回顧五年成就鼓舞人心，展望未來前景催人奮進。1月22日，自治區(qū)十二屆人大一次會議在廣西人民會堂隆重開幕。肩負重托的自治區(qū)人大代表出席盛會，履行憲法和法律賦予的神圣職責，推動全區(qū)5100多萬各族人民團結(jié)奮斗，加快實現(xiàn)富民強桂的“廣西夢”。

    會議由大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席彭清華主持。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席馬飚、危朝安、楊道喜、劉新文、莫永清、覃瑞祥、榮仕星、王躍飛在主席臺前排就座。

    在主席臺就座的有：陳際瓦、龍義和、沈北海、溫卡華、陳武、黃道偉、林念修、余遠輝、周新建、范曉莉、白念法、陳章良、高雄、李康、梁勝利、藍天立、蔣濟雄、李達球、蔣培蘭、黃格勝、黃日波、彭釗、李彬、羅殿龍、張少康、萬蘇晉、王碧含、胡玉林、劉武、鐘衛(wèi)國。

    在主席臺就座的還有：曹伯純、陸兵、馬鐵山、韋純束、陳輝光等。

    自治區(qū)十二屆人大一次會議實有代表693人，出席大會開幕式的代表有675人，符合法定人數(shù)。

    上午8時30分，彭清華宣布：廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，高唱中華人民共和國國歌。

    在熱烈的掌聲中，自治區(qū)主席馬飚代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告。報告分為三部分：一是過去五年工作回顧；二是今后五年的目標和任務(wù)；三是2013年主要工作部署。

    馬飚說，自治區(qū)十一屆人大一次會議以來的五年，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導下，全區(qū)各級政府和各族人民堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，戰(zhàn)勝了百年一遇的雨雪冰凍災害、國際金融危機和特大干旱，經(jīng)受住了各種困難和考驗，八桂大地實現(xiàn)了歷史性跨越，煥發(fā)出勃勃生機，展現(xiàn)出美好前景。

    ——經(jīng)濟邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值由2007年5823.41億元增加到2012年1.3萬億元，年均增長13%；地區(qū)生產(chǎn)總值等7項主要經(jīng)濟指標超過萬億元，30多項指標翻1番以上。

    ——填補多項空白。千億元產(chǎn)業(yè)、千億元園區(qū)、千億元企業(yè)從無到有，形成食品、汽車、冶金、石化、機械、建材、電力、有色金屬、建筑、旅游等10個千億元產(chǎn)業(yè)。

    ——多項指標居全國和西部前列。糖料蔗、蠶繭、木薯、秋冬菜產(chǎn)量，沼氣池入戶率繼續(xù)穩(wěn)居全國第1位。水牛奶、大蠔、黃羽肉雞、木材等產(chǎn)量，經(jīng)濟林面積躍居全國第1位。

    ——多項工作在全國和西部率先實施。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)與馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)開創(chuàng)了“兩國雙園”國際合作新模式。在全國率先作出建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的決定。

    —— 一批產(chǎn)品和技術(shù)在國際國內(nèi)領(lǐng)先。研制出世界首臺可再生空氣混合動力柴油發(fā)動機、世界最大的機械式硫化機，培育出世界首例亞種間克隆水牛、世界首例冷凍胚胎克隆水牛等。

    ——大批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目開竣工。五年來推進自治區(qū)層面重大項目1047項，新開工753項，竣工投產(chǎn)651項，是自治區(qū)歷史上建設(shè)重大項目規(guī)模最大、完成投資最多的五年。

    —— 一批國家級先行先試區(qū)的實施，提升了自治區(qū)在全國區(qū)域經(jīng)濟布局中的戰(zhàn)略地位。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。國家批準了桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域等。

    馬飚主要從十一個方面對過去五年的工作進行了回顧：一是堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，走新型工業(yè)化道路。三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年21.3∶41.6∶37.1調(diào)整為2012年16.7∶48.6∶34.7。二是切實加強“三農(nóng)”工作，推進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。五年來全區(qū)財政用于農(nóng)業(yè)的支出年均增長32.5%。三是堅持交通優(yōu)先發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五年完成交通固定資產(chǎn)投資4026.2億元，公路總里程突破10萬公里。四是堅持廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展，加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。五是千方百計擴大內(nèi)需，加快投資消費增長。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資4.01萬億元。六是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推動城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展。城鎮(zhèn)化率由36.24%提高到43.53%。七是著力深化改革，擴大以東盟為重點的對外開放。成功承辦中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)論壇、泛北部灣經(jīng)濟合作論壇、中國-東盟建立對話關(guān)系20周年系列紀念活動、中越青年大聯(lián)歡等重大國際活動。八是加快民族文化強區(qū)建設(shè)，促進文化大發(fā)展大繁榮。大力弘揚廣西精神。全區(qū)公共圖書館等全部免費向社會開放，新建文化信息資源共享工程1.55萬個，農(nóng)家書屋覆蓋所有行政村。九是加強節(jié)能減排和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。全區(qū)14個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達到二級以上標準；39條主要河流水質(zhì)達標率由91.9%提高到97.2%。十是切實保障和改善民生，加快和諧社會建設(shè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2007年的12200元增加到2012年的21243元；農(nóng)民人均純收入由3224元增加到6008元。全區(qū)財政用于民生領(lǐng)域支出累計達7660.16億元。十一是加強民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五年來共減少行政審批事項1594項，自治區(qū)和設(shè)區(qū)市共下放行政審批權(quán)719項。

    馬飚說，剛剛過去的2012年，自治區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長較快、投資強勁、消費活躍、外貿(mào)增長、物價平穩(wěn)、民生改善的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長11.3%，財政收入增長17.4%，全社會固定資產(chǎn)投資增長24.4%，萬元生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物排放量削減目標基本完成，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.7%，農(nóng)民人均純收入增長14.8%。

    馬飚指出，過去五年，自治區(qū)實現(xiàn)了“八大歷史性轉(zhuǎn)變”：由我國西南邊陲實現(xiàn)了向我國對東盟開放合作的前沿和窗口轉(zhuǎn)變，由全國交通末梢實現(xiàn)了向國際大通道、交流大橋梁、合作大平臺轉(zhuǎn)變，由綜合經(jīng)濟實力較低水平實現(xiàn)了向跨上萬億元臺階轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)主導型實現(xiàn)了向工業(yè)主導型轉(zhuǎn)變，由工業(yè)化初期階段實現(xiàn)了向工業(yè)化中期階段轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)發(fā)展方式實現(xiàn)了逐步向低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，由人民生活水平總體溫飽有余實現(xiàn)了向總體小康轉(zhuǎn)變。一個自強不息、蓬勃發(fā)展的廣西，正以嶄新的姿態(tài)展現(xiàn)在世人面前。

    馬飚在報告中明確提出了今后五年全區(qū)的目標和任務(wù)：保持高于全國平均水平的“廣西速度”，促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展。到2017年地區(qū)生產(chǎn)總值達到2.7萬億元，人均生產(chǎn)總值達到5.5萬元，財政收入達到3640億元，全社會固定資產(chǎn)投資達到3萬億元，社會消費品零售總額達到9500億元；推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過46%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過40%。四個經(jīng)濟一體化發(fā)展區(qū)域加快形成；基本建成14個千億元產(chǎn)業(yè)，壯大10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；進一步完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，全面進入高鐵時代。高速公路通車里程達到6000公里，鐵路營運里程5500公里左右，港口吞吐能力超過5億噸，機場旅客年吞吐能力突破3000萬人次；城鎮(zhèn)化建設(shè)擴容提質(zhì)，城市新區(qū)初步建成；推進全方位開放，開放型經(jīng)濟水平進一步提升；推進文化大發(fā)展大繁榮，民族文化強區(qū)基礎(chǔ)更加堅實；加快發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)新型廣西建設(shè)取得新成就；大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入，民生得到較大改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.7萬元，農(nóng)民人均純收入突破1萬元；扎實推進平安廣西、法治廣西建設(shè)，社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)取得新進展；積極推進美麗廣西建設(shè)，保持“山清水秀生態(tài)美”優(yōu)勢。

    馬飚指出，今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。我們一定緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進，扎實開局。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，財政收入增長12%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；社會消費品零售總額增長15%，外貿(mào)進出口總額增長15%；全面完成節(jié)能減排目標任務(wù)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長14%。為實現(xiàn)今年的工作目標，要抓好以下工作：（一）實施農(nóng)民收入倍增計劃，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。（二）實施城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃，改善城鎮(zhèn)居民生活條件。（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。（四）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。（五）充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用，拉動經(jīng)濟加快增長。（六）完善“兩區(qū)一帶”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。（七）加快生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)美麗廣西。（八）推動改革開放，為加快發(fā)展提供強大動力與活力。（九）以高度的文化自覺和文化自信，加快民族文化強區(qū)建設(shè)。（十）發(fā)展以保障和改善民生為重點的社會事業(yè)，促進社會和諧穩(wěn)定。推進新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。加強和創(chuàng)新社會管理。發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)。今年我們將繼續(xù)集中力量實施十項為民辦實事工程，項目總投資454億元，實施社保、健康、教育、強基、安居、土地整治、農(nóng)補、生態(tài)、文化、通暢等惠民工程。

    馬飚強調(diào)，完成繁重的改革發(fā)展任務(wù)，必須加強政府自身建設(shè)，建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。自覺接受自治區(qū)人民代表大會及其常委會的監(jiān)督，自覺接受自治區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。全面推行政務(wù)公開。堅決落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。進一步加強廉政建設(shè)。努力開創(chuàng)各項工作的新局面。

    受自治區(qū)人民政府委托，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于自治區(qū)2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，自治區(qū)財政廳關(guān)于自治區(qū)全區(qū)與自治區(qū)本級2012年預算執(zhí)行情況和2013年預算草案的報告書面提交會議審議。

    出席自治區(qū)政協(xié)十一屆一次會議的委員，駐桂十一屆全國人大代表，自治區(qū)黨委和政府部、委、辦、廳、局負責人，自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院負責人，中直機關(guān)駐廣西單位負責人，在邕大專院校以及自治區(qū)各人民團體負責人列席開幕大會。

    越南、泰國、老撾、緬甸駐南寧總領(lǐng)事館官員應邀旁聽開幕大會。（記者 羅俠）