新華社北京６月１３日電（記者江國成）國家發(fā)展和改革委員會有關負責人１３日表示，汶川地震災后重建規(guī)劃的制訂將堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，使災后重建規(guī)劃符合科學發(fā)展觀的要求，經得起歷史的檢驗。

    這位負責人就國務院抗震救災總指揮部日前討論通過的《國家汶川地震災后重建規(guī)劃工作方案》接受新華社記者采訪時說，災后重建任務艱巨復雜，涉及當地經濟社會發(fā)展的方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃。不僅要安排好人類活動空間，還要考慮人與自然和諧相處，不僅要考慮恢復生產，還要考慮促進產業(yè)結構調整；不僅要考慮促進經濟增長，還要合理安排經濟布局；不僅要體現現代化要求，還要注意保護歷史文化遺產。

    他說，災后重建將首先從受災群眾最現實、最迫切的需要入手，優(yōu)先解決受災群眾居住以及教育、醫(yī)療等基本公共服務和基礎設施，加快恢復生產，解決就業(yè)和收入等問題，使受災群眾有房住、有安全飲用水、有學上、有病能醫(yī)、聽上廣播、看上電視。然后，用三年左右時間基本完成災后重建的主要任務，恢復正常的生產生活秩序。

    目前，國家汶川地震專家委員會正會同有關地方政府和部門進行調查研究，科學論證，對汶川大地震的受災范圍提出綜合評估意見，為最終確定災后重建規(guī)劃范圍提供依據。

    這位負責人說，隨著科學技術的發(fā)展，我們對大自然的認識不斷深化，也初步掌握了地震活躍區(qū)域的分布和走向，可以認真汲取歷史教訓和廣泛借鑒國內外經驗，這些都是科學進行災后重建的基礎。制定災后重建規(guī)劃，要在對地震現場進行調查研究的基礎上，系統(tǒng)評估，科學論證，合理確定規(guī)劃范圍，合理確定重建區(qū)域，合理確定建設內容。

    在談到災后重建要按自然規(guī)律辦事時，這位負責人說，大自然是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。促進經濟發(fā)展，推動社會進步，必須尊重自然規(guī)律。這次災后重建要避開主斷裂帶，避開生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害多發(fā)地區(qū)。還要努力修復生態(tài)環(huán)境，實現人與自然和諧相處。

    他表示，制定災后重建規(guī)劃，要充分考慮當地地質條件和資源環(huán)境承載能力，合理確定未來人口規(guī)模和產業(yè)結構，合理確定城鎮(zhèn)布局、工農業(yè)生產布局和建設標準，在資源環(huán)境可承載的范圍之內合理安排各類開發(fā)建設活動。

    在談到堅持統(tǒng)籌兼顧，做到重建與經濟社會長遠發(fā)展相結合的要求時，這位負責人說，災后重建不僅是自然系統(tǒng)和人工系統(tǒng)得到恢復的過程，而且要為當地經濟社會可持續(xù)發(fā)展打好基礎，因此，必須立足當前，著眼長遠。災后重建要與工業(yè)化城鎮(zhèn)化結合，與新農村建設結合，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革結合，與主體功能區(qū)建設結合，把適宜開發(fā)的區(qū)域發(fā)展好，把需要保護的區(qū)域保護好。

    根據安排，國家將在３個月的時間內完成重建規(guī)劃編制任務，用三年時間基本完成災后重建的主要任務，確保災區(qū)人民基本生活生產條件、基本公共服務設施、基礎設施和工農業(yè)生產設施得到全面恢復，達到并好于災前水平。同時，要實現災區(qū)主體功能定位清晰，空間布局和產業(yè)結構優(yōu)化，科學發(fā)展的后勁增強，為經濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。