新華社廣州１０月２６日電（記者賴雨晨、肖文峰）廣州市民鐘女士看到一名疑似精神病人坐在馬路中間，險(xiǎn)象環(huán)生。她拿起手機(jī)撥打１１０。然后，她有些“不懷好意”地看著表，在原地等著。三分鐘多一點(diǎn)，警車到達(dá)，把人勸離。

    廣州市公安局指揮處指揮一科科長(zhǎng)陳森盛說(shuō)，廣州１１０每天接警量在１６０００次左右，高峰期會(huì)達(dá)到１８０００次，廣州１１０的現(xiàn)有容量可以滿足每日接警５萬(wàn)次的需要，基本解決了打不進(jìn)１１０的問(wèn)題。

    在廣州市公安局１１０指揮中心里，記者看到，接電話的民警一邊向報(bào)警者詢問(wèn)具體情況，一邊在電腦系統(tǒng)上錄入信息。同一時(shí)間，報(bào)警信息傳到區(qū)公安分局，接警完畢，出警的指令可以直達(dá)派出所，也可以直達(dá)路面民警。１９９７年底，廣州１１０就制定了操作規(guī)范，接到報(bào)警后５分鐘之內(nèi)，辦案警察要到達(dá)事發(fā)市區(qū)街道，１０分鐘到達(dá)居民樓院，２０分鐘到達(dá)郊區(qū)。

    廣州市公安局指揮中心主任魏待征介紹，在新中國(guó)成立初期，廣州就有“００”盜警電話，幾經(jīng)變遷，為適應(yīng)改革開(kāi)放后社會(huì)治安方面出現(xiàn)的新情況，廣州市公安局在１９８２年開(kāi)始嘗試用“１１０”匪警電話接受群眾報(bào)警，又在１９８６年將“１１０”匪警電話正式改為１１０報(bào)警服務(wù)電話，在全國(guó)公安系統(tǒng)中率先成立了１１０報(bào)警服務(wù)臺(tái)。

    現(xiàn)任廣州市公安局指揮處指揮二科科長(zhǎng)楊蘊(yùn)華是當(dāng)年的第一代接警員之一，她說(shuō)：“最開(kāi)始時(shí)１１０報(bào)警服務(wù)臺(tái)有４臺(tái)終端、２４路中繼線、１８名接線員，開(kāi)通當(dāng)天只接到一個(gè)報(bào)警電話，是景園酒店盜竊案。”

    楊蘊(yùn)華說(shuō)：“當(dāng)時(shí)接到電話都用紙筆記錄，而由于沒(méi)有來(lái)電顯示，必須確認(rèn)報(bào)警是否屬實(shí)，還得讓報(bào)警人說(shuō)清楚姓名、電話、地址，把情況反映給分局時(shí)，分局的接線員又要再記錄一次，處理報(bào)案的效率不高?！?/p>

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，１１０報(bào)警服務(wù)臺(tái)建立第一年，接警２２３５起，平均每天超過(guò)６起。１９８７年，公安部來(lái)穗調(diào)研，從不同角度了解了１１０服務(wù)臺(tái)的性能、作用和工作制度，并調(diào)查了社會(huì)基層對(duì)服務(wù)臺(tái)的反映，肯定了１１０服務(wù)臺(tái)在提高警察快速反應(yīng)和整體作戰(zhàn)能力、處置突發(fā)事件減輕危害、為群眾排憂解難等方面的巨大作用。

    １９８７年６月，公安部向全國(guó)發(fā)出《關(guān)于在大中城市公安局普遍建立１１０報(bào)警服務(wù)臺(tái)的通知》，廣州１１０的運(yùn)作模式逐步在全國(guó)普及。

    隨著城市的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的普及，１１０原本的“４臺(tái)終端、紙筆記錄”已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代化治安管理的需要。進(jìn)入９０年代，１１０接處警量猛增，從每天幾十宗增加到兩三百宗。１９９６年，廣州１１０完成了升級(jí)改造，開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)接處警，有６０條中繼線、全天２４小時(shí)錄音，還在１９９７年啟動(dòng)了全市各區(qū)公安分局的電腦聯(lián)網(wǎng)。

    “聯(lián)網(wǎng)這一步我們走在了前面，但是１１０的容量還是太小?！蔽捍鹘榻B說(shuō)，當(dāng)時(shí)１１０只將終端增加到了８臺(tái)，每天可以接處警３０００多次，到了２０００年，終端增加到了１０臺(tái)，但在群眾間，還是有著“打不進(jìn)的１１０”這一說(shuō)法。

    １９９８年８月，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展社會(huì)服務(wù)聯(lián)合行動(dòng)工作的要求，廣州市政府正式啟動(dòng)建立以１１０為龍頭的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在赴英美考察后，廣州市公安局于２００３年建成開(kāi)通了新的１１０接處警系統(tǒng)。

    現(xiàn)在的廣州１１０指揮中心，接處警大廳的面積有６００平方米，接處警終端可達(dá)１７０個(gè)，１２０接警員分４班日夜工作。而除了接處警系統(tǒng)，報(bào)警系統(tǒng)還有其他１０個(gè)子系統(tǒng)，如無(wú)線通信子系統(tǒng)、安全監(jiān)控子系統(tǒng)、ＧＰＳ警車定位系統(tǒng)等。

    除了日常接處警區(qū)，廣州１１０指揮中心現(xiàn)在還設(shè)有緊急狀態(tài)指揮區(qū)，當(dāng)城市發(fā)生重大或特殊事件需要進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)，承擔(dān)城市管理職能的２０多個(gè)部門可以進(jìn)駐進(jìn)行聯(lián)合指揮。指揮員可以與事件現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行可視對(duì)講或開(kāi)多方會(huì)議，還可以直接指揮調(diào)度警用直升機(jī)完成有關(guān)任務(wù)。

    從１９８６年到２００７年底，廣州１１０共接處群眾報(bào)警求助２５００多萬(wàn)宗。

    廣州１１０報(bào)警服務(wù)臺(tái)，隨著改革開(kāi)放帶來(lái)的社會(huì)變化應(yīng)運(yùn)而生，它的發(fā)展，也體現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安管理理念的不斷進(jìn)步。

    科技化不斷增強(qiáng)是廣州１１０發(fā)展的最顯著特征，而科技化的內(nèi)核實(shí)際上是人性化、以人為本?！俺巳萘靠筛哌_(dá)每日５萬(wàn)次的電話接處警，我們也可以接受群眾通過(guò)電子郵件和短信息報(bào)警，還可以接受英語(yǔ)報(bào)警，盡可能滿足群眾在不同情況下的需要?！标惿⒄f(shuō)。