如何在科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中解決好貧困地區(qū)發(fā)展問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，尋求脫貧致富之策，讓貧困地區(qū)群眾和全省人民一道邁入全面小康社會(huì)？6月13日至15日，河南省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂帶著這些問題深入洛陽、三門峽兩市調(diào)研。

    兩天半的密集行程中，郭庚茂冒著盛夏酷暑，走村串戶，訪貧問苦，與鄉(xiāng)親們和基層干部深入交流，征求意見，了解群眾生產(chǎn)生活狀況，詢問群眾所思所想所盼。

    沿著蜿蜒崎嶇的盤山路，郭庚茂一行來到嵩縣黃莊鄉(xiāng)古垛村貧困戶張占卿家?！肮哦獯逵?6個(gè)自然村，全村1400多口人分散在幅員9平方公里的大山里，山里不適合種糧食，年輕人都出去打工了，老年人就在家里搞點(diǎn)特色種植養(yǎng)殖?！惫犃舜逯慕榻B后說，我省扶貧開發(fā)任務(wù)還很重，要充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化政策措施的針對(duì)性、有效性，深入推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)。要將扶貧開發(fā)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，因地制宜，分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行，做到產(chǎn)業(yè)、土地、村莊和公共服務(wù)“四規(guī)合一”。

    郭庚茂先后來到嵩縣黃莊鄉(xiāng)河?xùn)|搬遷扶貧新村、嵩縣飯坡鄉(xiāng)知福搬遷扶貧新村、盧氏縣官道口鎮(zhèn)扶貧搬遷點(diǎn)、陜縣張汴鄉(xiāng)曲村扶貧搬遷點(diǎn)。每到一地，郭庚茂都要仔細(xì)詢問搬遷的公共成本、個(gè)人成本、回遷情況，以及群眾搬出后的生計(jì)問題如何解決等。郭庚茂指出，易地搬遷要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本、生計(jì)為先”，首先解決好就業(yè)問題。對(duì)年輕人要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，技能提升了，轉(zhuǎn)移就業(yè)才有本錢，增加收入才有基礎(chǔ)。黨委、政府要出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)幫助年輕人向縣城以上的城市集中。對(duì)不適宜外出務(wù)工的群眾，要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、培育農(nóng)業(yè)合作組織等途徑，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，幫助他們致富。在扶貧搬遷實(shí)踐中，要重點(diǎn)研究三個(gè)問題，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)問題，生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。二是公共成本問題，河南是一億人口的農(nóng)業(yè)大省，也是窮省，財(cái)力有限，必須堅(jiān)持用較少的錢辦更多的事，花同樣的錢實(shí)現(xiàn)更多的效益，立足于讓更多的老百姓生活改善得更好更快一些。三是老百姓個(gè)人成本問題，要考慮農(nóng)民的承受能力，充分尊重群眾的意愿?？偟膩碚f，就是要“行得通、辦得成，穩(wěn)得住、可持續(xù)，少花錢、多辦事”。

    6月15日下午，在陜縣張汴鄉(xiāng)曲村獨(dú)具特色的地坑院內(nèi)，郭庚茂與三門峽基層干部群眾圍坐在一起，面對(duì)面互動(dòng)交流，認(rèn)真聽取意見建議，現(xiàn)場(chǎng)氣氛非常熱烈。

    “今天我專門來向大家請(qǐng)教，根據(jù)你們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，你們認(rèn)為怎么做才能過上更好的生活？今天咱們共同研究研究、討論討論，誰說的對(duì)就聽誰的?！惫瘶闼卣\(chéng)摯的開場(chǎng)白，一下子打開了大家的話匣子。陜縣菜園鄉(xiāng)黨委書記孫利松，盧氏縣范里鎮(zhèn)黨委書記李經(jīng)宇、橫澗鄉(xiāng)寺上村黨支部書記許鳳君、張汴鄉(xiāng)黨委書記秦建澤，陜縣農(nóng)廣校校長(zhǎng)郭仲儒、盧敖食用菌專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張國(guó)鋒等爭(zhēng)相發(fā)言，紛紛敞開心扉談體會(huì)、講經(jīng)驗(yàn)、說看法，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

    郭庚茂邊聽邊記，不時(shí)詢問。聽完大家的發(fā)言，他高興地說，“今天大家從不同角度介紹了各種經(jīng)驗(yàn)做法，你們談到的年輕人到城市工作和生活的趨勢(shì)、通過合作社提高農(nóng)業(yè)組織化程度、通過技能培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)、堅(jiān)持因地制宜分類指導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等做法都非常好，這些都是基層干部群眾在實(shí)踐中探索形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

    郭庚茂強(qiáng)調(diào)說，城鎮(zhèn)化牽一發(fā)動(dòng)全身，抓住城鎮(zhèn)化就抓住了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牛鼻子。要堅(jiān)持一切為了群眾。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化不是為了搞名堂，也不是要做幾個(gè)盆景，而是真心實(shí)意地惠民富民，不管老百姓生活在農(nóng)村還是轉(zhuǎn)移到城市，目的都是要力爭(zhēng)讓他們的生活享受到的公共服務(wù)達(dá)到城市水平。要堅(jiān)持一切依靠群眾。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。既然辦的是老百姓的事，就要充分汲取群眾意見，依靠群眾一起來做。要充分調(diào)動(dòng)基層干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，明確省市縣鄉(xiāng)村各級(jí)該做什么，堅(jiān)持由下而上逐級(jí)審核推進(jìn)。這樣做才能具有可行性、可持續(xù)性，做到路子正確，不走彎路，避免浪費(fèi)，最終獲得成功。通過科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有效解決農(nóng)村中的發(fā)展問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使全省人民與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)。

    調(diào)研結(jié)束時(shí)，郭庚茂強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走向，嚴(yán)防經(jīng)濟(jì)增速快速下滑。省委、省政府關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署是符合實(shí)際的。各地各部門要持之以恒地抓好中央和我省既定部署的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持推動(dòng)開放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“一舉求多效”，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求、帶動(dòng)全局“一發(fā)動(dòng)全身”，優(yōu)化軟硬環(huán)境、壯大發(fā)展基礎(chǔ)“一優(yōu)帶百通”。要進(jìn)一步擴(kuò)充增量、縮小減量、增加投資。一是努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，切實(shí)把穩(wěn)定增長(zhǎng)、保持態(tài)勢(shì)擺在更突出的位置，未雨綢繆，采取有力措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快健康發(fā)展。二是積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路也在于調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。三是著力做好招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，力爭(zhēng)招商引資取得更好效果。

    調(diào)研中，郭庚茂還考察了洛寧縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東宋鎮(zhèn)方里標(biāo)準(zhǔn)化肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)、富寧木業(yè)、中金黃金產(chǎn)業(yè)園、三門峽商務(wù)中心區(qū)，以及湖濱食品公司、盧氏縣范里鎮(zhèn)大原核桃、文峪鄉(xiāng)食用菌、官道口鎮(zhèn)雛鷹農(nóng)牧生態(tài)養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，他來到嵩縣黃莊鄉(xiāng)古垛村、洛寧縣馬店鎮(zhèn)小街村、盧氏縣官道口鎮(zhèn)耿家村看望慰問貧困戶，送上黨和政府的溫暖。

    省委常委、秘書長(zhǎng)劉春良參加調(diào)研。（記者 平萍 楊凌）