清理規(guī)范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、清理節(jié)慶論壇展會(huì)、停止新建樓堂館所和清理辦公用房，改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道……針對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題，江蘇省委研究制定了作風(fēng)建設(shè)即知即改十項(xiàng)制度規(guī)定，同時(shí)決定在全省開展“三項(xiàng)清理”工作。8月21日，江蘇省委召開新聞發(fā)布會(huì)，省委副秘書長(zhǎng)、省委新聞發(fā)言人楊志純向新聞界詳解有關(guān)情況。

    改進(jìn)作風(fēng)　主動(dòng)行動(dòng)

    十項(xiàng)制度規(guī)定，內(nèi)容涵蓋改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議文件簡(jiǎn)報(bào)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)同志出席節(jié)慶論壇展會(huì)活動(dòng)、規(guī)范檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰創(chuàng)建活動(dòng)、規(guī)范改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道、加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、建立談心談話制度、規(guī)范改進(jìn)公務(wù)接待和商務(wù)接待工作、做好省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志外事工作和規(guī)范國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)管理等。“三項(xiàng)清理”，包括停止新建樓堂館所和清理辦公用房，清理規(guī)范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，清理節(jié)慶論壇展會(huì)。

    楊志純說(shuō)，省委研究出臺(tái)十項(xiàng)制度規(guī)定、部署開展“三項(xiàng)清理”工作，是貫徹中央要求、回應(yīng)群眾關(guān)切、推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要舉措，也是省委帶頭邊查邊改、即知即改、推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的具體行動(dòng)。

    十項(xiàng)制度規(guī)定和“三項(xiàng)清理”，涉及的都是省委常委會(huì)征求意見和走訪調(diào)研中基層群眾反映比較突出的問(wèn)題。在制定十項(xiàng)制度規(guī)定過(guò)程中，省委常委會(huì)始終堅(jiān)持把自身擺進(jìn)去，本著從嚴(yán)要求、實(shí)事求是、務(wù)實(shí)管用的原則，反復(fù)討論修改完善，同時(shí)廣泛征求意見，充分吸納了各方面的建議。

    征求各界千余條意見 即知即改回應(yīng)關(guān)切

    楊志純介紹，十項(xiàng)制度規(guī)定有三個(gè)鮮明特點(diǎn)。

    一是對(duì)群眾有反映的積極予以回應(yīng)。在教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見中，省委常委會(huì)共征求到基層干部和群眾的意見建議1106條，去除重復(fù)的，實(shí)際收集意見建議928條；中央督導(dǎo)組對(duì)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子反饋的意見建議124條；省委常委赴聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)座談時(shí)，又征求到意見建議436條，其中對(duì)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、公務(wù)用車以及創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰過(guò)多和節(jié)慶論壇過(guò)濫等方面的意見比較集中。針對(duì)這些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，省委出臺(tái)的十項(xiàng)制度規(guī)定中，對(duì)精簡(jiǎn)會(huì)議文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰創(chuàng)建活動(dòng)、規(guī)范公務(wù)用車管理等都作出了明確規(guī)定，主動(dòng)回應(yīng)了群眾的關(guān)切。

    二是對(duì)中央有部署的堅(jiān)決落實(shí)到位。近期中央陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部外事出訪、清理規(guī)范節(jié)慶論壇展會(huì)等文件。省委堅(jiān)決貫徹中央要求，結(jié)合江蘇實(shí)際加以具體化，從嚴(yán)從緊制定我省的落實(shí)措施。比如，在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)管理的若干規(guī)定》中，依據(jù)中央有關(guān)文件精神，考慮江蘇對(duì)外開放大省的實(shí)際，對(duì)省領(lǐng)導(dǎo)、廳局長(zhǎng)和國(guó)有企業(yè)、高校、科研院所負(fù)責(zé)人因公臨時(shí)出訪的次數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、國(guó)家數(shù)和在外天數(shù)等，都分別作了明確規(guī)定?！?/p>

    三是對(duì)以前有規(guī)定的重在細(xì)化和執(zhí)行。十項(xiàng)制度規(guī)定和“三項(xiàng)清理”所涉及的內(nèi)容，大多有過(guò)規(guī)定，但這次不是簡(jiǎn)單的重申，而是根據(jù)新的情況進(jìn)行補(bǔ)充完善，能細(xì)化的盡量細(xì)化，能量化的盡量量化，特別注重提高制度的執(zhí)行力，強(qiáng)化制度的剛性約束。比如，關(guān)于改進(jìn)調(diào)查研究，省委2001年、2008年出臺(tái)的文件中都曾作過(guò)規(guī)定，這次的文件中不僅明確規(guī)定省委常委、副省長(zhǎng)每年下基層時(shí)間不少于2個(gè)月，而且特別強(qiáng)調(diào)多開展不打招呼、不層層陪同、不帶記者、不走規(guī)定路線、一竿子插到底的隨機(jī)調(diào)研，以增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性實(shí)效性。又比如，關(guān)于改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道的補(bǔ)充規(guī)定，實(shí)際上是在省委十項(xiàng)規(guī)定30條具體辦法的基礎(chǔ)上，對(duì)簡(jiǎn)化省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研活動(dòng)報(bào)道、統(tǒng)籌同類會(huì)議報(bào)道、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)等內(nèi)容的細(xì)化補(bǔ)充，更加強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行方面的要求。

    領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范 省市縣聯(lián)動(dòng)執(zhí)行

    研究出臺(tái)制度規(guī)定只是第一步，更重要的是抓好貫徹執(zhí)行。省委明確提出，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，從嚴(yán)執(zhí)行十項(xiàng)制度規(guī)定要求，形成上行下效、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

    21日下午，省委召開全省黨委政府秘書長(zhǎng)和省級(jí)機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志會(huì)議，就貫徹十項(xiàng)制度規(guī)定、開展“三項(xiàng)清理”作出具體部署，實(shí)行省市縣聯(lián)動(dòng)執(zhí)行，確保取得實(shí)效。省委強(qiáng)調(diào)，要把落實(shí)十項(xiàng)制度規(guī)定作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，加大督促檢查力度，堅(jiān)決防止走形式、搞變通；對(duì)各地各部門貫徹工作不得力、措施不到位的，要督促其立即整改；發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反制度規(guī)定的，要嚴(yán)肅查處、絕不姑息，對(duì)典型案件要公開曝光，以推動(dòng)制度規(guī)定真正落到實(shí)處。

    楊志純說(shuō)，今年年底前，省委將結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定貫徹情況的督促檢查，對(duì)各地各部門執(zhí)行十項(xiàng)制度規(guī)定、開展“三項(xiàng)清理”工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

    從明天開始，本報(bào)將公布十項(xiàng)制度規(guī)定和“三項(xiàng)清理”工作內(nèi)容，并逐一進(jìn)行解讀，以便社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督。（記者 郁芬 王曉映）