從30日召開的天津市加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理工作部署會(huì)獲悉，天津市將全面建立物業(yè)管理納入社區(qū)管理工作機(jī)制；到明年上半年，實(shí)現(xiàn)居委會(huì)設(shè)置全覆蓋和社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋；到明年底，實(shí)現(xiàn)成片舊樓區(qū)綜合提升改造全覆蓋。

    其中，社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋的具體目標(biāo)是：今年底各區(qū)要使三分之一的社區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理，明年上半年力爭(zhēng)全部完成任務(wù)。同時(shí)，全面建立社區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)管理工作機(jī)制，做到街鎮(zhèn)監(jiān)管協(xié)調(diào)常態(tài)化，形成屬地管理、部門履責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、居民共建共享的格局，確保社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民滿意度大幅提升。

    根據(jù)實(shí)際情況，主要采取三種模式，一是對(duì)城中村和示范小城鎮(zhèn)還遷社區(qū)，可由鎮(zhèn)村組建物業(yè)公司實(shí)施管理；二是對(duì)商品房和保障性住房小區(qū)要引入物業(yè)企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)化、專業(yè)化的物業(yè)管理；三是提升改造后的舊樓區(qū)，推行以社會(huì)化管理服務(wù)單位管理為主、產(chǎn)權(quán)單位自行管理和社區(qū)居委會(huì)牽頭自治管理為補(bǔ)充的管理模式。其中，實(shí)行居民委員會(huì)自治管理的社區(qū)，推廣“黨組織、居委會(huì)、樓門長(zhǎng)、服務(wù)隊(duì)”管理模式，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居委會(huì)牽頭組織，樓門棟長(zhǎng)協(xié)調(diào)配合，居民和志愿者廣泛參與，通過成立或選聘服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)小區(qū)衛(wèi)生清掃保潔、門崗執(zhí)勤、車輛停放、秩序維護(hù)等服務(wù)。

    據(jù)了解，天津市將積極實(shí)施“三個(gè)提前”、“三個(gè)公開”、“五個(gè)上賬”、“五個(gè)到位”的“三三五五”社區(qū)工作管理機(jī)制：在業(yè)主入住前提前介入、在業(yè)主委員會(huì)成立前提前介入、在物業(yè)公司選聘前提前介入，扎實(shí)開展社區(qū)物業(yè)管理前期工作，在源頭上防控可能發(fā)生的矛盾；居委會(huì)日常事務(wù)要公開、物業(yè)公司服務(wù)和賬務(wù)要公開、業(yè)委會(huì)工作要公開，讓居務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)、居民行為在陽光下運(yùn)行，暢通信息、消除隔閡；物業(yè)企業(yè)的保證金要上賬、補(bǔ)貼資金要上賬、物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為要上賬、開發(fā)建設(shè)單位維修保證金要上賬、干部黨員表現(xiàn)要上賬，確保有記賬、有審核、有結(jié)算、有兌現(xiàn)，獎(jiǎng)罰分明，解決居民維權(quán)難、企業(yè)管理難、責(zé)任追究難的問題；社區(qū)管理隊(duì)伍要到位、辦公服務(wù)要到位、政策落實(shí)要到位、管理制度要到位、執(zhí)法服務(wù)要到位，提高管理效率，延伸執(zhí)法“觸角”，切實(shí)保障居民合法權(quán)益。

    市政府同時(shí)出臺(tái)了《天津市社區(qū)物業(yè)管理辦法》和實(shí)施方案。在實(shí)施方案中，提出十項(xiàng)具體工作任務(wù)：

    搭建社區(qū)管理與物業(yè)管理結(jié)合平臺(tái)。落實(shí)街鎮(zhèn)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，推行社區(qū)物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全街鎮(zhèn)和社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)考評(píng)機(jī)制。

    完善物業(yè)管理糾紛三級(jí)人民調(diào)解機(jī)制。把物業(yè)管理糾紛作為重點(diǎn)調(diào)處內(nèi)容，圍繞物業(yè)費(fèi)收繳、車輛停放等糾紛加大調(diào)處力度，切實(shí)把物業(yè)管理矛盾糾紛化解在基層。

    提升物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)抓好物業(yè)從業(yè)人員崗前、崗中培訓(xùn)，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)公開公示窗口建設(shè)，實(shí)行物業(yè)企業(yè)誠(chéng)信信息披露制度，加強(qiáng)房屋及共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)，使用應(yīng)急解危專項(xiàng)資金解決急需維修的突出問題，加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)接管與退出小區(qū)監(jiān)管，對(duì)不按預(yù)警報(bào)告制度退出小區(qū)的物業(yè)企業(yè)，予以公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷企業(yè)資質(zhì)。

    提高物業(yè)費(fèi)收繳率。物業(yè)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供管理服務(wù)，以服務(wù)質(zhì)量贏得居民理解和支持。居民要按照合同約定及時(shí)交納物業(yè)費(fèi)。

    健全完善舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。采取居民交納與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的方式落實(shí)好日常管理服務(wù)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要能夠滿足舊樓區(qū)基本服務(wù)需要。在落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)巡查考評(píng)，并充分聽取居委會(huì)和居民代表意見的基礎(chǔ)上，按照“很滿意、滿意、基本滿意、不滿意”四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，作為市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的依據(jù)。

    建立社區(qū)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。相關(guān)部門加強(qiáng)日常巡查，對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)的私搭亂蓋、圈占綠地、占用消防通道、房屋拆改等違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行治理。居民、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)居民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要及時(shí)勸阻，并向街鎮(zhèn)或者有關(guān)部門報(bào)告。街鎮(zhèn)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、市人民政府決定或者接受委托，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。加大對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的督查力度，對(duì)履行職責(zé)不到位的單位和人員，要追究責(zé)任。

    充實(shí)社區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管力量。街鎮(zhèn)明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)和專職人員，在社區(qū)增設(shè)物業(yè)管理專職人員。新建住宅小區(qū)居民入住前，相關(guān)區(qū)政府要組織協(xié)調(diào)街鎮(zhèn)派駐社區(qū)居委會(huì)籌備組，居民入住后，籌備組按照有關(guān)規(guī)定組織選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)，并與物業(yè)企業(yè)做好相關(guān)工作銜接。

    加強(qiáng)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)。對(duì)符合成立條件的商品住宅小區(qū)，由街鎮(zhèn)牽頭，按照有關(guān)規(guī)定抓好業(yè)主大會(huì)成立工作，切實(shí)選好配強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)。

    落實(shí)物業(yè)企業(yè)扶持政策。合理減輕物業(yè)企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)，落實(shí)企業(yè)用工崗位補(bǔ)貼，調(diào)整物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

    落實(shí)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)物業(yè)管理工作考核機(jī)制。對(duì)在社區(qū)物業(yè)管理工作中履行職責(zé)不到位的，市、區(qū)政府給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令責(zé)任單位做出書面檢查，情節(jié)嚴(yán)重的追究責(zé)任。