物價上漲、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、社?；鸷妥》抗e金安全……這些關(guān)系到人民群眾切身利益的問題，一直是糾正部門和行業(yè)不正之風工作的重點。近年來，我國糾風工作堅持以人為本、關(guān)注民生，始終把群眾反映強烈的問題作為工作重點，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，切實把中央保障和改善民生的各項政策措施落到實處，促進人民群眾共享改革發(fā)展成果，營造公平正義的社會環(huán)境，推動和諧社會建設(shè)。

    以民為本，狠抓中央各項惠民政策和改革措施落實

    近年來，中央推出了一系列惠民政策和改革措施，各地區(qū)各部門及各級糾風辦采取有效措施狠抓中央各項惠民政策和改革措施的落實，嚴肅查處有令不行、有禁不止問題，切實解決群眾反映強烈的問題。

    義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革全面推行。全國城鄉(xiāng)1.5億名學生享受到免費義務(wù)教育，免費提供教科書、對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費政策穩(wěn)步推進，國家化解“普九”債務(wù)的力度不斷加大，正在逐步從源頭上消除教育亂收費。 醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐加快。農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生保障機制初步建立，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）達到2451個，參合農(nóng)民7.3億人，參合率達到86%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策進一步完善，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民開始納入醫(yī)保范圍；絕大多數(shù)城市開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，為緩解城市居民看病難看病貴發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村綜合改革逐步深入。在繼續(xù)保持農(nóng)資綜合直補的基礎(chǔ)上，中央財政對種糧農(nóng)民直補金額達到427億元，比上年增長63%，良種補貼、農(nóng)機補貼等大幅提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，為防止農(nóng)民負擔反彈奠定了良好基礎(chǔ)。

    突出重點，糾風專項治理工作取得新的成效

    各地各部門緊緊圍繞中央的重大決策部署，突出重點，加大糾風專項治理工作力度，切實維護人民群眾的根本利益。

    治理教育亂收費工作進一步深化。各地重視改善農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校辦學條件，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，探索解決擇校收費問題；清理規(guī)范不符合“四獨立”原則的改制學校1366所，以改制為名亂收費問題得到遏制；對學校經(jīng)費收入及管理、使用情況的年度審計制度逐步推行；各地清理和廢止違規(guī)收費項目1632個，查處各種亂收費問題涉及金額4.1億元，清退2.75億元，給予黨政紀處分和其他處理3044人。

    糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風工作進一步加強。全國縣級以上非營利醫(yī)療機構(gòu)全部參加藥品集中采購，采購總金額1305億元，占醫(yī)療機構(gòu)用藥總量的85%以上；通過完善制度，藥品審批、生產(chǎn)和經(jīng)營行為進一步規(guī)范；降低了700多個品種的藥品價格，降價總金額135億元；醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)不斷加強，全國實行醫(yī)療服務(wù)價格公示制、住院費用一日清單制、按病種限價收費的醫(yī)院范圍進一步擴大，醫(yī)務(wù)人員上交回扣、“紅包”、開單提成4億元。通過綜合治理，醫(yī)藥費用上漲過快的勢頭得到遏制，患者每門診人次和住院醫(yī)藥費用連續(xù)兩年接近零增長。

    加大糾正損害農(nóng)民利益的突出問題工作取得明顯成效。全國共查處和糾正損害農(nóng)民土地權(quán)益問題2.1萬多個，違法違規(guī)征占農(nóng)民土地問題有所遏制；各地取消和降低一批涉農(nóng)收費項目，農(nóng)民負擔監(jiān)管力度進一步加大；查處哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)問題3.6萬多起，涉及金額4.93億元；通過查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和集資攤派等問題，對2300多人進行了責任追究。

    清理和規(guī)范評比達標表彰工作繼續(xù)深化。參加清理的67個國務(wù)院部門和各地區(qū)共清理出各種評比達標表彰項目72860個。經(jīng)審核，國務(wù)院各部門撤銷項目1717個，撤銷率80.5%；各地區(qū)撤銷項目68664個，撤銷率97%。據(jù)不完全統(tǒng)計，清理后可減輕基層、企業(yè)負擔36億多元。同時，節(jié)慶活動過多過濫問題得到初步遏制，全國共減少節(jié)慶活動1030個。清理取消針對出租汽車的收費項目827個，查處了一批公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車”、充當“保護傘”等以權(quán)謀私問題。清理“人情車”、“特權(quán)車”和違規(guī)減免通行費問題取得階段性成果，全國共清理違規(guī)減免文件324個，糾正違規(guī)減免車輛19萬多臺，收繳違規(guī)減免卡4萬多張。處理公路“三亂”問題快速反應(yīng)機制基本形成，各地共查處公路“三亂”問題3877個，給予黨紀政紀處分和其他處理1896人。

    加強監(jiān)督，部門和行業(yè)作風建設(shè)扎實推進

    各地區(qū)各部門以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，從解決具體問題入手，不斷創(chuàng)新政風行風熱線工作形式，擴大覆蓋面和參與面，提高辦結(jié)率和滿意度，部門和行業(yè)作風建設(shè)扎實推進。

    糾風工作責任制得到較好落實。糾風專項治理責任部門認真履行職責，教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財政、審計、新聞出版、藥監(jiān)、交通、國土等部門較好地完成了所承擔的任務(wù)。許多部門和行業(yè)結(jié)合實際積極開展自查自糾。對群眾反映強烈的問題及時進行整頓，主動接受監(jiān)督，環(huán)?？偩帧煵菥值葐挝幌蛏鐣龀龉_承諾，計生委、民政部、稅務(wù)總局積極組織全系統(tǒng)參加地方政府開展的評議活動。各部門各行業(yè)堅持把制度創(chuàng)新貫穿行風建設(shè)全過程。公安部制定《公安機關(guān)提倡廉儉改進作風四項規(guī)定》，工商系統(tǒng)推行基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管對象代表述職述廉制度，鐵道部實行鐵路局分管路風工作黨政領(lǐng)導(dǎo)季度暗訪路風制度，海關(guān)系統(tǒng)共制定、修訂、完善內(nèi)部制度和措施3351項，國家電網(wǎng)公司制定了行風建設(shè)工作投訴舉報管理辦法和舉報獎勵管理辦法。

    民主評議政風行風工作繼續(xù)深入推進。各地評議涉及部門和行業(yè)60多個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的參評率達到80%以上，直接參與評議的群眾達2000多萬人，全國2/3的省份實行上下聯(lián)動的評議方式，推動了糾風工作責任制的落實。各地把學校、醫(yī)院等作為評議重點，促進了專項治理工作的深入開展。全國31個?。▍^(qū)、市）和94%以上的市（地）都開通了政風行風熱線。國務(wù)院糾風辦和許多省份還開辦糾風工作網(wǎng)站，解決了一大批群眾反映的困難和問題。公開曝光一批不正之風典型案件，發(fā)揮了查案的警示教育作用。（姜 潔）