為貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》精神，落實“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市縣長負責制，海南省政府辦公廳近日下發(fā)通知，將采取降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)用水電價格和運營費用等十大措施來降低流通費用、提高流通效率。

    降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)用水電價格

    通知指出，在繼續(xù)落實工商業(yè)用電同價、蔬菜種植、果蔬冷藏等行業(yè)執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價政策基礎上，規(guī)模化生豬生產(chǎn)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，規(guī)模化生豬、蔬菜等生產(chǎn)的用水與農(nóng)業(yè)用水同價。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場用水，在已按要求簡化用水價格分類的地區(qū)，執(zhí)行非居民用水價格；在尚未簡化分類的地區(qū)，按照工商業(yè)用水價格中的較低標準執(zhí)行。鼓勵類商業(yè)用水與工業(yè)同價。在尚未實行工商業(yè)用氣同價的地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場用氣與工業(yè)同價。以上措施6月30日前執(zhí)行到位。

    支持郊區(qū)農(nóng)戶免費進農(nóng)貿(mào)市場銷售

    海南省將規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品市場收費，對政府投資或企業(yè)投資建設的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場攤位費從低核定。全面實施收費公示制度，市場經(jīng)營主體應將收費項目及標準進行公示，除合同列明并在市場醒目位置公示的收費項目外，不得收取其他任何費用。支持?？?、三亞等重點城市新建和改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，要開設專門區(qū)域，供郊區(qū)農(nóng)戶免費進場銷售自產(chǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品。積極發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用，從價格調(diào)節(jié)基金中投入一定比例用于支持常年蔬菜基地和平價商店建設，以及支付農(nóng)貿(mào)市場中提供給郊區(qū)農(nóng)戶免費進場銷售專區(qū)的租金和管理費用。

    對相關進出島車輛免征車輛通行附加費等

    根據(jù)通知，海南省將完善公路收費政策，嚴格執(zhí)行國家與海南省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。

    在遭遇災害性天氣或異常情況造成海南省市場價格過快上漲時，對運輸瓜菜進島車輛實行階段性免過海運費，并積極協(xié)調(diào)廣東省相關部門對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品進島車輛免收運費。

    2015年年底前暫免征收農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅等

    海南省將完善財稅政策，開展農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點，完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策，繼續(xù)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施從生產(chǎn)到消費的全部環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。

    自2013年1月1日至2015年12月31日，暫免征收農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。

    開辟免攤位費的臨時交易場所

    通知要求，保障必要的流通行業(yè)用地，在制定調(diào)整現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃時，要優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場和便民生活服務網(wǎng)點用地。嚴格控制將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場和便民生活服務網(wǎng)點用地改為商業(yè)或商品房用地。要采取積極措施，開辟一些實行免除攤位費、場地使用費、管理費的早市、晚市、周末市場、流通蔬菜車等臨時交易場所和時段市場。

    清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費

    海南省將強化零售商供應商交易監(jiān)管，加強對大型零售商與供應商公平交易情況的督查，建立健全促銷活動資料備案制度；清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費，規(guī)范促銷服務費等。同時，海南省還將加強重點行業(yè)價格和收費監(jiān)管，禁止有關部門和物業(yè)公司在政府制定的價格之外加價或者加收其他費用；加大價格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管力度等。