5月9日至10日，新聞出版調(diào)研工作匯報(bào)會(huì)在京舉行。國(guó)家新聞出版廣電總局黨組書記、副局長(zhǎng)蔣建國(guó)主持會(huì)議并講話。他對(duì)此次調(diào)研取得的成果給予了充分肯定，認(rèn)為解決發(fā)展問題的根本出路還在于改革，希望大家認(rèn)真思考，充分利用調(diào)研成果，不斷完善工作思路，加快推進(jìn)新聞出版強(qiáng)國(guó)建設(shè) 。

    總局黨組成員、副局長(zhǎng)鄔書林、閻曉宏、孫壽山，黨組成員宋明昌等出席會(huì)議，并結(jié)合調(diào)研工作，對(duì)如何抓住新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，切實(shí)解決新聞出版工作中存在的深層次問題，進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版業(yè)發(fā)展繁榮，作了重點(diǎn)發(fā)言。

    會(huì)上，各調(diào)研組匯報(bào)了此次調(diào)研的主要成果、當(dāng)前新聞出版工作中需要研究解決的重點(diǎn)問題及對(duì)策建議，圍繞新聞出版系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)黨的十八大精神、加快推進(jìn)新聞出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)展開了熱烈討論。大家一致認(rèn)為，通過(guò)調(diào)研進(jìn)一步摸清了情況，認(rèn)清了形勢(shì)，理清了思路，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、加快建設(shè)新聞出版強(qiáng)國(guó)的信心和決心。

    在聽取匯報(bào)和發(fā)言之后，蔣建國(guó)對(duì)此次調(diào)研取得的成果給予了充分肯定。他說(shuō)，這次調(diào)研工作按照中央宣傳部統(tǒng)一部署，深入基層、深入一線，完成了既定任務(wù)，取得了豐碩成果。調(diào)研過(guò)程中，大家認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，體現(xiàn)出良好的作風(fēng)、文風(fēng)和學(xué)風(fēng)。調(diào)研對(duì)于認(rèn)清和解決當(dāng)前新聞出版工作面臨的問題，進(jìn)一步深化新聞出版體制改革，加快新聞出版業(yè)發(fā)展意義重大。希望大家認(rèn)真思考調(diào)研提出的問題，充分利用調(diào)研成果，不斷完善工作思路，加快推進(jìn)新聞出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

    蔣建國(guó)指出，調(diào)研掌握了大量情況，發(fā)現(xiàn)了許多問題，從總體上和深層次分析來(lái)看，當(dāng)前新聞出版業(yè)的根本問題是加快發(fā)展，而解決發(fā)展問題的根本出路還在于改革。他強(qiáng)調(diào)，按照黨的十八大要求，結(jié)合當(dāng)前新聞出版工作實(shí)際，深化改革、加快發(fā)展必須重點(diǎn)研究解決好9個(gè)方面的問題。

    一是深化新聞出版行政管理體制改革，積極探索主管主辦制度與出資人制度有效銜接的管理體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置新聞出版資源中的積極作用，促進(jìn)資源在市場(chǎng)中合理流動(dòng)。二是推動(dòng)新聞出版單位優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步科學(xué)界定國(guó)有新聞出版單位屬性，大力推動(dòng)面向市場(chǎng)的國(guó)有新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制，對(duì)轉(zhuǎn)制企業(yè)在保持國(guó)有性質(zhì)前提下實(shí)施公司化、股份制改造，通過(guò)兼并重組打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。三是推進(jìn)新聞出版與科技深度融合，積極探索傳統(tǒng)新聞出版單位轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向問題，進(jìn)一步明確政府部門推動(dòng)工作的重點(diǎn)和措施，大力發(fā)展新媒體、新業(yè)態(tài)。四是不斷完善新聞出版產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)機(jī)制，加大版權(quán)保護(hù)和政策、資金扶持力度，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境，激發(fā)人民群眾創(chuàng)造活力。五是加快構(gòu)建新聞出版“四大體系”，即新聞出版公共服務(wù)體系、新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、新聞出版現(xiàn)代市場(chǎng)體系和新聞出版現(xiàn)代傳播體系。六是鞏固和完善以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的新聞出版產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)一步面向市場(chǎng)簡(jiǎn)政放權(quán)，探索更多非公文化企業(yè)與國(guó)有新聞出版企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的可行模式，探索民間資本進(jìn)入新聞出版業(yè)開辦小微服務(wù)企業(yè)的路徑，以增加就業(yè)、方便群眾、促進(jìn)消費(fèi)、鼓勵(lì)創(chuàng)新。七是推動(dòng)新聞出版企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)模式、提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)，提高新聞出版產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋率。八是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中向國(guó)際同行學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和管理辦法，在對(duì)外貿(mào)易中擴(kuò)大產(chǎn)品輸出量，整合多種文化資源，豐富對(duì)外傳播形態(tài)，更加有效地推動(dòng)中華文化走出去。九是始終堅(jiān)持依法行政，不斷完善新聞出版和版權(quán)法律法規(guī)體系，當(dāng)前要突出抓好《著作權(quán)法》修訂和推動(dòng)全民閱讀立法工作。

    據(jù)了解，3月10日至4月30日，按照中宣部統(tǒng)一部署，原新聞出版總署黨組統(tǒng)一選調(diào)精干力量，組成6個(gè)調(diào)研小組，由原總署黨組成員帶隊(duì)，輕車簡(jiǎn)從、扎實(shí)調(diào)研，先后走訪了北京、天津、上海、重慶、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、云南等13個(gè)?。▍^(qū)、市）的新聞出版單位，通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放回收調(diào)查問卷、實(shí)地調(diào)查等形式，與行業(yè)管理工作者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、民營(yíng)文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和基層新聞出版工作者進(jìn)行了充分溝通和交流。

    此次調(diào)研圍繞黨的十六大以來(lái)新聞出版工作的成就和基本經(jīng)驗(yàn)、新聞出版工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)、新聞出版工作中亟待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、新聞出版工作應(yīng)遵循的基本規(guī)律、開創(chuàng)新聞出版工作新局面的總體思路等5個(gè)綜合性重點(diǎn)課題展開。同時(shí)，調(diào)研組還就進(jìn)一步深化新聞出版體制改革、推進(jìn)新聞出版與科技的融合、構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代出版市場(chǎng)體系、拓展新聞出版消費(fèi)市場(chǎng)、完善新聞出版產(chǎn)品生產(chǎn)引導(dǎo)和管理機(jī)制、提升新聞出版國(guó)際傳播能力等6個(gè)專項(xiàng)課題開展調(diào)研，形成了綜合調(diào)研報(bào)告和6個(gè)專題調(diào)研報(bào)告，并將根據(jù)調(diào)研成果新制訂和修訂相關(guān)工作指導(dǎo)意見和規(guī)范性文件。

    國(guó)家新聞出版廣電總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各調(diào)研組參與人員、綜合調(diào)研報(bào)告起草組成員參加了會(huì)議。