國(guó)務(wù)院扶貧辦在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面”為實(shí)踐載體，深入調(diào)研，創(chuàng)新機(jī)制，著力解決貧困地區(qū)群眾最迫切的問(wèn)題。

    為了提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，國(guó)務(wù)院扶貧辦在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加大了調(diào)查研究的力度。黨組書(shū)記、主任范小建同志深入到西藏和湖北的革命老區(qū)開(kāi)展調(diào)研。黨組其他成員也帶隊(duì)分赴四川、貴州、云南等省，圍繞目前扶貧工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)村入戶(hù)了解實(shí)際情況和群眾需求，深入基層總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)工作水平奠定基礎(chǔ)。

    范小建介紹說(shuō)，我國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)從集中力量解決溫飽進(jìn)入努力促進(jìn)發(fā)展的新階段，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，重點(diǎn)提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接。實(shí)行新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)。

    扶貧開(kāi)發(fā)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)工程，兩者的最佳結(jié)合點(diǎn)就是集中力量解決貧困群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題。扶貧辦明確提出，從今年起到2010年底，確保22個(gè)人口較少民族、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中邊境一線(xiàn)和革命老區(qū)這三類(lèi)貧困村，完成整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃任務(wù)。通過(guò)政府投入，帶動(dòng)社會(huì)投入和群眾投工投勞，解決貧困村通路難、通電難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等基本民生問(wèn)題；通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，讓貧困農(nóng)戶(hù)收入多起來(lái)，生活好起來(lái)；通過(guò)搬遷扶貧和沼氣建設(shè)等項(xiàng)目，讓生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)，生存條件逐步改善。同時(shí)，對(duì)特殊類(lèi)型貧困地區(qū)實(shí)行綜合治理，加強(qiáng)汶川地震貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建步伐。全力促進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，使貧困人口和全國(guó)人民共享改革發(fā)展的成果。

    為了完成以上任務(wù)，扶貧辦黨組要求全系統(tǒng)在六個(gè)方面采取措施。一是創(chuàng)新財(cái)政和信貸扶貧資金管理機(jī)制，提高工作績(jī)效。二是建立社會(huì)扶貧激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，增加學(xué)校、科研院所和軍隊(duì)參與定點(diǎn)扶貧。三是根據(jù)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，改革貧困監(jiān)測(cè)和評(píng)估方法。四是探索扶貧開(kāi)發(fā)與防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建相結(jié)合的有效方式，克服農(nóng)村貧困的脆弱性。五是促進(jìn)扶貧法制建設(shè)，研究貧困地區(qū)資源補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償政策。六是加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)建設(shè)，努力提高科學(xué)把握形勢(shì)、深入研究問(wèn)題和扎實(shí)推進(jìn)工作的能力。（顧仲陽(yáng)）