聽取意見查擺問題 整改提高求深求實(shí)
國家工商總局教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)真碰硬

    在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，國家工商總局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，堅(jiān)持帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，做實(shí)做好意見征求工作，找準(zhǔn)找透在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，邊學(xué)邊查邊改邊行，扎實(shí)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

    黨組帶頭，聚焦“四風(fēng)”查擺問題?？偩贮h組堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的積極性，讓全系統(tǒng)干部和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象提意見、來監(jiān)督、做評(píng)判。一是求“廣”?？偩贮h組堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取基層調(diào)研、座談訪談、發(fā)放意見函、網(wǎng)絡(luò)征求等多種方式，廣泛征求了總局機(jī)關(guān)、工商系統(tǒng)、有關(guān)部委、地方政府、人大政協(xié)、審計(jì)信訪以及國有大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的意見建議，共征求原始意見建議541條次。二是求“實(shí)”。按照聚焦“四風(fēng)”的要求，認(rèn)真歸納梳理征求到的意見建議，將查找的“四風(fēng)”問題送全國工商系統(tǒng)和總局機(jī)關(guān)廣大干部職工反復(fù)聽取意見，從群眾中來到群眾中去，通過三上三下，確?！八娘L(fēng)”問題找得全、查得實(shí)、聚焦準(zhǔn)。三是求“深”?？偩贮h組集中3天時(shí)間，專題研究“四風(fēng)”突出問題，學(xué)習(xí)中央最新精神，全面聽取總局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室問題梳理分析專題匯報(bào)，黨組成員帶領(lǐng)分管單位主要負(fù)責(zé)同志逐條分析，對(duì)號(hào)入座，深入透徹地開展問題查擺工作，實(shí)事求是地分析問題產(chǎn)生的原因，打牢解決問題的基礎(chǔ)。

    立行立改，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。工商總局是市場監(jiān)管執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位，與群眾利益關(guān)系密切，與市場主體利益息息相關(guān)。為確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，總局黨組堅(jiān)持邊查邊改，從群眾反映最強(qiáng)烈的具體問題改起。

    一是切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。多措并舉加強(qiáng)12315“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，暢通消費(fèi)維權(quán)訴求渠道。組織開展整治利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行動(dòng)，重點(diǎn)查處利用合同格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利等三類違法行為。協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門，著力解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的金融業(yè)、電信業(yè)不公平合同格式條款問題，嚴(yán)肅糾正侵害群眾利益的“霸王條款”。部署開展家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

    二是積極服務(wù)市場主體。大力優(yōu)化企業(yè)登記注冊(cè)流程，縮短企業(yè)名稱預(yù)先審核時(shí)間，截至9月底，共核準(zhǔn)企業(yè)名稱4414戶，同比增長35%?？偩制髽I(yè)局登記注冊(cè)窗口切實(shí)做到材料齊全立即辦、材料不全指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、緊急事項(xiàng)加班辦，并強(qiáng)化限時(shí)辦結(jié)制度，將受理、審查、核準(zhǔn)及發(fā)照時(shí)間由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，較好地滿足了企業(yè)需要。開辟商標(biāo)快速審理通道，對(duì)非法占有他人未注冊(cè)商標(biāo)、攀附他人已注冊(cè)商標(biāo)、惡意搶占公共資源等擾亂商標(biāo)注冊(cè)管理秩序的案件依法不予核準(zhǔn)或予以撤銷，有效遏制了惡意搶注商標(biāo)行為。商評(píng)委案件受理窗口立行立改，針對(duì)有的企業(yè)反映咨詢渠道不暢的情況，商評(píng)委增設(shè)咨詢電話，加強(qiáng)力量，自整改后，7、8兩個(gè)月共受理新申請(qǐng)案件14233件，環(huán)比增長4倍多；針對(duì)當(dāng)事人反映案件審理周期偏長，商評(píng)委認(rèn)真研究，加快形式審查，縮短形式審查流程，兩個(gè)月共分發(fā)評(píng)審案件90651件，較去年同期增長了1.73倍，兩個(gè)月審結(jié)評(píng)審案件41690件，環(huán)比增長2倍多。

    三是強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法工作。部署開展網(wǎng)絡(luò)商品交易非法主體網(wǎng)站專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決關(guān)閉一批社會(huì)危害程度較大的網(wǎng)絡(luò)商品交易非法主體網(wǎng)站，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場經(jīng)營秩序。在全國開展打擊“傍名牌”和商標(biāo)侵權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處仿冒中化、中信等商標(biāo)不正當(dāng)競爭案件共11495件，案值3.61億元；查處假冒寶馬、茅臺(tái)等商標(biāo)侵權(quán)案件4.88萬件，搗毀制假售假窩點(diǎn)858個(gè)，涉案金額6.32億元。

    四是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問題。少數(shù)地方工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)仍存在借年檢驗(yàn)照之機(jī)強(qiáng)制入會(huì)、“搭車收費(fèi)”、會(huì)費(fèi)使用不規(guī)范等情況，群眾反映強(qiáng)烈，損害了工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)的形象?？偩贮h組召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求 加強(qiáng)個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員入會(huì)和會(huì)費(fèi)使用管理的通知》以及加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見，制定了五項(xiàng)措施：嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)，規(guī)范會(huì)員入會(huì)手續(xù)；嚴(yán)禁搭車強(qiáng)制收取會(huì)費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)費(fèi)收取行為；嚴(yán)禁挪用會(huì)費(fèi)，確保會(huì)費(fèi)“取之于會(huì)員、用之于會(huì)員”；嚴(yán)禁違規(guī)操作，切實(shí)做到會(huì)費(fèi)管理的公開透明；按照政社分開要求，落實(shí)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得兼任社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)要求。中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)率先停收?qǐng)F(tuán)體會(huì)員會(huì)費(fèi)，減輕地方個(gè)私協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)壓力，引導(dǎo)各地個(gè)私協(xié)會(huì)通過政府購買服務(wù)等方式，多渠道解決經(jīng)費(fèi)問題。總局正深入重點(diǎn)省份開展摸底調(diào)查，安排部署各地個(gè)私協(xié)會(huì)自查自糾和“回頭看”，針對(duì)問題進(jìn)行整改，并針對(duì)一些地方工商機(jī)關(guān)和個(gè)私協(xié)會(huì)存在的強(qiáng)制入會(huì)、“搭車收費(fèi)”、變相或強(qiáng)制收費(fèi)等問題進(jìn)行治理，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的案件進(jìn)行查處，通報(bào)并追究有關(guān)人員責(zé)任。

    正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。一是大力精簡會(huì)議文件。經(jīng)精簡合并，2013年總局批準(zhǔn)召開的會(huì)議總數(shù)比2012年減少31%；取消了9種紙質(zhì)簡報(bào)，僅保留《昨日簡況》和《輿情日?qǐng)?bào)》；總局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話不再印發(fā)文件，通過總局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和OA系統(tǒng)發(fā)布。截至9月底，總局下發(fā)文件數(shù)量比去年同期減少29%。二是認(rèn)真開展達(dá)標(biāo)評(píng)比、節(jié)慶展會(huì)、因公出訪、公務(wù)用車和辦公用房清理工作。將原計(jì)劃55個(gè)出訪團(tuán)縮減至23個(gè)，其中總局必須出席且需總局代表國家履行相關(guān)國際義務(wù)的機(jī)制性國際會(huì)議由27個(gè)縮減至8個(gè)。減少參與展會(huì)12個(gè)，明確每年參與國務(wù)院同一部門舉辦的展會(huì)不超過1個(gè)，每年參與同一?。▍^(qū)、市）人民政府舉辦的展會(huì)不超過1個(gè)，不參與副省級(jí)及以下人民政府舉辦的展會(huì)，不參與各類行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等組織舉辦的展會(huì)。清理糾正了13部車輛分散管理使用問題，按要求上交超編車14部。