新華社合肥４月８日電（記者楊玉華、韓潔）位于安徽大別山區(qū)的金寨縣，曾是一個典型的“吃飯財政”，近三年來，這里通過以獎代補、財政貼息等辦法，引導(dǎo)帶動民間資本向農(nóng)村積聚，解決了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的“老大難”問題。三年來，農(nóng)民群眾自籌資金建設(shè)小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施達１３００個，財政累計安排支農(nóng)貼息資金５６０萬元。

    深化“三農(nóng)”投入機制創(chuàng)新，探索“三農(nóng)”多元化投入之路，將成為今后一段時間我國財政支持“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。在８日舉行的全國農(nóng)業(yè)財政工作會議上，財政部副部長廖曉軍指出，今明兩年，財政部將進一步落實“反哺農(nóng)業(yè)”的方針政策，深化“三農(nóng)”投入機制創(chuàng)新。

    廖曉軍說，今明兩年，財政部將大幅度增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，使“三農(nóng)”投入總量、增量、增幅以及占財政總支出的比重都明顯高于上年。同時，深化農(nóng)業(yè)投入機制創(chuàng)新，積極探索財政貼息、投資參股、以物代資、以獎代補等行之有效的投入激勵機制，引導(dǎo)信貸資金、民間資本投入新農(nóng)村建設(shè)。

    日前舉行的全國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議提出，將糧、油、肉生產(chǎn)大縣增加的獎勵資金用于貼息。今年增加的４６億元獎勵資金，重點支持發(fā)展糧油肉生產(chǎn)、流通、加工等方面的貸款貼息，以及農(nóng)業(yè)保險費補助等支出。對此，財政部有關(guān)負責(zé)人表示，通過創(chuàng)新財政貼息、以獎代補等支農(nóng)投入方式，將有效調(diào)動地方政府發(fā)展生產(chǎn)的積極性，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增加。

    多元化的支農(nóng)資金投入機制為很多地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力。廖曉軍表示，在創(chuàng)新“三農(nóng)”投入機制的基礎(chǔ)上，下一步，財政部還將合理劃分中央與地方支農(nóng)責(zé)任，建立農(nóng)業(yè)投入分擔(dān)機制。在處理好政府、市場、農(nóng)民關(guān)系的基礎(chǔ)上，抓緊研究劃分中央與地方支農(nóng)事權(quán)和財權(quán)，探索建立支農(nóng)資金分級投入和管理的機制，明確各級政府投入責(zé)任，逐步實現(xiàn)支農(nóng)事權(quán)與財權(quán)的統(tǒng)一。