安監(jiān)總局：山西潰壩事故根本原因是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)
地方政府及有關(guān)部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管不得力

    新華社山西襄汾９月１９日電（記者李志暉　鄒偉　燕雁）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)兼國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)１８日說(shuō)，企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不落實(shí)，是導(dǎo)致山西襄汾新塔礦業(yè)公司“９·８”特別重大尾礦庫(kù)潰壩事故的根本原因。同時(shí)，這起事故也是因某些地方政府尤其是基層政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)不重視，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、作風(fēng)不實(shí)所致。

    王德學(xué)在山西省非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說(shuō)，一些不法企業(yè)主無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)約束，無(wú)視政府的安全監(jiān)管，無(wú)視社會(huì)各方面監(jiān)督，無(wú)視人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

    他要求各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真、嚴(yán)格、公正、廉潔地搞好聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)、非法違規(guī)生產(chǎn)、非法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行為，堅(jiān)決依法取締各類(lèi)非法企業(yè)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)事故，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，要強(qiáng)化礦業(yè)采礦秩序和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)解決“亂、散、差”的問(wèn)題，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。要督促各類(lèi)企業(yè)全面徹底排查治理安全隱患，對(duì)重大隱患，政府及有關(guān)部門(mén)要分級(jí)實(shí)行掛牌督辦。要嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān)，提高辦礦（廠）門(mén)檻，提升安全生產(chǎn)水平。要夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加大工作力度，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。

    王德學(xué)說(shuō)，安監(jiān)系統(tǒng)的各級(jí)干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)總體是好的，但有些還不能完全適應(yīng)工作需要。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照中央的要求，下大力氣加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行管理，強(qiáng)化整體素質(zhì)，提高監(jiān)管水平，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好工作。

    截至１８日，山西襄汾潰壩事故已導(dǎo)致２６１人遇難，１０００多人受災(zāi)。

  圖表：山西潰壩事故根本原因確定 新華社發(fā)

山西加緊專(zhuān)項(xiàng)整治尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)

    新華社山西襄汾９月１８日電 （記者李志暉、鄒偉、燕雁）山西省安監(jiān)局局長(zhǎng)張根虎１８日說(shuō)，為遏制非煤礦山及其尾礦庫(kù)重特大事故發(fā)生，將立即對(duì)全省尾礦庫(kù)進(jìn)行徹底的治理整頓，并明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。

    山西?。保溉赵谂R汾市召開(kāi)全省非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。張根虎說(shuō)，除國(guó)有選礦廠的正常尾礦庫(kù)在確保安全的前提下可以運(yùn)行外，其余選礦廠要一律停止生產(chǎn)，尾礦庫(kù)要一律停止運(yùn)行，進(jìn)行徹底的清理整頓，并立即停止供電、供水，供礦產(chǎn)品。驗(yàn)收為正常庫(kù)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行。

    在治理整頓的同時(shí)，山西省還將在年內(nèi)開(kāi)展一次打擊尾礦庫(kù)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。凡是沒(méi)有立項(xiàng)、沒(méi)有設(shè)計(jì)或無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)不規(guī)范、壩體穩(wěn)固程度和安全性能達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，擅自變更設(shè)計(jì)、違規(guī)建設(shè)的尾礦庫(kù)，以及無(wú)證運(yùn)行或證照不全的尾礦庫(kù)，都要依法取締和關(guān)閉。

    山西省安監(jiān)局提供的資料顯示，從２００２年至今，山西的尾礦庫(kù)經(jīng)整治后，由８００多座降至５５３座，但仍存在點(diǎn)多面廣、選礦能力大于采礦能力、尾礦庫(kù)管理技術(shù)人員匱乏、安全欠賬多等問(wèn)題。張根虎說(shuō)，要落實(shí)選礦企業(yè)對(duì)尾礦庫(kù)的安全管理主體責(zé)任，做好尾礦庫(kù)安全論證和下游居民村民的搬遷工作，每年要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)尾礦庫(kù)進(jìn)行兩次以上安全生產(chǎn)檢查，各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要提高尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門(mén)檻，在同一礦區(qū)要集中建設(shè)大型選礦廠及其尾礦庫(kù)，避免重復(fù)建設(shè)。

山西襄汾潰壩事故已排查出２７０人遇難或失蹤
遇難者中已確認(rèn)身份２１４人

    圖表：山西襄汾潰壩事故已排查出２７０人遇難或失蹤　遇難者中已確認(rèn)身份２１４人 新華社發(fā)

    新華社山西襄汾９月１７日電（記者鄒偉　呂曉宇）山西襄汾潰壩事故搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)人１７日晚間在接受新華社記者采訪時(shí)介紹，截止到目前，經(jīng)對(duì)死亡或失蹤人員進(jìn)行反復(fù)核查，已排查出遇難或失蹤人員共２７０人，２６０名遇難者中已確認(rèn)身份２１４人，搜救和善后工作都在有序進(jìn)行。

    這位負(fù)責(zé)人告訴記者，在現(xiàn)場(chǎng)搜救緊張有序進(jìn)行的同時(shí)，組織基層干部和公安民警，分兩條線(xiàn)索對(duì)死亡和失蹤人員進(jìn)行了反復(fù)核查，仔細(xì)排查了陶寺、大鄧、鄧莊３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新塔礦生活辦公區(qū)、菜市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，共排查７０個(gè)行政村、２４１３４戶(hù)、９０３３９名常駐人口、２８６９名暫住人口、近２０００名流動(dòng)人口、１３０家企業(yè)，逐村逐戶(hù)逐單位進(jìn)行了認(rèn)真摸排登記。發(fā)現(xiàn)失蹤人員的線(xiàn)索，由死亡和失蹤人員的親屬、兩名證人、兩名調(diào)查民警、兩名基層干部共同簽字確認(rèn)。

    9月15日，搜救人員正在對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查。當(dāng)日，山西省襄汾尾礦庫(kù)潰壩事故搜救工作從大規(guī)模的翻掘轉(zhuǎn)入對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的二次排查階段。在部分失蹤者家屬的提示和指導(dǎo)下，搜救人員對(duì)已經(jīng)搜尋過(guò)一遍的過(guò)泥面積進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域第二次排查。新華社記者 燕雁 攝

滅頂之災(zāi)禍起人為--襄汾特大尾礦庫(kù)潰壩事故記錄

    新華社山西襄汾９月１４日電（記者　李志暉　鄒偉）到１３日１９時(shí)，山西襄汾“9·8”特大尾礦庫(kù)潰壩事故已造成２５４人死亡、３４人受傷，為今年以來(lái)中國(guó)死亡人數(shù)最多的一起安全生產(chǎn)事故。１４日，孟學(xué)農(nóng)辭去山西省省長(zhǎng)職務(wù)，副省長(zhǎng)張建民被免職。

    連日來(lái)，新華社記者在事故現(xiàn)場(chǎng)遇到許多官員、搜救人員以及遇難者家屬。提起這場(chǎng)慘劇，他們說(shuō)得最多的一句話(huà)就是：“不是天災(zāi)，這是人禍！”

山西襄汾潰壩事故搜救工作轉(zhuǎn)入重點(diǎn)區(qū)域排查階段

    新華社山西襄汾９月１５日電（記者鄒偉、李志暉）記者從山西襄汾潰壩事故搜救現(xiàn)場(chǎng)了解到，從１５日開(kāi)始，搜救工作從大規(guī)模的翻掘轉(zhuǎn)入對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的排查階段。從１４日１８時(shí)到１５日１８時(shí)，沒(méi)有新發(fā)現(xiàn)遇難者的遺體。

    事故后期搶險(xiǎn)指揮部總指揮廉振東告訴記者，１４日１８時(shí)成立的事故后期搶險(xiǎn)指揮部已經(jīng)全面接替了事故搶險(xiǎn)指揮部的工作，這也意味著事故搶險(xiǎn)工作開(kāi)始進(jìn)入了后期，現(xiàn)場(chǎng)搜救所投入的人力、物力有所調(diào)整，優(yōu)先保證對(duì)失蹤者家屬指認(rèn)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查。

山西襄汾潰壩事故遇難者家屬將獲20萬(wàn)事故補(bǔ)償金

    新華社山西襄汾９月１１日電（記者呂曉宇 滕軍偉）記者從山西襄汾“９·８”潰壩事故搶險(xiǎn)指揮部獲悉，每位遇難者家屬將獲得２０萬(wàn)元的事故補(bǔ)償金。

    “９·８”潰壩事故發(fā)生后，山西省、市、縣迅速成立了搶險(xiǎn)指揮部，下設(shè)善后工作組，負(fù)責(zé)善后處理工作。組織縣市機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部對(duì)遇難者家屬聯(lián)戶(hù)包人，幫助確認(rèn)遇難者身份，搞好心理安撫，具體協(xié)商撫恤相關(guān)事宜。臨汾市、襄汾縣抽調(diào)干部，對(duì)申報(bào)失蹤人口的家庭兩人包一戶(hù)，協(xié)助家屬進(jìn)行確認(rèn)遇難者遺體、申領(lǐng)賠償款。目前有３８?jìng)€(gè)死者家屬已經(jīng)確認(rèn)了親屬身份。