12月4日,記者從重慶市發(fā)改委獲悉,《川渝合作示范區(qū)(廣安片區(qū))建設(shè)總體方案》(下稱《方案》)已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。該《方案》確定了廣安城市綜合服務(wù)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作功能區(qū)、商貿(mào)物流合作功能區(qū)、科教文化合作功能區(qū)、生態(tài)建設(shè)合作功能區(qū)等5大功能布局。

    按照《方案》,我國將加快鐵路通道建設(shè),完善廣安片區(qū)區(qū)域內(nèi)鐵路網(wǎng)絡(luò),提升襄渝鐵路運輸能力,加快建設(shè)蘭渝鐵路,適時開展渝廣城際鐵路規(guī)劃研究工作。

    《方案》還鼓勵川渝合作勘探開發(fā)能源資源,共建安全、可靠、清潔、高效、低碳的能源保障體系;開展東西關(guān)水電二期前期工作;加強核電廠址保護,研究推進核電前期工作;在廣安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)布局新能源汽車及配件制造等。

    《方案》提出,到2015年,廣安川渝合作示范區(qū)建設(shè)將初見成效,川渝合作水平顯著提高。

    廣安市有關(guān)部門負責(zé)人向記者表示,該《方案》獲批后,廣安市將加快主動融入重慶的步伐,并在近期就推進示范區(qū)建設(shè)專門召開會議。

    重慶市發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人告訴記者,重慶市近日已將《川渝合作示范區(qū)(潼南片區(qū))建設(shè)總體方案》報國家發(fā)改委,國家發(fā)改委正在征求有關(guān)方面的意見,預(yù)計春節(jié)前可獲批準(zhǔn)。

    廣安是鄧小平同志的故鄉(xiāng),現(xiàn)轄廣安區(qū)、岳池縣、武勝縣、鄰水縣,代管華鎣市,與重慶市墊江、長壽、渝北、合川、潼南等接壤。2010年末總?cè)丝?66.2萬人,電力、煤炭、建材、機械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等是其五大支柱產(chǎn)業(yè)。

    四大政策支持廣安片區(qū)建設(shè)

    1、財稅政策。經(jīng)認定符合條件的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

    2、投融資政策。設(shè)立鄧小平故里發(fā)展基金;支持重慶、成都金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)。

    3、產(chǎn)業(yè)政策。國家重大產(chǎn)業(yè)項目布局向示范區(qū)傾斜;對大用戶企業(yè)實行直供電價政策。

    4、土地政策。支持建立土地利用總體規(guī)劃定期評估、適時修改制度;將廣安市列為土地整治示范區(qū)。

    《方案》獲批,意味著什么?

    官員 廣安納入重慶城市群統(tǒng)一規(guī)劃

    依照《方案》,廣安將納入重慶城市群統(tǒng)一規(guī)劃,建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺,建立重大合作項目審核“綠色通道”等。

    在規(guī)劃政策銜接機制上,廣安將重點在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城市規(guī)劃、社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境方面加強與重慶對接,確?？臻g布局協(xié)調(diào)、時序安排統(tǒng)一。

    市發(fā)改委主任楊慶育12月4日表示,“統(tǒng)一規(guī)劃并不是一體化”。貫徹落實《方案》,要求重慶今后在產(chǎn)業(yè)布局、道路交通建設(shè)、環(huán)境等方面通盤考慮。

    在產(chǎn)業(yè)對接方面,《方案》鼓勵廣安采取委托開發(fā)、投資合作等多種方式與重慶共同建設(shè)合作園區(qū),研究建立利益共享機制?！爱a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面必須以市場為導(dǎo)向。目前,重慶有部分產(chǎn)業(yè)已轉(zhuǎn)移到廣安,比如汽摩和食品。未來,重慶和廣安的產(chǎn)業(yè)合作的領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛?！笔邪l(fā)改委相關(guān)處室負責(zé)人說。

    隨著廣安示范區(qū)的建設(shè),企業(yè)和老百姓辦事也將更加方便。依照《方案》,廣安將與重慶市建立政務(wù)協(xié)同機制,建立健全與重慶合作聯(lián)席會議制度和工作協(xié)調(diào)機制,推進行政服務(wù)一體化;實現(xiàn)與重慶政務(wù)電子信息平臺互聯(lián)互通;實行城鄉(xiāng)居民戶口統(tǒng)一登記管理制度,加強流動人口管理協(xié)作。

    專家 將為老百姓和企業(yè)帶來利好

    《方案》獲批,對于重慶和廣安兩地的企業(yè)和老百姓而言,意味著什么?

    市社科院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任李勇12月4日在接受采訪時表示,《方案》獲批,將為老百姓和企業(yè)帶來利好。

    “這次獲批的廣安片區(qū)建設(shè)方案以及待批的潼南建設(shè)方案,標(biāo)志著成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃的推進,取得了重大突破?！崩钣抡f,未來,重慶到廣安要修專門的高速公路,兩地也要適時開展渝廣城際鐵路規(guī)劃研究,兩個城市之間的往來將更方便。

    廣安作為農(nóng)業(yè)大市,隨著示范區(qū)的建設(shè),廣安將成為重慶的“菜籃子”和“米袋子”,更豐富更新鮮的廣安農(nóng)產(chǎn)品將供應(yīng)到重慶老百姓的餐桌上。

    此外,廣安將加強與重慶的緊密聯(lián)系,重慶企業(yè)到廣安去投資,可享所得稅減免并申請鄧小平發(fā)展基金等多項政策。

    川渝合作之路

    2007年10月

    川渝兩地31個縣市在廣安市簽署《川渝毗鄰地區(qū)合作互動框架協(xié)議》,提出“要做川渝合作、成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的橋頭堡”。

    2009年10月

    四川省出臺《關(guān)于加快“一極一軸一區(qū)塊”建設(shè) 推進成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,要求加快發(fā)展環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊,具體包括達州全市,廣安、瀘州、資陽、內(nèi)江、遂寧的部分縣區(qū)市,形成承接重慶都市圈輻射的配套產(chǎn)業(yè)集群。

    2011年5月

    成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃獲批。按照規(guī)劃,總面積達20.6萬平方公里的成渝經(jīng)濟區(qū),將成為中國重要的人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。