我國成為世界第四大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國和第五大出口國

    新華社福州３月２２日電（記者 康淼）農(nóng)業(yè)部副部長牛盾２１日在福州透露，我國目前已成為世界第四大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國和第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國，在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。

    牛盾當(dāng)日在參加全國水產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展座談會(huì)上表示，改革開放三十年來，我國國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善，國家面貌發(fā)生了歷史性變化。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為我國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長和全面發(fā)展，貿(mào)易額由１９７８年的６１億美元增長到２００７年的７８１億美元，年均增長９．２％，我國已成為世界第四大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國和第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國。

    “去年以來，世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了一些重大變化，原油、糧食價(jià)格持續(xù)走高，各國紛紛調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策，對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生較大影響。今年年初，我國南方地區(qū)又遭遇了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也給農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展增加了不利因素。分析當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢，查找存在的問題，推動(dòng)我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展很有必要?！迸６苷f。

我國優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工區(qū)域布局已形成

    新華社福州３月２２日電（記者 康淼）農(nóng)業(yè)部副部長牛盾２１日在福州表示，隨著我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易的快速發(fā)展，我國優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工區(qū)域布局已相應(yīng)形成。

    我國優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工區(qū)域布局主要包括：廣東、廣西、海南南美白對(duì)蝦和羅非魚養(yǎng)殖區(qū)域，福建、江西、廣東鰻魚養(yǎng)殖加工出口區(qū)域，浙江捕撈蝦和大黃魚養(yǎng)殖出口加工基地，江蘇條斑紫菜養(yǎng)殖加工出口基地，江蘇、湖北小龍蝦加工出口產(chǎn)業(yè)鏈，以及北方地區(qū)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖出口基地。同時(shí)，山東半島、遼東半島利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展來進(jìn)料加工貿(mào)易，短短幾年就成為捕撈水產(chǎn)品來進(jìn)料加工的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。

    由于國際市場需求的拉動(dòng)，促進(jìn)了我國優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展，為加工出口提供了充足的原料，并帶動(dòng)了漁用飼料、漁具開發(fā)、物流、加工機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，有效拓展了我國漁業(yè)的發(fā)展空間。目前，名優(yōu)養(yǎng)殖產(chǎn)品出口額已占我國自產(chǎn)水產(chǎn)品出口的９０％，占水產(chǎn)品出口總額的一半。

    牛盾說，我國水產(chǎn)品出口市場主要在發(fā)達(dá)國家，其高水平消費(fèi)為我國水產(chǎn)品提供了較大的市場容量、較高的市場售價(jià)和較好的投資回報(bào)。因此，以出口為主導(dǎo)的名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖在許多地區(qū)已成為漁農(nóng)民增收的主要來源。養(yǎng)殖鰻魚出口每畝收入可高達(dá)４萬－５萬元；羅非魚開辟出口渠道后，主產(chǎn)區(qū)收購價(jià)格上漲了５０％；加工近海捕撈的低值魚出口，附加值可以提高５－６倍；藻類加工出口也為漁民提供了一條增收渠道。

    水產(chǎn)品加工也是勞動(dòng)密集程度較高的一個(gè)區(qū)段，吸納勞動(dòng)能力很強(qiáng)。以全國出口對(duì)蝦為例，從育苗、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷到出口一共可提供近５０萬個(gè)就業(yè)崗位。近年，來進(jìn)料加工出口占我國水產(chǎn)品出口總額的三分之一左右，據(jù)測算，吸納勞動(dòng)力約３０萬人。

我國水產(chǎn)品出口連續(xù)六年居世界首位

    新華社福州３月２２日電（記者 康淼）記者從此間召開的水產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展座談會(huì)上獲悉，２００７年我國水產(chǎn)品出口額達(dá)９７．４億美元，我國水產(chǎn)品出口已連續(xù)六年居世界首位，約占世界水產(chǎn)品貿(mào)易總額的十分之一。

    農(nóng)業(yè)部副部長牛盾說，改革開放三十年我國漁業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大特征和成果就是外向型漁業(yè)迅速發(fā)展，國際化程度顯著提高，有效利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源的能力不斷增強(qiáng)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)起步并邁入了世界前列，外向型漁業(yè)迅速發(fā)展，水產(chǎn)品出口也從改革開放初期的年均四五千萬美元上升到２００７年的９７．４億美元，年均出口額增速高于同期農(nóng)產(chǎn)品出口額增速近５個(gè)百分點(diǎn)。

    從２００２年起，我國水產(chǎn)品出口躍居世界首位，約占世界水產(chǎn)品貿(mào)易總額的１０％。水產(chǎn)品進(jìn)口量從５．８萬噸增加到３４６．４萬噸，增長了５９倍，年均增長１７％。特別是我國加入ＷＴＯ后，水產(chǎn)品出口貿(mào)易進(jìn)入了更快的發(fā)展階段，形成了以國內(nèi)自產(chǎn)水產(chǎn)品出口為主、來進(jìn)料加工相結(jié)合的水產(chǎn)品國際貿(mào)易格局，進(jìn)一步帶動(dòng)了漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高了產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提升了國際競爭力。

    “通過與發(fā)達(dá)國家、地區(qū)間的貿(mào)易往來，這些年來，我們?cè)诮?jīng)營理念、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、管理方式等方面取得了很大的進(jìn)步，逐步與國際市場接軌。”牛盾說，我國已造就了一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理嚴(yán)格、誠信經(jīng)營的具有世界水準(zhǔn)的水產(chǎn)加工出口企業(yè)以及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；酿B(yǎng)殖基地。截至去年底，通過國家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)的水產(chǎn)加工出口企業(yè)已達(dá)１５００多家，年出口額超過１０００萬美元的水產(chǎn)品出口企業(yè)有４００多家。

    同時(shí)，我國加快制、修訂并頒布實(shí)施了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，參照歐盟、美國等規(guī)定出臺(tái)了《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》，頒布了２００多項(xiàng)與國際接軌的水產(chǎn)品質(zhì)量安全國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全漁業(yè)環(huán)境、病害防治以及水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。國家出入境檢驗(yàn)檢疫、工商、衛(wèi)生、食藥等各監(jiān)管部門也形成了完整的水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系和監(jiān)管制度。

我國水產(chǎn)品人均占有量是世界平均水平的兩倍

    新華社福州３月２２日電（記者 康淼）農(nóng)業(yè)部副部長牛盾２１日在福州表示，改革開放以來，我國水產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增加，目前人均水產(chǎn)品占有量已上升到３６．４公斤，是世界平均水平的兩倍。

    牛盾在當(dāng)日召開的全國水產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展工作座談會(huì)上說，從１９７８年至２００７年，我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量增加到４７３７萬噸，增長了９倍；人均占有量上升到３６．４公斤，增長了７．２倍，不僅解決了城鄉(xiāng)“吃魚難”問題，也為保障國家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。我國已實(shí)現(xiàn)了以捕為主向以養(yǎng)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重由２６％提高到６８％。養(yǎng)殖區(qū)域也從中東部延伸到西部各個(gè)省份，優(yōu)化了我國漁業(yè)區(qū)域布局。

    牛盾說：“漁業(yè)是我國最早進(jìn)行市場化改革的領(lǐng)域。改革開放初期，我們從基本國情出發(fā)，確立了‘以養(yǎng)為主’的發(fā)展方針，改革經(jīng)營管理體制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，加強(qiáng)資源養(yǎng)護(hù)，依靠科技進(jìn)步，三十年間已走出了一條具有中國特色的漁業(yè)發(fā)展道路?！?/p>

    全國１５個(gè)水產(chǎn)品出口主要省份及計(jì)劃單列市漁業(yè)行政主管廳局主要負(fù)責(zé)人，中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海水產(chǎn)大學(xué)等有關(guān)專家，中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)、全國工商聯(lián)水產(chǎn)業(yè)商會(huì)、中國漁業(yè)協(xié)會(huì)、中國水產(chǎn)流通加工協(xié)會(huì)等有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和１０多家龍頭企業(yè)代表參加了此次座談會(huì)。

我國水產(chǎn)品出口受到三個(gè)因素困擾

    新華社福州３月２２日電（記者 康淼）農(nóng)業(yè)部副部長牛盾２１日在福州表示，目前世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易形勢發(fā)生了一些重要變化，影響國際農(nóng)產(chǎn)品市場供需和價(jià)格的不確定性因素增加。在這種大環(huán)境下，我國水產(chǎn)品貿(mào)易受到三個(gè)因素困擾。

    首先是質(zhì)量安全問題。盡管其他發(fā)展中國家也面臨同樣問題，但由于我國水產(chǎn)品出口規(guī)模最大而引人關(guān)注。一些質(zhì)量安全事件不僅嚴(yán)重影響了我國水產(chǎn)品聲譽(yù)，也使養(yǎng)殖漁民和加工企業(yè)經(jīng)濟(jì)上遭到重大損失。

    “雖然這些事件有個(gè)別國外媒體惡意炒作和故意夸大的成分在里面，但也給我們敲響了警鐘?！迸６苷f，這些年漁業(yè)整體素質(zhì)不斷提高，但小規(guī)模分散式的經(jīng)營方式仍占主體，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化加工生產(chǎn)的要求與傳統(tǒng)分散的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)之間的矛盾比較突出。在全國水產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升的大趨勢下，當(dāng)前水產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存在不少隱患。

    其次是成本上升問題。有關(guān)分析指出，目前有幾個(gè)因素在推動(dòng)成本上漲：一是人民幣升值。自２００５年７月匯制改革以來，人民幣兌美元匯率已從當(dāng)時(shí)的８．２７升值到最近的７．１０（３月１１日基準(zhǔn)價(jià)），累計(jì)升幅達(dá)到１３．３１％。這將明顯限制一些低利潤、可替性水產(chǎn)品的出口。二是利率提高。如一年期基準(zhǔn)貸款利率在２００７年一年內(nèi)從５．７３％上升到７．４７％。三是勞動(dòng)力成本上升。目前一些加工企業(yè)工人工資由過去平均每人每月８００元上升到１２００－１５００元。一些企業(yè)反映，新的勞動(dòng)合同法實(shí)施在規(guī)范用工制度、保障工人權(quán)益的同時(shí)也加大了企業(yè)用工成本，特別是對(duì)勞動(dòng)密集型的水產(chǎn)加工企業(yè)影響最大。此外，其他生產(chǎn)要素，如土地、飼料、原材料價(jià)格都有不同程度上漲。由于國際市場價(jià)格并未同步上升，企業(yè)“兩頭受壓”，效益普遍下降。四是燃油價(jià)格上漲和全球漁業(yè)資源衰退。這也直接或間接造成我國來進(jìn)料加工貿(mào)易面臨原料短缺和價(jià)格上漲的壓力。