????2013年是貫徹實(shí)施《最高人民法院關(guān)于審理破壞草原資源刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》的第一年。一年來，各級(jí)草原行政主管部門和草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照全國草原工作會(huì)議暨草原監(jiān)理工作會(huì)議對(duì)執(zhí)法監(jiān)督工作的部署和要求，以組織實(shí)施草原執(zhí)法監(jiān)督年活動(dòng)為平臺(tái)，深入貫徹實(shí)施草原法律法規(guī)和草原司法解釋，不斷加大對(duì)草原違法行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)和查處的違法案件數(shù)量較上年均有明顯增加，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的犯罪案件數(shù)量也大幅增加，一批草原違法犯罪分子受到法律制裁，草原執(zhí)法的威懾力得到明顯提升。

????近日，農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心公布了《2013年全國草原違法案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》。報(bào)告顯示，2013年，全國各類草原違法案件發(fā)案19185起，比上年增加533起，增長了2.9%。其中，立案18767起，比上年增加707起，增長了3.9%。立案案件中，向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件279起，比上年增加154起，增長了1.23倍。各類案件共涉及破壞草原面積22.97萬畝，比上年增加10.96萬畝，增長了91.3%。各類案件的平均立案率和結(jié)案率分別比上年提高了1.0和0.6個(gè)百分點(diǎn)。近三年各地查處草原違法案件的力度較“十一五”期間明顯提高，年均立案查處違法案件17778起，比“十一五”年均增加878起，增長了5.2%，平均立案率和結(jié)案率分別提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告還對(duì)不同類型案件近三年的變化情況和特點(diǎn)進(jìn)行了深入分析。

????針對(duì)2013年各類草原違法案件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，報(bào)告提出了進(jìn)一步強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督工作的對(duì)策措施：一是進(jìn)一步加大對(duì)草原違法犯罪行為的查處力度；二是及時(shí)通報(bào)曝光重大典型草原違法犯罪案件；三是建立完善草原行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制；四是進(jìn)一步強(qiáng)化草原禁牧休牧和草畜平衡執(zhí)法監(jiān)管；五是堅(jiān)持深入開展草原普法宣傳活動(dòng)。?