好事接踵至，幸福頻敲門(mén)。領(lǐng)了一年多月均55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，因享受寧夏失地農(nóng)民養(yǎng)老政策，養(yǎng)老金升至每月680元，2012年還領(lǐng)到1600元烤火費(fèi)……一樁又一樁美事，令平羅縣靈沙鄉(xiāng)東靈村62歲的劉軍奎、吳菊芳樂(lè)不可支。2012年，劉軍奎因病手術(shù)花費(fèi)3.4萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助報(bào)銷(xiāo)了3萬(wàn)元，自己僅花了4000元。“好政策接二連三，就像坐上了幸?！^(guò)山車(chē)’！”1月2日，劉軍奎樂(lè)呵呵地說(shuō)。

    近年來(lái)，自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋，社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高，相繼妥善解決了23萬(wàn)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題和2.4萬(wàn)名老工傷人員的待遇問(wèn)題……

    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)保制度率先全覆蓋

    2009年以來(lái)，自治區(qū)農(nóng)村居民陸續(xù)參加了由政府主導(dǎo)建立的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

    2011年7月，自治區(qū)將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，在全國(guó)率先建立全新的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。制度設(shè)計(jì)了12個(gè)參保繳費(fèi)檔次，最低檔每年繳費(fèi)100元，最高檔每年繳費(fèi)2000元，由參保居民自由選擇，各級(jí)財(cái)政按照不同檔次由低到高給予補(bǔ)貼。

    2012年，自治區(qū)為60周歲以上城鄉(xiāng)居民每月增加15元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，各地紛紛提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，最高的達(dá)每月100元。

    截至2012年9月底，全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)178萬(wàn)人，參保率達(dá)83%。60周歲以上符合享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇老人共計(jì)34.7萬(wàn)人，全部委托金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，發(fā)放率100%。

    2010年，自治區(qū)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)新制度全覆蓋和經(jīng)辦管理一體化。2012年，自治區(qū)進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每年200元提高到300元。在科學(xué)測(cè)算基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高了個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)協(xié)議管理，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)督檢查，推進(jìn)總額預(yù)付、單病種付費(fèi)、門(mén)診統(tǒng)籌、門(mén)診大病等醫(yī)改措施，控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，提高住院報(bào)銷(xiāo)比例，調(diào)高了基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額，基本解決了群眾在二級(jí)及二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病難、看病貴的問(wèn)題。

    據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2011年，全區(qū)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)559.02萬(wàn)人。其中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)100.22萬(wàn)人，比2007年增長(zhǎng)76.1%。

    解決歷史遺留問(wèn)題 提高社會(huì)救助水平

    由于歷史原因和制度制約，一些過(guò)去曾在自治區(qū)各類(lèi)用人單位工作過(guò)的離崗人員，曾在自治區(qū)國(guó)有、集體企業(yè)工作過(guò)的“五七工”“家屬工”及部分被征地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的老年農(nóng)民，游離于養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍之外，涉及近23萬(wàn)人。

    2010年1月19日，自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題的意見(jiàn)》。截至2011年12月底，上述近23萬(wàn)人全部被納入全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，妥善解決了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題。

    石嘴山市大武口區(qū)56歲的張立軍，1992年被塌方墜落的煤塊砸傷，工傷鑒定為4級(jí)傷殘?！霸瓎挝唤?jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定，我每次到醫(yī)院看病都為醫(yī)療費(fèi)發(fā)愁，要經(jīng)常找單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，報(bào)賬也很難?！睆埩④娬f(shuō)。

    2011年，自治區(qū)累計(jì)籌集近6億元，將全區(qū)2.42萬(wàn)名老工傷人員全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，按照《工傷保險(xiǎn)條例》和自治區(qū)工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法、標(biāo)準(zhǔn)，由工傷保險(xiǎn)基金支付其新發(fā)生的傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)、工傷醫(yī)療費(fèi)、輔助器具配置費(fèi)和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金等工傷待遇。

    張立軍笑著說(shuō)：“現(xiàn)在好了，不用給原單位添負(fù)擔(dān)了?！?/p>

    在整個(gè)社會(huì)保障體系中，自治區(qū)社會(huì)救助水平也持續(xù)提升，困難群眾生活得到了保障。

    2011年，全區(qū)共有9.68萬(wàn)戶、20.8萬(wàn)城市居民享受最低生活保障，分別比2007年增加8.35萬(wàn)戶、17.22萬(wàn)人。共對(duì)3139戶、3582名五保人員實(shí)施農(nóng)村集中供養(yǎng)，比2007年增加1025戶、1457人。將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助納入基本醫(yī)療保障體系，2011年全區(qū)城市醫(yī)療救助21.5萬(wàn)人次，比2007年增長(zhǎng)133倍，農(nóng)村醫(yī)療救助40.83萬(wàn)人次，比2007年增長(zhǎng)1.88倍。