行政監(jiān)察作為政府內(nèi)部的專門監(jiān)督，是國(guó)家政治制度和法律制度的重要組成部分。行政監(jiān)察實(shí)踐綿延兩千多年，在不同時(shí)代對(duì)改善吏治、防治腐敗都起到了積極作用。

    1949年10月19日，開(kāi)國(guó)大典后第18天，政務(wù)院人民監(jiān)察委員會(huì)成立，新中國(guó)行政監(jiān)察制度從此誕生，行政監(jiān)察工作踏上新的征程，對(duì)如何在執(zhí)政條件下開(kāi)展行政監(jiān)察工作進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)勤政廉政的時(shí)代新風(fēng)。1959年，因國(guó)家管理體制調(diào)整，撤銷了行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。1986年12月，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于設(shè)立中華人民共和國(guó)監(jiān)察部的決定》。1987年7月1日，監(jiān)察部正式對(duì)外辦公。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)邊組建邊工作，堅(jiān)持以廉政監(jiān)察為重點(diǎn)，認(rèn)真清查涉外經(jīng)濟(jì)合同，開(kāi)展以反貪污受賄為重點(diǎn)的反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處一批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的重大案件，為改革開(kāi)放的順利進(jìn)行作出重要貢獻(xiàn)。

    1993年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公后，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)工作，推動(dòng)了反腐敗三項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，逐步加大從源頭上防治腐敗的力度，開(kāi)展軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)、行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入“收支兩條線”管理、行政審批制度改革、有形建筑市場(chǎng)建設(shè)等工作，創(chuàng)造性地拓展了行政監(jiān)察工作領(lǐng)域。

    黨的十六大特別是十七大以來(lái)，黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，作出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大戰(zhàn)略決策。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行憲法和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持服務(wù)大局不動(dòng)搖，保障民生不懈怠，懲治貪腐不手軟，源頭治腐不放松，在保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行政效能等方面發(fā)揮重要作用，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。

    史者，今之所以知古，后之所以知先。新中國(guó)行政監(jiān)察的歷史，是一部波瀾壯闊的建設(shè)史，是一部開(kāi)拓創(chuàng)新的發(fā)展史，蘊(yùn)含著光榮的傳統(tǒng)、偉大的實(shí)踐和豐富的經(jīng)驗(yàn)，是行政監(jiān)察事業(yè)的寶貴財(cái)富。認(rèn)真研究行政監(jiān)察歷史，把握行政監(jiān)察工作規(guī)律，充分發(fā)揮以史鑒今、資政育人的作用，是行政監(jiān)察一項(xiàng)十分重要的工作。

    行政監(jiān)察體制恢復(fù)組建25年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，在尉健行、曹慶澤、何勇、李至倫歷任監(jiān)察部部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷探索工作特點(diǎn)和規(guī)律，形成一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。行政監(jiān)察工作只有堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把保證政令暢通作為首要任務(wù)，緊貼政府的中心任務(wù)開(kāi)展工作，才能取得良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效果；只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終把群眾的利益放在心上，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，才能贏得廣大人民群眾的理解和支持；只有堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，加大預(yù)防腐敗工作力度，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動(dòng)行政管理制度不斷完善，管理方式不斷創(chuàng)新，才能確保行政權(quán)力始終沿著法制化軌道運(yùn)行；只有堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制制度改革，才能最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件；只有堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制，把接受紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)政府負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公優(yōu)勢(shì)，形成黨政監(jiān)督整體合力。

    今后五年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要時(shí)期。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)，以保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)為首要任務(wù)，以著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、糾正不正之風(fēng)和政務(wù)公開(kāi)等工作，不斷開(kāi)創(chuàng)行政監(jiān)察工作新局面。

    盛世治史，有資政事。在黨的十八大召開(kāi)前夕和紀(jì)念行政監(jiān)察體制恢復(fù)組建25周年之際，中央紀(jì)委監(jiān)察部廉政理論研究中心編寫(xiě)的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察大事記（1949-2011）》正式出版了。這是各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)向黨的十八大敬獻(xiàn)的一份厚禮，是行政監(jiān)察歷史編撰的一大盛事。該書(shū)以編年紀(jì)事方式，博觀約取新中國(guó)成立以來(lái)行政監(jiān)察工作的重大歷史事件，全面展示行政監(jiān)察工作走過(guò)的60年光輝歷程，對(duì)于系統(tǒng)總結(jié)行政監(jiān)察的主要經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律，進(jìn)一步提高行政監(jiān)察工作科學(xué)化水平，都是很有意義的。（本文摘自中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)馬馼為《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察大事記（1949-2011）》一書(shū)撰寫(xiě)的序言）