（十七大特稿）改革創(chuàng)新領(lǐng)大潮 求真務(wù)實(shí)繪華章——十七大代表縱論黨的建設(shè)新的偉大工程

    新華社北京１０月１７日電（記者 劉亢、徐江善、張先國）胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：“黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！薄皠?chuàng)新既是馬克思主義政黨的基本品格，也是推進(jìn)黨建工作的根本方法?！笔叽蟠碓谟懻撌叽髨?bào)告時認(rèn)為，５年來黨的建設(shè)新的偉大工程開創(chuàng)新局面的根本原因在于，我們黨不斷推進(jìn)思想理論、工作制度和工作方法的創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐的基礎(chǔ)上尋求新答案、探索新路子、試驗(yàn)新辦法，改革創(chuàng)新的主旋律更加突出。

    改革創(chuàng)新領(lǐng)大潮 求真務(wù)實(shí)繪華章 胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：“黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”“創(chuàng)新既是馬克思主義政黨的基本品格，也是推進(jìn)黨建工作的根本方法?！笔叽蟠碓谟懻撌叽髨?bào)告時認(rèn)為，5年來黨的建設(shè)新的偉大工程開創(chuàng)新局面的根本原因在于，我們黨不斷推進(jìn)思想理論、工作制度和工作方法的創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐的基礎(chǔ)上尋求新答案、探索新路子、試驗(yàn)新辦法，改革創(chuàng)新的主旋律更加突出。 這是2005年6月15日，寧波市孔浦街道紅梅社區(qū)黨員服務(wù)中心的黨員劉嫻娜和同事在為社區(qū)一戶空巢老人家庭打掃衛(wèi)生（資料照片）。浙江省寧波市加大基層黨組織建設(shè)力度，在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)建成一批黨員服務(wù)咨詢中心，中心針對黨員群眾的實(shí)際需求，在拓展服務(wù)功能和細(xì)化服務(wù)內(nèi)容上下功夫，為解決新形勢下黨建工作面臨的新問題找到新途徑。 新華社發(fā)

    用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)；以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)正確政績觀，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)

    “十六大以來黨建工作一個顯著特點(diǎn)就是用馬克思主義中國化最新成果培訓(xùn)干部，武裝全黨?！痹谌嗣翊髸猛獾呐_階上，剛聽完報(bào)告的徐強(qiáng)代表告訴記者，“理論清醒帶來政治堅(jiān)定。科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會這些最新理論成果，經(jīng)過大規(guī)模的干部培訓(xùn)已深入人心，成為我們基層干部分析和解決實(shí)際問題的指南?！?/p>

     不少代表在討論十七大報(bào)告時認(rèn)為，５年以來，我們黨圍繞改革開放和長期執(zhí)政條件下“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題，從整體上把握黨的建設(shè)大局，形成了黨建工作的新格局。尤其干部教育工作緊扣理論創(chuàng)新，加大培訓(xùn)力度，各級干部與時俱進(jìn)的思維方式和順應(yīng)發(fā)展的執(zhí)政理念得到提升，學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)得到全面推進(jìn)。

    來自上海的代表介紹，上海市綜合運(yùn)用了案例式、研究式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，增強(qiáng)了干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。四川代表告訴記者，四川開發(fā)了網(wǎng)上“教育超市”“網(wǎng)上書庫”等學(xué)習(xí)板塊，涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、文化等２８個門類的知識，為干部自主學(xué)習(xí)提供了更為廣闊的空間。

    10月15日下午，出席十七大的各代表團(tuán)圍繞胡錦濤同志向大會所作的報(bào)告進(jìn)行了分組討論。 來自甘肅的李沛文代表說，報(bào)告是指引全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。 新華社記者 李學(xué)仁攝 

    時代呼喚加強(qiáng)黨建，歷史要求黨挺立時代潮頭。河北代表宋長瑞說：“隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變動，社會結(jié)構(gòu)深刻變革，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，我們黨全面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，在駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)等方面的統(tǒng)攬運(yùn)籌能力明顯增強(qiáng)?！?/p>

    “把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。”代表們在討論十七大報(bào)告時，對５年來黨建工作的這一要求感受深刻－－以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)正確政績觀，以正確政績觀保證科學(xué)發(fā)展觀的深入落實(shí)，從而逐步建立起體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部實(shí)績考評標(biāo)準(zhǔn)。

    來自重慶的陳存根代表說：“不斷完善的考評體系正引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展路徑的選擇上，盡量避免心浮氣躁、急功近利的短視行為，更多注重培養(yǎng)健康有序的可持續(xù)能力。重慶市把衡量執(zhí)政水平標(biāo)準(zhǔn)從偏重經(jīng)濟(jì)增速過渡到關(guān)注發(fā)展質(zhì)量和改善民生，在考評體系中降低了ＧＤＰ及增速的權(quán)重，增加了環(huán)保、社會事業(yè)的考核力度?！碧K州市委書記王榮代表稱：“蘇州市通過設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)體系健全率等１０個核心指標(biāo)和高低收入差距等１２個擴(kuò)展指標(biāo)，建立了新的干部考核評價體系，從而推動執(zhí)政理念和方式的轉(zhuǎn)型。”

    擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的活力；不斷深化改革，造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍

    黨內(nèi)民主是保持黨的生機(jī)和活力的關(guān)鍵。代表們對十六大以來越來越活躍的民主氛圍促進(jìn)了黨內(nèi)和諧，激活了執(zhí)政主體資源給予高度評價。來自湖北的潘立剛代表說：“在此次地方換屆考察和選舉中，各地普遍實(shí)行民主推薦、民主評議、民主測評、考察預(yù)告、差額考察、任前公示、試用期等制度，努力把擴(kuò)大民主貫穿于干部選拔任用的全過程。由于在換屆考察中發(fā)揚(yáng)民主比較充分，為選舉的成功進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此次換屆選舉不僅讓黨員接受了一次黨內(nèi)民主的現(xiàn)實(shí)教育，也是發(fā)展黨內(nèi)民主的一次生動實(shí)踐?！?/p>

    “黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證?！眮碜越K的王國生代表說：“江蘇已選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制；正完善地方各級全委會、常委會工作機(jī)制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用；推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制；用公推公選方式產(chǎn)生了１６００名各級領(lǐng)導(dǎo)干部?！?/p>

    代表們紛紛介紹了近年來各地在推進(jìn)黨務(wù)公開方面的具體做法－－普遍建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度；嘗試常委工作社會評價機(jī)制、重大決策專家咨詢論證制度、重大事項(xiàng)社會公示制度，進(jìn)一步拓寬了黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。

    在討論中，大家逐步形成共識：把發(fā)展黨內(nèi)民主和黨的事業(yè)興衰成敗緊密聯(lián)系起來，深刻認(rèn)識和理解黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體；把保障黨員平等參與黨內(nèi)事務(wù)的民主權(quán)利與增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力緊密聯(lián)系起來，深刻認(rèn)識和理解發(fā)展黨內(nèi)民主對于示范和帶動人民民主的重要作用；把發(fā)展黨內(nèi)民主、促進(jìn)黨內(nèi)和諧，與推動科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會緊密聯(lián)系起來，不斷提高發(fā)展黨內(nèi)民主的能力。

    政以才治，國以人興。代表們對５年來全面推進(jìn)黨管人才工作，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)出的人才輩出、人盡其才的新局面倍感欣喜。不少代表認(rèn)為，十六大以來，我們黨緊扣發(fā)展需要，把人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和人才資源的開發(fā)、調(diào)配、利用同國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目緊密配合起來，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。譚家玲代表說：“隨著全國各地開發(fā)人才、經(jīng)營人才方式的不斷拓展，人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的局面正在形成，人才資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，人才使用價值進(jìn)一步提升，人才對各項(xiàng)工作推動的倍增效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)?！?/p>

    先進(jìn)性建設(shè)確保了黨的工作始終符合社會發(fā)展趨勢，由此匯聚成強(qiáng)大向心力；以作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷提高群眾滿意度

    黨的先進(jìn)性是黨的生命所系，力量所在。代表們熱烈討論歷時一年半的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。黨史專家厲華代表說：“這次先進(jìn)性教育作為我黨歷史上參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次馬克思主義集中教育活動，突出特征就是嚴(yán)格按照‘關(guān)鍵是要取得實(shí)效’的要求，不斷找尋‘成為群眾滿意工程’的實(shí)現(xiàn)路徑。這充分體現(xiàn)了黨中央以人為本的執(zhí)政理念?！?/p>

    代表們暢談了各自在先進(jìn)性建設(shè)活動中的做法和體會：一方面注重向群眾學(xué)習(xí)，通過分層分類座談走訪等方式虛心征求群眾意見，將整改措施和承諾公開登報(bào)接受群眾監(jiān)督；另一方面注重為群眾服務(wù)，努力解決上學(xué)、看病、就業(yè)等群眾關(guān)注的突出問題。從東部沿海地區(qū)要求“不讓一戶貧困戶消失在黨和政府的視野之外”，到西部三峽庫區(qū)提出“結(jié)窮親、常走動、喊得應(yīng)”，各地從關(guān)心困難群體入手不斷實(shí)踐先進(jìn)性，努力改善社會發(fā)展的不均衡。

    為把在教育活動中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉、長效之策，中央出臺《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個長效機(jī)制文件后，各地也制定了一批務(wù)實(shí)管用的制度。來自“老少邊窮”武陵山區(qū)的洪天云代表說：“正是看到造福百姓成為一種制度安排和干部的行為選擇，基層群眾堅(jiān)定了跟黨走的信心。”

    四川、吉林等地抓住黨員和能人這兩個農(nóng)村政治和經(jīng)濟(jì)上的先進(jìn)群體，通過雙向培養(yǎng)，增強(qiáng)黨組織帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步功能；將實(shí)用科技培訓(xùn)等內(nèi)容有機(jī)融入農(nóng)村基層黨組織工作之中，讓農(nóng)民在奔小康的過程中感受黨的核心作用。重慶在社區(qū)黨建中，全面推行“黨員議事會制度”摸民情，“黨組織工作會議制度”解民憂的服務(wù)群眾工作流水線，讓居民在為民實(shí)踐中感受黨的先鋒模范作用。史大平代表說：“不少基層組織從關(guān)系群眾切身利益的住房、就業(yè)等問題入手，開展了形式多樣的安居工程、樂業(yè)工程，把戰(zhàn)斗保壘作用體現(xiàn)到構(gòu)建和諧社會的各項(xiàng)工作中，促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)的良性互動?！?/p>

    “世界眼光、歷史規(guī)律，現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、未來走向，構(gòu)成了我們思考黨建的坐標(biāo)系。”代表們在討論十七大報(bào)告時深刻感受到，正是由于在黨建新的偉大工程中深刻把握執(zhí)政規(guī)律，不斷夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，努力提高執(zhí)政能力，我們提高了黨建基本思想、工作思路與歷史方位的契合度，增強(qiáng)了黨建運(yùn)行機(jī)制、工作方式與實(shí)踐要求的貼近性，形成了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程同步發(fā)展、互相促進(jìn)的良好局面。

    胡錦濤在黨的十七次全國代表大會上作報(bào)告(摘要)

    新華社北京１０月１５日電 胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

    十六大以來黨員隊(duì)伍不斷改善 黨員已達(dá)7336.3萬

    新華社北京１０月８日電（記者李亞杰、衛(wèi)敏麗）來自中央組織部８日公布的全國黨內(nèi)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至２００７年６月，全國黨員總數(shù)為７３３６．３萬名，比２００２年黨的十六大時增加６４２．２萬名，平均每年增加１４２．７萬名，平均每年增長２．１％。全國現(xiàn)有黨的基層組織３６０．７萬個，比２００２年黨的十六大時增加１４．２萬個。

    來自中國浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院的報(bào)道

    黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出了建設(shè)中國浦東、井岡山、延安三所干部學(xué)院的重大決策，目的是要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才。