5月上中旬，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長陳雷率領國家防總防汛抗旱檢查組，先后深入內蒙古自治區(qū)和遼寧省，檢查黃河、遼河流域防汛抗旱工作。陳雷強調，流域各級防指、各地水利部門要認真落實國家防總第一次全體會議部署，全力做好今年防汛抗旱防臺風各項工作，為經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供更加可靠的防災減災安全保障。

    檢查組一行實地查看了內蒙古包頭市、巴彥淖爾市和鄂爾多斯市黃河標準化堤防、小白河應急分洪區(qū)、三岔口等險工險段以及呼和浩特城市防洪工程，遼寧省沈陽市渾河閘、沈陽城市防洪工程，遼陽市太子河堤防、湯河水庫，盤錦市遼河堤防、盤山閘等工程。每到一處，陳雷都詳細了解工程的防洪標準、投資安排、建設質量、防洪效益等情況，全面檢查防汛責任制落實和備汛工作?，F(xiàn)場檢查后，檢查組分別聽取了內蒙古自治區(qū)、遼寧省防汛抗旱和水利工作匯報，并就做好防汛抗旱工作、統(tǒng)籌推進水利改革發(fā)展與內蒙古自治區(qū)和遼寧省交換了意見。

    陳雷指出，據氣象、水文部門預測，今年汛期全國氣候年景為中等偏差，主雨帶位于黃河及其以北地區(qū)，南方多雨范圍較去年偏大、強度偏強；遼河、海河、黃河、太湖以及浙閩、珠江水系可能發(fā)生較大洪水。經過多年建設，黃河流域防汛抗旱形勢有了明顯好轉，但黃河河道形態(tài)惡化，防洪工程體系尚不完善，寧蒙河段大部分河道平灘流量不足2000立方米每秒，中小洪水仍會造成大量灘區(qū)漫灘，內蒙古河段大溜、頂沖、斜河、滾河等險情時有發(fā)生，病險庫壩度汛問題突出，山洪災害頻繁發(fā)生，抗旱基礎設施薄弱。遼寧省遼河堤防險工險段多，下游盤山閘段卡口問題突出，大凌河等10多條較大河流尚未得到系統(tǒng)治理，中小河流防洪標準低，水庫安全度汛壓力大，城市防洪排澇設施建設滯后。

    陳雷強調，今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是新一屆政府履職的第一年，做好防汛抗旱工作具有特殊重要的意義。流域內各級防指和水利部門要認真貫徹落實國家防總第一次全體會議和汪洋副總理重要講話精神，抓緊做好各項準備工作。

    一要著力抓好責任制落實。進一步強化以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制度，及時向社會公布防汛抗旱責任人名單，加大對江河防洪、水庫保安、臺風避險、山洪防御、抗旱減災等環(huán)節(jié)的專項督察力度，切實把責任制落到實處。要及時對新上崗的防汛抗旱行政責任人進行培訓，提高防汛抗旱決策水平和指揮能力。

    二要著力抓好各類預案修訂完善。立足于防大汛、抗大洪、排大澇、搶大險、救大災，從最不利情況出發(fā)，對水文測報、指揮調度、抗洪搶險、隊伍組織、物料儲備、巡堤查險、人員轉移等各個方面做出周密安排，切實提高預案和方案的針對性和可操作性。

    三要著力抓好水庫安全度汛工作。已經完成除險加固但尚未投入運行的水庫，要嚴格執(zhí)行水庫安全蓄水規(guī)定，科學編制初期蓄水方案，加強關鍵部位巡查監(jiān)測，密切跟蹤運行和安全狀況；對存在病險或正在進行除險加固施工的水庫，要科學制定安全度汛方案，強化水庫巡查，落實搶險物資和隊伍，必要時降低水位甚至空庫運行，確保萬無一失。

    四要著力抓好山洪災害防御。進一步增強基層干群的防災意識和自救能力，強化基層防御組織，細化防避方案，落實群測群防措施。要抓緊完成山洪災害防治縣級非工程措施項目建設，充分利用建設成果，強化預測預報預警，提前轉移避險，確保群眾生命安全。

    五要著力抓好北上臺風防御。針對近年來北上臺風數(shù)量多、風力強、雨量大、影響廣、災害重的特點，進一步構筑立體化的防臺風體系，扎實推進海堤建設，切實加強臺風監(jiān)測預警，完善并落實防臺風預案，及時組織海上船只回港、近海養(yǎng)殖人員上岸、災害易發(fā)地和低洼易澇區(qū)群眾轉移，全力避免人員傷亡。

    六要著力抓好城市防洪排澇。建立健全部門會商協(xié)調和聯(lián)動機制，加強防洪排澇應急能力建設，落實地下公共空間防護和低洼地帶應急排澇措施，強化監(jiān)測預報、人員疏散、應急搶排、交通管制等應急防范措施，確保人民群眾生命安全和城市正常運轉。

    七要著力抓好抗旱減災工作。繼續(xù)推進水資源配置工程建設，加強抗旱應急備用水源工程建設，抓緊做好縣級抗旱服務隊設備購置工作，增強抗旱應急供水保障能力。統(tǒng)籌安排好生活、生產和生態(tài)用水，大力推行節(jié)約用水，強化抗旱水量統(tǒng)一調度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度滿足生產和生態(tài)用水需求。

    八要著力抓好統(tǒng)一指揮調度。繼續(xù)發(fā)揚顧全大局、團結治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照黃河防總和遼河防汛抗旱協(xié)調領導小組的統(tǒng)一指揮調度，充分發(fā)揮省級防指的重要作用，明確責任分工，加強部門配合，強化流域協(xié)作，搞好軍地聯(lián)動，形成防汛抗旱搶險救災合力。

    國家防辦、黃河水利委員會、松遼水利委員會、水利部有關司局以及內蒙古自治區(qū)、遼寧省政府相關部門負責人一同參加檢查。