近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，努力推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大、服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升、服務(wù)效益進(jìn)一步提高，力爭(zhēng)到2020年，全國(guó)擁有農(nóng)機(jī)原值50萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的數(shù)量、全國(guó)農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入均比2010年翻一番。

    《意見(jiàn)》明確了推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的四項(xiàng)主要任務(wù)。一是培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)戶采取帶機(jī)具、土地、資金、技術(shù)入社等多種方式創(chuàng)建農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)實(shí)體。積極推動(dòng)成立農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)社、股份制作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)租賃公司。鼓勵(lì)一部分具有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)承包土地，成為既提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。二是構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。以農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、供應(yīng)、中介、租賃服務(wù)為主要內(nèi)容，建立起“覆蓋全程、服務(wù)全面，機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)各類農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)主體為其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供低成本、便利化、全方位、高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的利用和投資需求。三是完善新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、誠(chéng)信高效”的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的生產(chǎn)潛力和經(jīng)營(yíng)活力。鼓勵(lì)將國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的投入量化到每位入社成員，將合作社建設(shè)成為利益共同體和命運(yùn)共同體。四是培養(yǎng)新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)人才。培養(yǎng)造就一大批既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機(jī)手，及一批既懂生產(chǎn)又善管理的新型農(nóng)機(jī)職業(yè)經(jīng)理人。

    《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要內(nèi)容。推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，是構(gòu)建“集約化、組織化、專業(yè)化、社會(huì)化”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要支撐，是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“誰(shuí)來(lái)種、種什么、怎么種”重大問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展的必然要求，對(duì)加快建設(shè)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義?！兑庖?jiàn)》要求各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要內(nèi)容，研究制定并落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的相關(guān)政策。要加強(qiáng)與財(cái)政、國(guó)土、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，加大扶持力度，形成共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的強(qiáng)大合力。要整合有關(guān)項(xiàng)目資源，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為財(cái)政項(xiàng)目的承擔(dān)和實(shí)施主體，并將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、作業(yè)補(bǔ)貼等項(xiàng)目資金向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織傾斜，優(yōu)先安排。

    據(jù)悉，改革開(kāi)放以來(lái)特別是2004年以來(lái)，我國(guó)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)蓬勃發(fā)展。2012年底擁有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織16.7萬(wàn)個(gè)、專業(yè)戶520萬(wàn)個(gè)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)57%，為廣大農(nóng)民提供了機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、排灌、植保等各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，以及相關(guān)的農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)、中介、租賃等服務(wù)，在保障糧食安全、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。