2012年10月26日，國家稅務總局行政復議委員會成立儀式隆重舉行。國家稅務總局黨組副書記、副局長解學智，總會計師汪康，國務院法制辦行政復議司司長丁鋒出席儀式。行政復議委員會部門委員、專家委員參加儀式。

    成立儀式由汪康總會計師主持。黨組副書記、副局長解學智作了重要講話。國務院法制辦行政復議司丁鋒司長致辭。國家稅務總局領(lǐng)導與國務院法制辦領(lǐng)導為專家委員頒發(fā)了聘書。

    解局長在講話中回顧了1989年至今稅務行政復議工作的發(fā)展歷程。他指出，建立和完善行政復議委員會制度是稅務行政復議工作發(fā)展的必然要求。國家稅務總局行政復議委員會的建立，對于擴大復議工作的社會參與面、推進程序正義，具有十分重要的意義，同時也是推進依法行政、加強和創(chuàng)新社會管理的客觀要求，是暢通渠道、健全納稅人權(quán)益保護機制的現(xiàn)實需要，是發(fā)揮社會資源優(yōu)勢、加強稅務機關(guān)自身建設(shè)的重要舉措。

    成立行政復議委員會是稅務行政復議工作發(fā)展歷程中的一件大事，是貫徹科學民主決策的一項重要舉措，是稅務系統(tǒng)深入推進依法行政的重要步驟。解局長要求行政復議委員會加強組織領(lǐng)導、完善運行機制，加強協(xié)調(diào)配合、形成合力，依托專家優(yōu)勢、有效發(fā)揮專家委員專業(yè)宣傳紐帶的特長，扎實工作，積極探索，勇于實踐，努力開創(chuàng)稅務行政復議工作的新局面，為構(gòu)建和諧稅收作出新的貢獻。

    丁鋒司長代表國務院法制辦行政復議司高度肯定了稅務系統(tǒng)行政復議工作。他強調(diào)，黨中央和國務院高度重視行政復議工作，行政復議正逐漸成為解決行政爭議的主渠道，在維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的作用。國家稅務總局行政復議委員會的成立是稅務行政復議工作中的一件大事，必將為行政復議工作的更好開展積累經(jīng)驗，為正在進行的行政復議法的修訂打下堅實的基礎(chǔ)。他希望，稅務行政復議工作應當以此為契機，再上新的臺階。

    東北財經(jīng)大學馬國強教授、北京大學劉劍文教授，尤尼泰（北京）稅務師事務所劉志忠注冊稅務師等三位專家委員作了專題發(fā)言。專家委員們表示，要充分發(fā)揮他們各自的專業(yè)優(yōu)勢，明確定位、加強配合，認真履行職責；要切實為維護納稅人合法權(quán)益、維護稅務機關(guān)執(zhí)法形象，公平公正處理稅務行政復議案件、為妥善化解稅務行政爭議作出努力。

    會上還討論了國家稅務總局稅務行政復議委員會議事規(guī)則。

    國家稅務總局稅務行政復議委員會由主任、副主任、11個部門委員和8位專家委員組成。主任由黨組副書記、副局長解學智同志擔任，副主任由丘小雄副局長、王力副局長、宋蘭副局長、馮惠敏紀檢組長擔任。部門委員包括國家稅務總局政策法規(guī)司、貨物和勞務稅司、所得稅司、財產(chǎn)和行為稅司、國際稅務司、納稅服務司、征管和科技發(fā)展司、大企業(yè)稅收管理司、稽查局、督察內(nèi)審司、監(jiān)察局等11個相關(guān)司局主要負責人，他們從各自業(yè)務角度參與行政復議工作。專家委員包括馬國強教授、劉劍文教授、韓大元教授、黃勇教授、劉佐研究員、王家本律師、袁小強注冊稅務師、劉志忠注冊稅務師等法律、財政稅收方面的知名教授和資深的律師、注冊稅務師，8位專家委員以專家身份參與行政復議工作。國家稅務總局稅務行政復議委員會的主要職能是研究制定稅務行政復議工作發(fā)展規(guī)劃，推進制度建設(shè)，以及審理重大疑難復議案件。稅務行政復議委員會辦公室負責稅務行政復議日常工作，辦公室主任由汪康總會計師兼任。