堅持黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo) 不斷開創(chuàng)金融業(yè)改革發(fā)展新局面
中國人民銀行黨委書記、行長 周小川

    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是國家經(jīng)濟的命脈。只有金融安全穩(wěn)定運行，才能充分有效地實現(xiàn)貨幣資金的籌集、融通和使用，合理高效地配置社會資源，促進(jìn)國民經(jīng)濟的良性循環(huán)，保障社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

    中國共產(chǎn)黨歷來高度重視對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在社會主義建設(shè)時期，黨一直堅持牢牢把握金融事業(yè)發(fā)展和前進(jìn)的方向，不斷探索金融支持革命戰(zhàn)爭和創(chuàng)立新政權(quán)、服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的道路，指引我國金融事業(yè)實現(xiàn)了一次又一次跨越發(fā)展。革命戰(zhàn)爭時期，黨對金融工作的正確領(lǐng)導(dǎo)活躍了革命根據(jù)地和解放區(qū)的經(jīng)濟，為中國新民主主義革命全面勝利奠定了基礎(chǔ)。新中國成立后，黨采取有力措施，接管官僚資本金融業(yè)，整頓和改造私營金融業(yè)，治理通貨膨脹，實現(xiàn)了貨幣主權(quán)的完整和貨幣制度的統(tǒng)一，促進(jìn)了國民經(jīng)濟的快速恢復(fù)和社會主義建設(shè)的開展。改革開放以來，金融業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生了歷史性的變化，與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代金融組織體系、金融市場體系、金融調(diào)控和監(jiān)管體系基本建成并不斷完善，為支持經(jīng)濟社會發(fā)展、深化體制改革和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。按照“一國兩制”原則，1997年和1999年，香港、澳門先后回歸祖國后，實現(xiàn)了在一個主權(quán)國家的不同社會經(jīng)濟制度區(qū)域內(nèi)人民幣、港元、澳元同時流通；保持和發(fā)展了香港國際金融中心地位，香港也成為人民幣“走出去”的重要平臺。就在本書截稿之時，中國大陸和臺灣兩岸貨幣管理機構(gòu)簽署了《海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄》，開啟了兩岸金融合作的新階段。

    中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融發(fā)展史，是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立新中國、實現(xiàn)國家繁榮富強、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)這部恢弘壯麗史詩中的重要篇章，也是我們當(dāng)代金融人繼往開來、開拓創(chuàng)新、創(chuàng)造我國金融事業(yè)新成就的精神力量和動力源泉。這部波瀾壯闊的歷史記錄了黨開創(chuàng)中國革命事業(yè)、探索社會主義道路、謀求國家繁榮富強的艱苦努力，包含著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的金融事業(yè)從無到有、由弱到強、從封閉到開放的不斷發(fā)展壯大并參與國際競爭合作的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)，揭示了堅持黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅持走有中國特色社會主義金融事業(yè)發(fā)展道路的歷史必然性。

    本書記錄了九十年來黨領(lǐng)導(dǎo)金融事業(yè)發(fā)展的風(fēng)雨歷程，特別是真實而深入地記錄了重大金融歷史事件，展示了幾代金融人艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和百折不撓、勇于開拓的改革創(chuàng)新精神。新時期的金融人不僅應(yīng)該了解和學(xué)習(xí)黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融發(fā)展歷史，更應(yīng)該繼承和發(fā)揚先輩們的優(yōu)良傳統(tǒng)，汲取他們干事創(chuàng)業(yè)的寶貴經(jīng)驗，增強創(chuàng)造金融業(yè)新輝煌的歷史使命感和責(zé)任感，把我國金融事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

    當(dāng)今中國正處在國際風(fēng)云變幻的時期，世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，我國金融事業(yè)的發(fā)展既面臨著巨大機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。改革開放以來，我們大力推進(jìn)金融改革開放和發(fā)展，金融業(yè)的整體實力和抗風(fēng)險能力顯著增強，服務(wù)水平大幅提升，取得的成就舉世矚目。金融市場建設(shè)堅持市場化改革與發(fā)展方向，不斷健全激勵約束機制，資源配置功能顯著增強。國有大型銀行股份制改革順利完成，金融機構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善，部分金融機構(gòu)競爭力躋身全球前列。金融服務(wù)堅持以實體經(jīng)濟和社會需求為基礎(chǔ)，以制度創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力，服務(wù)現(xiàn)代化水平顯著提高。金融業(yè)日益融入全球經(jīng)濟金融發(fā)展大潮，我國在國際經(jīng)濟金融事務(wù)中的影響力穩(wěn)步提升。金融宏觀調(diào)控在維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定、金融安全穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長中發(fā)揮了重要作用。金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性不斷提高，系統(tǒng)性金融風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警體系逐步建立和完善，歷史積累的金融風(fēng)險隱患得到有效化解，有力地保障了金融體系安全穩(wěn)健運行。中國經(jīng)濟和金融業(yè)成功應(yīng)對了亞洲金融風(fēng)暴和國際金融危機的巨大沖擊。

    與此同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我國還處于社會主義初級階段，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌特征明顯，金融領(lǐng)域一些突出問題和潛在風(fēng)險仍然存在。金融機構(gòu)經(jīng)營管理能力有待進(jìn)一步提高，公司治理和風(fēng)險管理需要進(jìn)一步加強，農(nóng)村金融和中小金融機構(gòu)發(fā)展相對滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，金融業(yè)進(jìn)一步加強對實體經(jīng)濟的支持還大有可為，金融業(yè)進(jìn)一步擴大開放、加快“走出去”的任務(wù)還十分迫切。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟金融全球化和一體化繼續(xù)深入推進(jìn)、全球政治經(jīng)濟格局發(fā)生深刻調(diào)整的背景下，推進(jìn)我國金融業(yè)深化改革和穩(wěn)健發(fā)展，對于促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的顯著提高具有重大而深遠(yuǎn)的意義，同時也是當(dāng)代金融人肩負(fù)的歷史責(zé)任和光榮使命。

    以史為鑒，撫今思昔。在新的歷史時期，面對新形勢、新任務(wù)，我們深刻地認(rèn)識到，要始終不渝地堅持黨對金融工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融領(lǐng)域和中央銀行的各項工作，努力把干部職工的思想統(tǒng)一到中央的科學(xué)判斷和決策部署上來，奮力奪取金融事業(yè)新的勝利，為促進(jìn)有中國特色社會主義金融事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。  （此文系周小川同志為《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融發(fā)展簡史》一書所作的序）