加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的成功實(shí)踐——全黨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得豐碩成果

    新華社北京８月３０日電　(新華社記者　李亞杰)舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)即將召開(kāi)，為充分展示全黨全國(guó)各族人民高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)所取得的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，充分反映全國(guó)各條戰(zhàn)線(xiàn)廣大人民群眾以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大的生動(dòng)局面，從今天起，新華社推出《喜迎十七大　黨旗更鮮艷－－黨的建設(shè)巡禮》大型專(zhuān)欄，重點(diǎn)宣傳以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持高舉旗幟、承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)黨的建設(shè)新的偉大實(shí)踐、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨的思想理論建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面所取得的輝煌業(yè)績(jī)，為十七大的勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的氛圍。

    從２００５年１月開(kāi)始，到２００６年６月結(jié)束，歷時(shí)一年半的全黨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是我們黨歷史上參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次馬克思主義集中教育活動(dòng)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主題鮮明，領(lǐng)導(dǎo)有力，措施得當(dāng)，工作扎實(shí)，取得了豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。

    與時(shí)俱進(jìn)的重大戰(zhàn)略決策

    黨的先進(jìn)性是黨的生命所系、力量所在。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是黨中央在深入研究新世紀(jì)新階段的形勢(shì)、任務(wù)和黨員隊(duì)伍狀況基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。

    早在１９９９年，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就作出指示，要求對(duì)在新形勢(shì)下如何建設(shè)我們黨進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研。按照中央要求，中央組織部在２０００年開(kāi)展了黨員思想狀況調(diào)查。經(jīng)認(rèn)真研究，黨的十六大作出了開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的決定。中央組織部等有關(guān)單位于２００３年選擇黨政機(jī)關(guān)、城市基層、農(nóng)村等五種類(lèi)型的１９個(gè)單位１０３萬(wàn)名共產(chǎn)黨員的范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，為在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)積累了經(jīng)驗(yàn)。

    黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)一步提出了明確要求。２００４年１１月，中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)》。２００５年１月５日，中央召開(kāi)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議，全面部署、正式啟動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)。

    加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的成功實(shí)踐

    按照中央的統(tǒng)一部署，全黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)分三批開(kāi)展，每批半年左右時(shí)間。具體到每個(gè)單位，集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間為３個(gè)月左右，一般分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。每批集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，都用２到３個(gè)月時(shí)間開(kāi)展“回頭看”，做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作，進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。在整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中，黨中央高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。中央政治局常委會(huì)多次聽(tīng)取先進(jìn)性教育活動(dòng)情況匯報(bào)，中央政治局常委同志率先垂范，帶頭參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)。胡錦濤總書(shū)記在貴州和山東等地調(diào)研中，先后作出了“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿(mǎn)意工程”的重要指示，為先進(jìn)性教育活動(dòng)順利健康推進(jìn)指明了方向。中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹中央的精神，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)每個(gè)批次、每個(gè)階段的工作提前謀劃，周密部署，精心指導(dǎo)，抓好落實(shí)，指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展。

    在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。普遍建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、督查制度和群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度；堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員頭腦，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫穿始終；堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線(xiàn)；堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分批推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)際效果；緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，努力做到先進(jìn)性教育活動(dòng)與生產(chǎn)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”；注重輿論宣傳，加強(qiáng)先進(jìn)典型報(bào)道，積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，形成正確導(dǎo)向；把解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持實(shí)踐成果、制度成果、理論成果一起抓，實(shí)現(xiàn)整體推動(dòng)、相互促進(jìn)。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功做法，為繼續(xù)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)創(chuàng)造和積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

    成效顯著的重大基礎(chǔ)工程

    在黨中央的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨組織的精心組織和廣大黨員的積極參加下，全黨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，取得了顯著成效。

    ——廣大黨員受到一次深刻的馬克思主義教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，提高了素質(zhì)能力，先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。通過(guò)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍中存在的一些突出問(wèn)題得到初步解決。全國(guó)有１４００多萬(wàn)名農(nóng)村黨員參與“黨員承諾”和“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。在抗擊重大自然災(zāi)害、防控重大疫情、處理突發(fā)事件中，廣大黨員不顧個(gè)人安危沖在最前面，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。

    ——基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，一些軟弱渙散和不夠健全的基層黨組織得到整頓和加強(qiáng)，黨的工作覆蓋面明顯擴(kuò)大，黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加鞏固。

    各地加大基層黨組織建設(shè)和整頓力度，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，新建基層黨組織１３萬(wàn)個(gè)，整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織１５．６萬(wàn)個(gè)，調(diào)整和充實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人１６．５萬(wàn)名，集中培訓(xùn)基層黨組織負(fù)責(zé)人２９１．９萬(wàn)名。

    通過(guò)開(kāi)展黨組織找流動(dòng)黨員、流動(dòng)黨員找黨組織的“雙找”活動(dòng)，實(shí)施流動(dòng)黨員“安家工程”，共與２３２．９萬(wàn)名流動(dòng)黨員取得聯(lián)系，并組織他們參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。

    中央財(cái)政和中央管理的黨費(fèi)共投入１７．５億元，各地積極落實(shí)配套資金，幫助村級(jí)組織解決活動(dòng)場(chǎng)所近１０萬(wàn)個(gè)。

    ——黨組織和黨員服務(wù)群眾的行動(dòng)更加自覺(jué)，黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，人民群眾關(guān)心的一些重點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。通過(guò)各級(jí)黨組織的共同努力，上學(xué)難、看病難、住房難、就業(yè)難、飲水難、行路難等與群眾切身利益密切相關(guān)的一些突出問(wèn)題得到不同程度的解決。

    各地區(qū)各部門(mén)各單位黨組織和黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子１３４７萬(wàn)個(gè)，走訪慰問(wèn)困難群眾２１５７萬(wàn)戶(hù)，為困難群眾捐款捐物價(jià)值１３８．７億元，受到直接幫助的困難群眾達(dá)４０５９萬(wàn)人次。

    ——各地區(qū)各部門(mén)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的一些主要問(wèn)題，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步樹(shù)立正確的政績(jī)觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、指導(dǎo)工作的能力進(jìn)一步提高，一些與全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求不相適應(yīng)、不相符合的突出問(wèn)題得到初步解決，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

    ——建立了一些務(wù)實(shí)管用的新制度，推動(dòng)了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各級(jí)黨組織進(jìn)一步建立健全了黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的制度、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)的制度、加強(qiáng)地方黨委和部門(mén)黨組（黨委）思想政治建設(shè)的制度等。中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》等四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了重要的制度保障。

    ——各級(jí)黨組織認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功實(shí)踐和黨的先進(jìn)性建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深入研究黨的先進(jìn)性建設(shè)規(guī)律，豐富了黨的先進(jìn)性建設(shè)理論。通過(guò)深入開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”理論研討，努力豐富對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一大批理論研究成果，不僅加深了對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和黨的先進(jìn)性建設(shè)理論的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了重要的理論支持，而且為黨的思想理論建設(shè)提供了有益啟示。

    先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束后，按照中央的部署，各級(jí)黨組織著力抓好整改提高和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的完善和落實(shí)工作，先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果得到了有效的鞏固和發(fā)展。