網(wǎng)成為一個發(fā)展前景廣闊的新領域等。重視硬件的創(chuàng)新與應用，對于新聞出版產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展而言，具有十分重要的意義。

    加快推動新聞出版業(yè)裝備技術升級

    新聞出版業(yè)裝備技術升級的總體要求。

    新聞出版業(yè)裝備技術升級改造要以推動行業(yè)科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主攻方向。要完善政策，加強管理，增強新聞出版業(yè)的技術創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，加速改造提升傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升新聞出版企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

    促進新聞出版企業(yè)技術改造，要堅持市場主導與政府引導相結(jié)合；技術創(chuàng)新與技術改造相結(jié)合；改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；突出重點與全面提升相結(jié)合。改造工作要緊緊圍繞社會發(fā)展的新要求，注重促進技術創(chuàng)新能力的增強和創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；注重信息技術的集成應用，推進信息化與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的深度融合；注重產(chǎn)業(yè)公共服務能力建設；注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

    新聞出版業(yè)裝備技術升級的主要任務。

    1.加快提高新聞出版企業(yè)的技術裝備水平。加快淘汰新聞出版產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中落后的工藝技術和設備，推廣應用數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化等先進技術裝備。支持重點企業(yè)瞄準世界前沿技術，加快出版、印刷、發(fā)行等裝備升級改造，推動關鍵領域的技術裝備達到國際先進水平。實施裝備創(chuàng)新計劃，不斷提高新聞出版業(yè)裝備制造技術水平。

    2.優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)品升級換代。新聞出版業(yè)歸根結(jié)底還是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，技術裝備的升級是為了內(nèi)容生產(chǎn)而服務。要充分發(fā)揮技術裝備提升后帶來的產(chǎn)能效益，大力發(fā)展以智能手機、平板電腦、電子閱讀器等為代表的智能移動終端產(chǎn)品，使新技術、新應用帶來內(nèi)容的創(chuàng)新、產(chǎn)品的創(chuàng)新，以更加豐富的表現(xiàn)形式來豐富人民群眾不斷增長的精神文化需求。

    3.推進技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。新聞出版業(yè)裝備技術升級要針對新聞出版關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，突破一批共性關鍵技術，加快先進技術的產(chǎn)業(yè)化應用，提高核心技術的應用能力，提高技術標準研究制定水平，促進技術創(chuàng)新能力提升。積極探索以技術標準引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、圍繞創(chuàng)新成果進行創(chuàng)業(yè)等模式，促進科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮市場主體的創(chuàng)造性和積極性，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。

    4.加快提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。鼓勵創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引導新聞出版企業(yè)、技術裝備企業(yè)向現(xiàn)有數(shù)字出版、數(shù)字音樂、數(shù)字印刷、版權(quán)創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地集中，推動龍頭企業(yè)及配套企業(yè)的協(xié)同改造，支持研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營銷服務等環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈技術改造，促進新聞出版產(chǎn)業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)配套、專業(yè)化協(xié)作、要素集約高效、生態(tài)環(huán)保的方向發(fā)展。

    推動新聞出版業(yè)裝備技術升級的保障措施

    加大資金支持力度。

    1.積極爭取國家投入。在整合現(xiàn)有政策資源、充分利用現(xiàn)有資金渠道的基礎上，爭取設立裝備技術改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，著力支持重大關鍵技術研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應用示范工程及創(chuàng)新能力建設。

    2.積極用好市場機制和金融杠桿。充分運用市場機制，引導社會資本投資新聞出版業(yè)裝備技術改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。健全投融資擔保體系，進一步爭取金融機構(gòu)加大對新聞出版企業(yè)裝備技術改造和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。

    切實為技術創(chuàng)新提供條件。

    1.加強企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設。加大新聞出版企業(yè)技術創(chuàng)新投入力度，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和支撐服務體系，對具有明確市場前景的重點科技項目，建立由企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研機構(gòu)共同參與實施的有效機制。依托骨干企業(yè)，圍繞關鍵核心技術的研發(fā)、系統(tǒng)集成和成果轉(zhuǎn)化，建設若干具有國際先進水平的數(shù)字出版內(nèi)容聚合及資源展示與投送平臺，發(fā)展一批企業(yè)主導、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。

    2.健全高新技術知識產(chǎn)權(quán)保障體系。加快相關法律法規(guī)的修訂工作，完善適應新聞出版業(yè)科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)政策。建立高新技術公共版權(quán)信息查詢和服務平臺，提供高新技術知識產(chǎn)權(quán)信息服務。推動新聞出版高新技術知識產(chǎn)權(quán)交易場所建設，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估，推進新聞出版業(yè)高新技術知識產(chǎn)權(quán)的投融資體制建設。

    3.加強技術標準體系建設。抓好標準體系建設，是技術裝備發(fā)展的基礎和前提。加快基礎性、通用性、強制性、關鍵性等技術和產(chǎn)品標準的研制速度，健全新聞出版業(yè)技術標準體系。建立標準化與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同跟進機制，在重點產(chǎn)品和關鍵共性技術領域同步實施標準化，支持產(chǎn)學研聯(lián)合研制重要技術標準并優(yōu)先采用，加快新聞出版業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。

    建立高新技術產(chǎn)業(yè)的國際合作機制。

    1.深化國際合作，引導外資投向新聞出版業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化外商投資新聞出版產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，進一步加強國際技術合作，鼓勵新聞出版機構(gòu)與技術提供商、渠道運營商、網(wǎng)絡服務商、終端制造商等國際知名企業(yè)開展深度合作，支持引進國際先進的核心技術和關鍵設備，將技術實力與內(nèi)容資源有效結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利雙贏，推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

    2.鼓勵新聞出版企業(yè)廣泛參與國際競爭。支持新聞出版企業(yè)在境外設立研發(fā)機構(gòu)，參與國際標準制定；支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術和標準在國外推廣和應用。支持有條件的企業(yè)運用科技力量，整合境外出版資源，參與國際市場競爭；支持新聞出版企業(yè)通過境外注冊商標、收購境外企業(yè)等方式，培育國際化品牌，開展國際化經(jīng)營，參與高層次國際合作。

    當前，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，新聞出版產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展與上述產(chǎn)業(yè)的進步密切相關。技術的發(fā)展可謂一日千里。此次新聞出版技術裝備博覽會正是提供了這樣一個展示的窗口和交流的平臺，使高新技術設備與傳統(tǒng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)之間實現(xiàn)更加緊密、更加便捷的溝通與合作。我們相信，首屆中國國際新聞出版技術裝備博覽會將成為國內(nèi)外同行了解行業(yè)科技發(fā)展新趨勢、掌握技術發(fā)展新動態(tài)、交流行業(yè)科技發(fā)展新成果的重要平臺。