全國(guó)科技特派員試點(diǎn)工作會(huì)議的工作報(bào)告
科技部部長(zhǎng) 徐冠華

同志們：

    今天科技部和人事部在福建省南平市召開全國(guó)科技特派員試點(diǎn)工作會(huì)議，這次會(huì)議的任務(wù)是總結(jié)科技在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一步科技特派員試點(diǎn)工作進(jìn)行部署。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)科技特派員試點(diǎn)工作非常重視，今天陳至立國(guó)務(wù)委員親臨大會(huì)并將做重要講話。首先，我代表會(huì)議主辦方向出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)村生產(chǎn)第一線的同志們，特別是科技特派員代表們表示親切的慰問和崇高的敬意！下面，我談幾點(diǎn)意見。

    一、試點(diǎn)工作回顧

    科技特派員制度是福建省南平市在探索依靠科技解決“三農(nóng)”問題過程中的制度創(chuàng)新。1999年，南平市委、市政府在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需有力科技支撐的狀況，采取積極措施，將大批高素質(zhì)的科技人才下派到農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐第一線，在閩北山區(qū)掀起了新一輪科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的熱潮?？萍疾?、人事部等有關(guān)部門對(duì)南平經(jīng)驗(yàn)給予了高度關(guān)注，認(rèn)為科技特派員制度是在新的形勢(shì)下，把科技、資本、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素植入農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，密切黨和政府與群眾聯(lián)系的有效措施，是解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)有意義的探索。

    2002年5月我們?cè)诟＝掀浇M織召開了西北五省有關(guān)部門參加的科技特派員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，研究學(xué)習(xí)南平經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)代表調(diào)研之后感慨地表示，南平的做法是“一石激起千層浪，也是心有靈犀一點(diǎn)通”，大家有眼睛一亮的感覺，特別是體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。會(huì)后，西北五省提出借鑒南平經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自的實(shí)際，進(jìn)行試點(diǎn)，從而開始了科技特派員制度的推廣進(jìn)程。福建省，特別是南平市在科技特派員試點(diǎn)工作方面所做的成功探索和實(shí)踐，為推進(jìn)科技特派員制度試點(diǎn)工作做出了特殊的貢獻(xiàn)。隨后幾年，科技部、人事部相繼召開了南平市實(shí)施科技特派員制度專題調(diào)研會(huì)、西南地區(qū)科技特派員試點(diǎn)工作座談會(huì)、科技特派員試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、科技特派員制度和農(nóng)村信用社服務(wù)創(chuàng)新座談會(huì)、全國(guó)科技特派員試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、全國(guó)科技特派員制度試點(diǎn)工作（寧夏）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步探索、完善和推廣科技特派員制度。每一次經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，每一次信息溝通，都引起了方方面面的反響，特別是2004年底，科技部與人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動(dòng)試點(diǎn)工作的若干意見》，為試點(diǎn)工作的開展提供了政策保障，科技特派員制度在全國(guó)許多地方以更快的速度推廣開來。

    在有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合和各地黨委政府大力支持下，科技特派員試點(diǎn)地區(qū)由西北迅速擴(kuò)展到西南、中部、東部，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，全國(guó)已有24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）的近600個(gè)縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)）開展了科技特派員試點(diǎn)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，不包括已開展工作但未得到試點(diǎn)批復(fù)的縣（區(qū)），僅2005年試點(diǎn)地區(qū)就選派科技特派員超過2.3萬人，培訓(xùn)農(nóng)民583余萬人次；引進(jìn)新品種1.2萬個(gè)，推廣新技術(shù)1.2萬項(xiàng)；實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目7千多項(xiàng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資金54.2億元，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)29.8億元，安置勞動(dòng)人員296萬余人；科技特派員派駐點(diǎn)農(nóng)民人均收入增幅平均超過15%%。

    科技特派員制度在實(shí)踐過程中得到了試點(diǎn)地區(qū)黨委、政府的高度認(rèn)同，受到了科技人員、農(nóng)民群眾的熱烈歡迎，引起了學(xué)術(shù)界、新聞媒體及各方面的廣泛關(guān)注，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。特別是2004年，陳至立國(guó)務(wù)委員對(duì)科技特派員工作兩次做出重要批示，要求深入調(diào)研，總結(jié)、推廣這種好做法，使大家深受鼓舞，試點(diǎn)工作又取得了新進(jìn)展。

    回顧幾年來的實(shí)踐，大家有幾個(gè)想不到，想不到這一制度推廣速度這么快，想不到引起這么強(qiáng)烈的社會(huì)反響，想不到受到農(nóng)民群眾如此的歡迎，想不到對(duì)基層科技工作的影響這么深刻，想不到各地方有那么多的創(chuàng)造和創(chuàng)新。

    二、試點(diǎn)工作取得的基本經(jīng)驗(yàn)

    在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，科技特派員制度作為科技體制改革的探索、深化和延伸，堅(jiān)持充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把現(xiàn)代生產(chǎn)要素，特別是科技要素植入農(nóng)村，提高了科技服務(wù)“三農(nóng)”的支撐作用，密切了基層黨和政府與群眾的聯(lián)系?？萍继嘏蓡T試點(diǎn)工作獲得成功的基本經(jīng)驗(yàn)在于：

    1.堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力。科技特派員制度堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力，把黨的先進(jìn)性放到實(shí)踐先進(jìn)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益中去考察，通過科技特派員，把黨和政府的方針政策與農(nóng)村基層、廣大農(nóng)民群眾直接連通。在試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，地方黨委、政府把科技特派員制度，作為重要議事日程納入工作整體部署，并積極調(diào)動(dòng)行政、社會(huì)和市場(chǎng)等各方面的力量，形成了由當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門聯(lián)合推動(dòng)的工作格局。例如，寧夏、新疆等省區(qū)成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；浙江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視試點(diǎn)工作，多次做出批示，親自召開科技特派員座談會(huì)，將科技特派員制度作為加強(qiáng)農(nóng)村基層科技工作的重要舉措，在全省范圍內(nèi)推行。

    2.積極營(yíng)造良好的政策環(huán)境。在試點(diǎn)工作中，各地切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)并舉，著力于制定政策、優(yōu)化環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)，對(duì)下派科技人員在編制、職務(wù)、工資、職稱、年度考核、機(jī)構(gòu)改革、提拔使用、社會(huì)保障等各環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)政策，為科技特派員施展才華提供舞臺(tái)。在各地的實(shí)踐中，有的給科技特派員適當(dāng)?shù)恼螛s譽(yù)，使他們有光榮的使命感；有的建立科技特派員制度的保障機(jī)制，使他們解除后顧之憂；有的建立科技特派員制度的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中得到合理回報(bào)。例如，寧夏、新疆、青海等地對(duì)做出突出成績(jī)的科技特派員授予榮譽(yù)稱號(hào)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；西藏等在職稱晉級(jí)、晉升，子女升學(xué)等方面制定多種政策措施，充分調(diào)動(dòng)下派科技人員積極性。這些政策措施為科技特派員試點(diǎn)工作起到了很好的促進(jìn)作用。

    3.將使命感、責(zé)任感和體現(xiàn)人才價(jià)值有機(jī)融合。科技特派員制度按照農(nóng)民的需求和科技人員的專長(zhǎng)，做到供需對(duì)接，通過科技人員與村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見面，使雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，雙向選擇，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成面向市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)合體；

    按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、資金、信息、管理等多種生產(chǎn)要素導(dǎo)入農(nóng)戶，與農(nóng)民服務(wù)對(duì)象結(jié)成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體；把項(xiàng)目實(shí)施與培育農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力相結(jié)合，把生產(chǎn)、技術(shù)與市場(chǎng)連接起來，使一批專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、重點(diǎn)基地脫穎而出，為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模和提高效益奠定了基礎(chǔ)，拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)行“高位嫁接”和一體運(yùn)作的方式，通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)合作社等中介組織，激活和整合地方自然資源與人才資源，促進(jìn)了市場(chǎng)流通、金融服務(wù)和加工增值，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村科技資源的有效共享。科技特派員懷著對(duì)農(nóng)民兄弟般的深厚感情，把科學(xué)知識(shí)與實(shí)踐技能融為一體，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，推廣科技成果，普及科技知識(shí)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，成為農(nóng)民致富的帶頭人。

    4.緊扣生產(chǎn)實(shí)踐的脈搏。科技特派員與農(nóng)民供需對(duì)接，雙向選擇，把滿足農(nóng)民對(duì)科技的渴求放在第一位，農(nóng)民需求什么，就提供什么樣的服務(wù)。實(shí)踐中有什么問題需要解決，科技人員就開展什么樣的研究與創(chuàng)新?？萍继嘏蓡T自主性強(qiáng)，根據(jù)市場(chǎng)需求施展才華，把農(nóng)村作為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大抱負(fù)的大舞臺(tái)。每個(gè)科技特派員都可以結(jié)合自己的個(gè)性特點(diǎn)，充分發(fā)揮“尺有所短、寸有所長(zhǎng)”的作用，使科學(xué)技術(shù)與“三農(nóng)”問題實(shí)現(xiàn)了第一時(shí)間的“無縫銜接”，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。

    5.用市場(chǎng)效果檢驗(yàn)科技。科技特派員結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源特色開展產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，積極實(shí)踐和探索專業(yè)協(xié)會(huì)和各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的運(yùn)作模式，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技人員如何在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮作用探索出一條新路。一批科研單位和科技型企業(yè)，作為法人特派員整建制地吸納到農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐第一線，將科技體制改革與科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起。在科技特派員的帶動(dòng)下，許多專業(yè)協(xié)會(huì)正在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的新生力量，架起了農(nóng)民和市場(chǎng)之間的金橋。

    總之，科技特派員制度是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)探索與創(chuàng)新?？萍继嘏蓡T為農(nóng)村帶來了科技致富的火種，也帶來了農(nóng)民奔小康新的希望。在科技方面，科技特派員成為把科技的“星星之火”撒向廣大農(nóng)村的有效形式；在經(jīng)濟(jì)方面，科技特派員有力地促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在政治方面，科技特派員通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，塑造了和諧良好的黨群、干群關(guān)系，有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

    三、關(guān)于下一步工作

    黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的方向。全國(guó)科技大會(huì)的召開和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，對(duì)科技工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署，必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。黨中央、國(guó)務(wù)院做出的一系列重大戰(zhàn)略決策和部署，對(duì)農(nóng)村科技工作提出了新要求，也為農(nóng)村科技事業(yè)發(fā)展提供了空前的機(jī)遇?？萍继嘏蓡T制度試點(diǎn)工作要適應(yīng)新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，努力開創(chuàng)新局面，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。下一步科技特派員試點(diǎn)工作的基本思路是：

    1.堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新是科技特派員制度的靈魂?？萍继嘏蓡T帶動(dòng)大批實(shí)用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，植根于農(nóng)村，形成一批農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，有利于解決科技與需求，科技與市場(chǎng)的“兩張皮”的問題?？萍继嘏蓡T制度的產(chǎn)生是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、科技體制改革不斷深化的結(jié)果?？萍继嘏蓡T制度的推廣和發(fā)展也必然要求與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，打破阻礙科技與農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合的一切制度障礙，通過科技人員的下派，帶動(dòng)技術(shù)、資本、管理、信息等要素流向農(nóng)村，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

    2.堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜。實(shí)事求是，因地制宜是科技特派員制度的生命力所在。我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然條件千差萬別，簡(jiǎn)單的模仿照搬和一刀切的推行方式，不能適應(yīng)全國(guó)各地的實(shí)際情況。在試點(diǎn)推進(jìn)過程中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求實(shí)、因地制宜的原則，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況，有的放矢，形成各具特色的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。例如寧夏的試點(diǎn)工作帶動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的融資、大學(xué)畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的就業(yè)；山東的試點(diǎn)工作帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民培訓(xùn)；浙江的試點(diǎn)工作帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技人員的“二次創(chuàng)業(yè)”等。

    3.堅(jiān)持以人為本，服務(wù)“三農(nóng)”。滿足“三農(nóng)”需求是科技特派員制度發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)?？萍继嘏蓡T制度之所以得到各級(jí)黨委政府的大力支持，得到科研單位和科技人員的積極響應(yīng)，受到農(nóng)民群眾的熱烈歡迎，其根本原因在于它適應(yīng)了“三農(nóng)”發(fā)展的要求，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性?？萍继嘏蓡T制度的推行，為依靠科技解決“三農(nóng)”問題開辟了新的渠道，成為落實(shí)黨的惠農(nóng)政策、體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”宗旨的一種有效形式；科技特派員制度的推行，為涉農(nóng)科研單位和技術(shù)人員加快科技成果轉(zhuǎn)化提供了新的機(jī)遇，成為科技服務(wù)“三農(nóng)”，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的重要舞臺(tái)。

    4.堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與行政推動(dòng)相結(jié)合。市場(chǎng)機(jī)制與行政推動(dòng)相結(jié)合是科技特派員試點(diǎn)工作的動(dòng)力源泉。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重科學(xué)技術(shù)的價(jià)值和科技人員的勞動(dòng)，通過市場(chǎng)機(jī)制配置資源，使科研單位、科技人員、農(nóng)民群眾獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。在現(xiàn)階段，一個(gè)良好的制度環(huán)境的營(yíng)造，還需要政府的推動(dòng)。在科技特派員制度的推進(jìn)過程中，政府有責(zé)任、有義務(wù)完善政策環(huán)境，為科技服務(wù)“三農(nóng)”提供保障。

    圍繞上述思路，今后一個(gè)時(shí)期科技特派員試點(diǎn)工作要著力做好以下工作：

    1.把科技特派員試點(diǎn)工作作為新農(nóng)村建設(shè)科技工作的重要抓手常抓不懈。科技部將與人事部等有關(guān)部門和地方一道把推廣、完善科技特派員制度作為農(nóng)村科技工作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，大力推動(dòng)科技特派員制度試點(diǎn)工作。各級(jí)科技部門要按照新時(shí)期做好農(nóng)村科技工作的總體要求，深刻理解建立多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系的重要性，進(jìn)一步提高對(duì)科技特派員制度的認(rèn)識(shí)，把科技特派員試點(diǎn)工作作為農(nóng)村科技工作的抓手，擺在更加突出的位置。要積極爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，建立在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門聯(lián)合推動(dòng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技特派員試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

    2.把科技特派員試點(diǎn)工作作為基層科技工作的重要內(nèi)容。要圍繞建立多方面廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)科技特派員制度試點(diǎn)工作。實(shí)踐證明，科技特派員制度的實(shí)施，使基層科技部門的使命與任務(wù)更加明確，工作內(nèi)容更加充實(shí)。各地基層科技部門要結(jié)合實(shí)際，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大試點(diǎn)范圍，尤其是擴(kuò)大縣、市、鄉(xiāng)、村的覆蓋面，不斷豐富科技特派員制度的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)基層科技工作的活力。

    3.完善科技特派員試點(diǎn)工作政策措施。一是要切實(shí)落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)政策，聯(lián)合有關(guān)部門共同制定“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村適用人才的若干意見”，保障科技特派員的正當(dāng)權(quán)益，解決后顧之憂，使他們能夠安心于農(nóng)村生產(chǎn)第一線。二是要加強(qiáng)對(duì)科技特派員試點(diǎn)工作的分類指導(dǎo)，對(duì)公益服務(wù)型和創(chuàng)業(yè)示范型的科技特派員要分別制定相關(guān)激勵(lì)政策和措施，使之相互補(bǔ)充，更好地發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。三是要進(jìn)一步研究和完善科技特派員長(zhǎng)效機(jī)制，讓科技人員在農(nóng)村廣闊天地更有作為。四是要探索建立科技特派員制度試點(diǎn)工作評(píng)估指標(biāo)體系，逐步形成科學(xué)合理的科技特派員制度試點(diǎn)工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的科技特派員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

    4.加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)。首先是要做好科技特派員的遴選工作，按照雙向選擇、自覺自愿的原則，確?？萍继嘏蓡T隊(duì)伍成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、熟悉基層情況的農(nóng)村科技大軍。其次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技特派員自身的培訓(xùn)，通過科技特派員學(xué)院、夜大、定點(diǎn)培訓(xùn)等多種形式，使他們了解農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐、逐步掌握服務(wù)于農(nóng)村的本領(lǐng)，提高在農(nóng)村生產(chǎn)第一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。三是要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，提高科技人員內(nèi)引外聯(lián)加快當(dāng)?shù)匕l(fā)展能力。

    5.優(yōu)化資源配置，為試點(diǎn)工作提供有力支撐。科技部、人事部將聯(lián)合有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)力量共同推動(dòng)科技特派員試點(diǎn)工作，形成多方面聯(lián)合推動(dòng)科技特派員試點(diǎn)工作的良好氛圍?？萍疾繘Q定，把科技特派員試點(diǎn)工作作為重要內(nèi)容納入正在制定的新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動(dòng)，并與星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技扶貧、國(guó)際科技合作等結(jié)合，以利于整合資源，加大對(duì)科技特派員資金支持力度。要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、民間資本的作用，建立科技特派員試點(diǎn)工作多渠道投融資機(jī)制。同時(shí)，也希望各地采取切實(shí)有效措施，加大對(duì)科技特派員試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入。

    6.做好科技特派員試點(diǎn)宣傳工作。要對(duì)科技特派員試點(diǎn)工作中涌現(xiàn)的成功做法以及先進(jìn)人物事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。要大力弘揚(yáng)新時(shí)期科技人員為新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)與奉獻(xiàn)精神，讓更多的人理解和支持科技特派員試點(diǎn)工作。要通過各種宣傳途徑，營(yíng)造有利于科技特派員制度發(fā)展的輿論氛圍。

    同志們，科技特派員制度是新時(shí)期依靠科技進(jìn)步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和成功經(jīng)驗(yàn)之一。黨中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，這是時(shí)代賦予我們的光榮使命，也對(duì)科技特派員試點(diǎn)工作提出了新的更高的要求。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分依靠廣大科技人員和農(nóng)民群眾，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)科技特派員試點(diǎn)工作新局面。謝謝大家！