黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，交通運輸部海事局本著“什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題”的原則，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，有計劃、分步驟地對活動中查出的問題進(jìn)行整改，讓群眾看到了真真切切的變化，體會到了實實在在的效果。

    涉及群眾切身利益的突出問題優(yōu)先改

    “這下方便多了，省了幾百塊錢不說，也不用浪費時間來回折騰了?！贝瑔T小梁得知體檢一次就可以獲取兩本健康證書后高興地說。

    記者了解到，根據(jù)國際海事組織《國際船員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（STCW）馬尼拉修正案的規(guī)定，2013年7月1日后，像小梁這樣在國際通行船舶上任職的中國籍船員，在船工作期間應(yīng)在滿足相關(guān)要求的醫(yī)院進(jìn)行體檢并獲取《中華人民共和國海船船員健康證書》，同時，按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的相關(guān)規(guī)定，他們還要取得《國際旅行健康檢查證明書》。

    “要取得兩本證書就要去兩家醫(yī)院、交兩次錢、排兩次隊、抽兩次血、做兩次胸透……這樣做除了多花錢、多浪費時間，對身體健康也不利?！贝瑔T們的抱怨很快反饋到了部海事局。針對這一情況，部海事局第一時間與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局溝通、協(xié)商，雙方及時聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于國際通行船舶上中國籍船員體檢事項的通知》，并對“船員一次體檢、一次交費，即獲頒兩本證書”作出了詳細(xì)規(guī)定。這項措施的出臺將惠及近30萬名中國籍船員，切實給船員兄弟、航運企業(yè)提供了便利，減輕了經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

    關(guān)系航企發(fā)展的現(xiàn)實問題著力改

    近年來，受國際環(huán)境影響，航運市場持續(xù)低迷，一些航運公司長時間處于零盈利狀態(tài)，部分企業(yè)甚至瀕臨倒閉。為促進(jìn)航運業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展，幫扶航運企業(yè)走出當(dāng)前市場低迷困境，海事部門將清理水運涉企收費作為開展教育實踐活動中著重解決和整改的突出問題來抓。

    今年7月9日開始，部海事局成立調(diào)研組，就如何清理取消涉企收費的問題進(jìn)行專題調(diào)查研究，在對14個直屬海事局及8個港口直屬局等單位的涉企收費項目進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，查閱了大量相關(guān)規(guī)章制度，對收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)及方式一一核對。調(diào)研組還通過走訪船舶企業(yè)、座談、書面調(diào)查等方式，廣泛征求航運企業(yè)意見。通過察民意、聽民聲、解民情、匯民智，部海事局提出了關(guān)于清理取消涉企收費明確的項目，確定了具體的計劃方案。

    在8月29日交通運輸部召開的專題新聞發(fā)布會上，部海事局宣布取消、免除5個方面的涉企收費項目，其中包括取消船舶進(jìn)出部分中國沿海港口護航費用、取消船舶進(jìn)出長江護航費用、取消大型液化天然氣船舶進(jìn)出港口護航費用等，暫停執(zhí)行國際航行船舶駛離國內(nèi)港口前船上污染物清理規(guī)定和貿(mào)運輸煤炭物理性質(zhì)檢測的規(guī)定。這為切實減輕航運企業(yè)負(fù)擔(dān)，打了一針強心劑。

    影響海事履職效能的深層問題主動改

    “既要把該放的權(quán)力放開放到位，也要把該管的事務(wù)管住管好”是海事系統(tǒng)加快轉(zhuǎn)變政府職能、堅持簡政放權(quán)的思想共識。部海事局堅持以減少行政審批項目為突破口，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，把“為民務(wù)實清廉”作為履職的價值追求。部海事局在對現(xiàn)有海事行政審批事項進(jìn)行摸底核實、全面梳理，理清層級職責(zé)的基礎(chǔ)上，主動上報擬取消和下放14項海事行政審批項目。

    在放開上有實招，不打折扣放到位；在管住上有新招，管得少更要管得好。減少行政審批后，海事管理要由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，而加強事中事后監(jiān)管，比事前審批難得多。部海事局將取消行政審批事項與研究制定后續(xù)監(jiān)管方式同步推進(jìn)，對取消和下放的事項，通過備案、日常監(jiān)督檢查等方式，確保后續(xù)管理跟得上、安全不放松、服務(wù)更到位；對保留的事項，按照路徑最短、環(huán)節(jié)最少的要求，不斷優(yōu)化審批程序，提高審批效率。

    據(jù)了解，部海事局已編制完成119項海事行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作流程，并于今年年底在全國海事系統(tǒng)全面推行，進(jìn)一步規(guī)范海事行政行為，提升行政效率，提高便民利民服務(wù)水平。