新華社銀川９月１８日電(新華社記者 艾福梅)５５歲的馬新蘭至今依然守著“韋州回民女子學(xué)?！钡男Ｃ辉父?，雖然這所女子學(xué)校已經(jīng)“名存實亡”。如今，這所學(xué)校里跑動跳躍的已不僅僅是女童，３８０多名學(xué)生中近一半是男孩。
“這個校名記載著一段歷史，我舍不得?！眲倓倧男ｉL位置退下來的馬新蘭說。
馬新蘭所說的歷史就是寧夏教育發(fā)展史。從全力解決回族女童教育難題，到打贏“兩基”攻堅之戰(zhàn)、率先實現(xiàn)義務(wù)教育“三免一補”，再大力發(fā)展職業(yè)教育……寧夏回族自治區(qū)成立５０年來，始終堅持“教育當以民為天”的理念，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，力求辦人民滿意之教育。
直面“軟肋”，發(fā)展回族女童教育
寧夏是中國唯一的回族自治區(qū)，其民族教育意義重大。然而由于歷史原因，回族群眾主要集中在貧困落后的南部山區(qū)，加之“重男輕女”觀念的影響，回族女童失學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象曾經(jīng)十分嚴重。
統(tǒng)計顯示，１９５８年自治區(qū)成立時，回族女童入學(xué)率僅為２０％，到１９９１年也不過６３％，是我國女童入學(xué)率最低的五個省區(qū)之一?；刈迮逃蔀橹萍s寧夏教育發(fā)展的重要因素。
要想改變寧夏教育落后的面貌，女童教育是必須啃的“硬骨頭”。自上世紀九十年代以來，寧夏把回族女童教育作為發(fā)展民族教育事業(yè)的重中之重，采取多種措施優(yōu)化女童教育環(huán)境，解決女童上學(xué)難的問題。
自治區(qū)政府投資３００多萬元，在南部山區(qū)增設(shè)３００多個教學(xué)點，采取靈活的辦學(xué)方式，方便因路遠、年齡偏大、照顧弟妹等原因失學(xué)的女童入學(xué)。成立女童教育促進會，設(shè)立女童助學(xué)金，每年拿出５０萬元幫助家庭困難的女童上學(xué)。
寧夏女童教育也得到國家的大力支持。從上世紀九十年代起，原國家教委在寧夏等四省區(qū)２８所農(nóng)村小學(xué)開展女童教育試驗研究，在教學(xué)內(nèi)容上與當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活實際緊密結(jié)合，增強了女童教育的吸引力。
“韋州回民女子學(xué)校”就是中國西部女童教育的試點學(xué)校。在當?shù)卣拇罅χС窒?，１９８５年８月女子學(xué)?；謴?fù)招生，首批只有９０名學(xué)生，３個教學(xué)班，６名老師。
為防止學(xué)生流失，時任校長的馬新蘭想了很多辦法：一家有３個女童入學(xué)后，免收１人雜費；必須照顧弟妹的女生，可帶弟妹一起上學(xué)，交給一名老師專門負責照顧……到１９９８年，學(xué)校規(guī)模達到頂峰，有１２個教學(xué)班３８５名學(xué)生。而如今，韋州鎮(zhèn)的女童入學(xué)率高達９９．３％。
韋州鎮(zhèn)回族女童教育的發(fā)展是整個寧夏回族女童教育的縮影。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，到２００８年，全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到９９．６４％，少數(shù)民族女童入學(xué)率也達到９８．８％。
“兩基”攻堅，促義務(wù)教育騰飛
見證回族女童教育發(fā)展的馬新蘭認為，回族女童教育的發(fā)展離不開整個義務(wù)教育逐漸普及的大環(huán)境。她說：“‘兩基’攻堅、‘三免一補’等教育優(yōu)惠政策的實施，使送女童上學(xué)的家庭沒有了后顧之憂?！?/p>
寧夏從１９９４年開始“兩基”攻堅工作，２００８年７月正式通過國家檢查驗收。作為一個經(jīng)濟和教育基礎(chǔ)相對薄弱、農(nóng)村尤其是山區(qū)貧困面較大的少數(shù)民族地區(qū)，寧夏“兩基”攻堅之難可想而知。
面對巨大困難，自治區(qū)黨委、政府高度重視教育，全區(qū)上下形成了發(fā)展教育是改變落后面貌根本出路的共識，切實把“兩基”工作擺在重中之重的地位，做到在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先考慮，在投入上優(yōu)先增加，在重點工程的實施上優(yōu)先安排。
１４年來，寧夏用于“兩基”的專項補助資金逐年增加，先后多渠道籌措“兩基”攻堅資金達２７億元，翻建、改建、新建中小學(xué)近千所，使農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件發(fā)生了巨大變化。
退休教師隋秀花１９５６年從上海來到寧夏固原支邊。她說，初來寧夏時，學(xué)?！捌茽€不堪”，教室都是“土臺子、黑屋子”。如今的寧夏山川大地上，一座座漂亮的教學(xué)樓、宿舍樓，一個個充滿文化氣息的校園，靜靜地訴說著變化和發(fā)展。
“以前我去貧困山區(qū)調(diào)研，看到孩子們是在透風漏雨的教室里上課，房子隨時都有倒塌的危險，讓我十分憂心。現(xiàn)在經(jīng)過校舍改建，學(xué)?？梢哉f是當?shù)剞r(nóng)村最好的建筑?！弊灾螀^(qū)主席助理、教育廳原廳長蔡國英說。
在改善硬件設(shè)施的同時，寧夏還為貧困地區(qū)學(xué)校大量配置圖書、實驗儀器等教學(xué)設(shè)備，累計投入１．２億元實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育全覆蓋。有人將現(xiàn)代遠程教育形容成山區(qū)基礎(chǔ)教育的“千里眼”：老師們可以通過它下載全國最優(yōu)秀的課件，學(xué)生們也可以通過它實現(xiàn)與外面世界的“無縫對接”……
在寧夏義務(wù)教育的發(fā)展歷程中，“三免一補”不得不提。２００６年秋季起，寧夏在全國西部地區(qū)率先將“兩免一補”政策擴大到全區(qū)義務(wù)教育階段所有城鄉(xiāng)學(xué)校。同時，還安排財政專項資金為學(xué)生免費提供一套教輔材料，將“兩免一補”擴大為“三免一補”，使９９萬名中小學(xué)生受益，開辟了寧夏義務(wù)教育發(fā)展的新紀元。
在國家、自治區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費投入逐年增加的同時，寧夏規(guī)定市、縣級義務(wù)教育階段教育投入與上年相比只能增不能減。此外，寧夏還積極改革原有的教育經(jīng)費撥付管理機制，確保資金能撥付到位并規(guī)范使用。
“每戶家庭至少有一名技術(shù)工人”
馬新蘭曾對從女子學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生進行過一次跟蹤調(diào)查。她發(fā)現(xiàn)，女子學(xué)校畢業(yè)生中只有３０％有自己的事業(yè)和奮斗目標，其他７０％的學(xué)生由于各種原因，最終又回到農(nóng)村，無所事事。
“必須為她們培訓(xùn)實用技能?！瘪R新蘭在女校開辦職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，設(shè)刺繡、縫紉、編織、烹飪、果樹栽培等實用課程，把那些重新失學(xué)的女孩又叫回來，教她們生活技能。通過技能培訓(xùn)，這些留在農(nóng)村的孩子也都掌握了一技之長，成為脫貧致富能手。這一“權(quán)宜之計”，如今成為自治區(qū)大力發(fā)展的職業(yè)教育的“前身”。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，寧夏每年有一半的初中畢業(yè)生上不了高中，有４０％的高中畢業(yè)生上不了大學(xué)。他們畢業(yè)后往往外出打工，由于缺乏一定的技能，往往只能從事體力勞動。如果把他們送入職業(yè)技校，掌握一技之長，情況是否會好轉(zhuǎn)呢？
自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)看到了職業(yè)教育的重要性，提出要推動職業(yè)教育成為寧夏教育新的增長點。自治區(qū)主席王正偉要求，通過職業(yè)教育確保寧夏南部山區(qū)每戶家庭至少有一名技術(shù)工人。
２００３年，寧夏打破部門和行業(yè)界限，升格組建８所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，投資３０００萬元用于改善貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，擴大全區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校規(guī)模。當年，中職、高職招生出現(xiàn)了大幅增加。
寧夏堅持學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重，嘗試“訂單式”培養(yǎng)方式，鼓勵校企合作、半工半讀和分階段完成學(xué)業(yè)，全區(qū)中職招生連續(xù)５年呈兩位數(shù)增長。目前，寧夏全區(qū)職業(yè)院校在校生規(guī)模達到１０．４萬人，畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)３年保持９０％以上。普通高中招生與中職招生比例達到５．６：４．４，高中階段教育結(jié)構(gòu)趨于合理。
在大力發(fā)展職業(yè)教育過程中，寧夏巧借山東、福建、江蘇等發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育資源，開展聯(lián)合辦學(xué)等形式的合作，并借其渠道實現(xiàn)就業(yè)。自治區(qū)黨委書記陳建國親自過問，派代表團到山東等地考察。２００７年，寧夏向外省市輸送中等職業(yè)教育學(xué)生１．４萬余人。
這種職業(yè)教育發(fā)展新模式得到了教育部的肯定。教育部部長周濟日前在全國性職業(yè)教育會議上專門提出，要將寧夏的這一經(jīng)驗向全國推薦。
“讓考不上高中的初中畢業(yè)生、考不上大學(xué)的高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育，掌握一技之長，有一個體面的工作，有一份穩(wěn)定的收入，融入城市生活。”自治區(qū)黨委書記陳建國這樣解釋職業(yè)教育的終極目標。
