新華社北京１２月２日電題：社會主義新農(nóng)村建設要有良好開局

　  新華社評論員

　  中央經(jīng)濟工作會議在部署明年經(jīng)濟工作要點時強調(diào)，要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，進一步做好“三農(nóng)”工作。在“十一五”規(guī)劃起步之年，努力實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的良好開局，關系明年經(jīng)濟建設全局，必須把各項舉措落到實處。

　  建設社會主義新農(nóng)村，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，是新時期做好“三農(nóng)”工作的行動綱領。建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，內(nèi)容十分豐富，涵義十分深刻，任務十分艱巨。

　  建設社會主義新農(nóng)村的基礎是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收。要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。通過對農(nóng)村的持續(xù)投入和扶持，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村得到可持續(xù)發(fā)展的基礎。要采取綜合措施，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，加大扶貧開發(fā)力度。增加農(nóng)民收入，既要從當前出發(fā)，采取盡快見效的具體增收措施；又要著眼于長遠，尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策。

　  建設社會主義新農(nóng)村要把支農(nóng)政策落到實處。我國總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，黨中央、國務院適時提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，并制定了一系列支農(nóng)具體政策措施。把中央確定的支農(nóng)政策落到實處，就要著手調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向“三農(nóng)”傾斜。要大力加強農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等設施建設，繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入。要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　  建設社會主義新農(nóng)村要全面推進農(nóng)村綜合改革。要堅持穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，建立土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)的機制。要進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育、縣鄉(xiāng)財政體制、農(nóng)村金融和土地征用制度等方面的改革，激發(fā)農(nóng)村活力。在實踐中推進農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設提供有力的制度保障?！　∩鐣髁x新農(nóng)村建設是一個歷史過程，不能急于求成；又是全面建設小康社會大局的關鍵之舉，必須全力以赴。建設社會主義新農(nóng)村要科學規(guī)劃、因地制宜，要按照科學發(fā)展觀的要求，搞好社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃和具體部署，既要講求科學謀長遠，又要廣大農(nóng)民得實惠，抓好試點示范，在取得經(jīng)驗的基礎上扎實推進。在社會主義新農(nóng)村建設的規(guī)劃和實施過程中，要實行民主決策、民主管理，因地制宜，分類指導，不強求一律，不盲目攀比，不搞強迫命令；特別要防止那種好大喜功、形式主義的做法，堅決反對搞那些勞民傷財、干部務虛名而群眾落實禍的“政績”工程。要使社會主義新農(nóng)村建設在堅實的基礎上起步，在農(nóng)民群眾的廣泛擁護中實現(xiàn)良好開局。（完）