巾幗不讓須眉，婦女能頂半邊天——新世紀新階段，在黨中央高度重視關(guān)心下，中國的婦女事業(yè)發(fā)展迅速，成果顯著，令人目不暇接。

    以胡錦濤同志為總書記的黨中央對各級婦聯(lián)組織和廣大婦女寄予厚望，多次提出明確要求，鼓勵各族婦女積極投身改革開放，建設(shè)和諧社會。黨的十六大、十七大都一再重申，支持婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益。黨的關(guān)心和厚愛，成為中國婦女事業(yè)發(fā)展壯大的強大后盾。

    各級婦聯(lián)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員億萬婦女全面建設(shè)小康社會，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動落實男女平等基本國策，完成了新時期中國婦女運動賦予的崇高使命。

    推動婦女事業(yè)發(fā)展的明確指引

    5年前的8月26日，讓人難以忘懷——那天，中國婦女第九次全國代表大會在北京閉幕，來自全國各地的1360名婦女代表共同見證了中華全國婦女聯(lián)合會新世紀的第一次新老交替。

    大會閉幕的第二天，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在中南海懷仁堂與全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國婦女九大部分代表親切座談。他深刻指出，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的過程，“從根本上說，就是包括廣大婦女在內(nèi)的全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著中國特色社會主義道路，創(chuàng)造自己幸福生活和美好未來的過程。隨著中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國婦女的社會地位將進一步提高，我國婦女的偉大作用將進一步發(fā)揮，我國婦女事業(yè)將進一步開創(chuàng)出嶄新的局面”。

    作為婦女九大代表的宋美妹當年親耳聆聽了總書記語重心長的講話，并牢記心里，用來指引自己人生。5年間，這位來自福建省莆田市木蘭溪畔的農(nóng)家女，將自家2畝責(zé)任田里種植蔬菜的“小道場”發(fā)展成為擁有5000畝蔬菜基地和一座大型凈菜加工廠，年創(chuàng)產(chǎn)值超億元的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，自己也成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個領(lǐng)軍人物。在她帶動下，周邊上萬名農(nóng)村婦女廣種蔬菜，常年安排6萬人次的剩余勞力在基地就業(yè)，她和她的伙伴們一起創(chuàng)造了自己幸福的生活和美好的未來。

    5年來，全國廣大婦女積極投身于黨所描繪的全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖中，在其中創(chuàng)造著幸福，享受著快樂。目前全國女性就業(yè)人口占就業(yè)人口總數(shù)的45.4%。5年來，全國涌現(xiàn)出44萬多名各級“三八”紅旗手、13.6萬多個“三八”紅旗集體和23萬多名“巾幗建功”標兵，任長霞、宋魚水、馮理達等優(yōu)秀女性成為激勵人民奮發(fā)向上的楷模。一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀女性走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，以突出業(yè)績贏得了好評。各級黨代會女代表、人大女代表、政協(xié)女委員認真履行職責(zé)，積極建言獻策。城鄉(xiāng)婦女依法行使民主權(quán)利，熱心參與公共事務(wù)，成為推動基層民主政治建設(shè)的重要力量。在精神文明建設(shè)中盡展風(fēng)采，面對汶川特大地震等重大自然災(zāi)害，廣大婦女用特有的堅韌抗擊無情天災(zāi)，用博大的情懷凝聚強大力量，用勤勞的雙手重建美好家園，譜寫了一曲曲感天動地的巾幗壯歌，集中展現(xiàn)了當代婦女大愛無私的高尚情操。婦女自身發(fā)展程度顯著提升，婦女平均預(yù)期壽命提高到75.25歲。婦女參加各類社會保險人數(shù)大幅增加，生活質(zhì)量明顯提高。

    中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國2007年11月２８日會見第五次亞洲女議員和女部長會議的各代表團團長時說，發(fā)展婦女和女童教育、提高婦女素質(zhì)不僅是女性全面平等參與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的重要途徑，也是衡量一個國家社會進步和文明程度的重要標志。中國政府歷來高度重視婦女文化教育事業(yè)的發(fā)展，把實行男女平等作為基本國策，切實保障婦女兒童的合法權(quán)益。

    保障婦女權(quán)益的堅定決心

    發(fā)展婦女事業(yè)，黨中央關(guān)心，人民群眾期待。

    2005年8月29日，紀念聯(lián)合國第四次世界婦女大會10周年會議在京隆重開幕。胡錦濤總書記在大會上的講話指出，中國始終高度重視發(fā)揮婦女作用，積極推動婦女事業(yè)發(fā)展。中國明確把男女平等作為一項基本國策，表明了中國促進性別平等、保障婦女權(quán)益的堅定決心。

    中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在2005年8月召開的第四次全國婦女兒童工作會議上強調(diào)，廣大婦女兒童是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和和諧社會的重要力量，少年兒童是國家的未來。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識做好婦女兒童工作的重大意義，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，開拓創(chuàng)新，扎實工作，切實保障婦女兒童的合法權(quán)益，進一步推動我國婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。

    5年來，在黨中央的高度重視下，各級政府堅決貫徹男女平等基本國策，采取切實有效的措施，有力地推動了我國婦女事業(yè)的健康發(fā)展。我國目前已經(jīng)形成了以憲法為基礎(chǔ)，以婦女權(quán)益保障法為主體，包括其他相關(guān)法律在內(nèi)的保障婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展的法律法規(guī)體系。2005年修訂的婦女權(quán)益保障法修正案明確規(guī)定“實行男女平等是國家的基本國策”；2006年修訂的義務(wù)教育法和2002年頒布的農(nóng)村土地承包法以及2007年制定的就業(yè)促進法等，都突出強調(diào)保障婦女兒童權(quán)益。我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中特別增加了“保障婦女兒童權(quán)益”一節(jié)，對婦女兒童發(fā)展目標、主要任務(wù)提出了明確要求，確保婦女發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。近年來，為切實解決流動婦女的權(quán)益保護，各地不斷探索各種有效模式：北京市探索建立了“流動婦女平安之家”，天津市建立的“半邊天”家園模式，廣東省建立的“流動女工學(xué)校”……這些機構(gòu)充分發(fā)揮了以政府為主體的工作體系的作用。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、社會參與的社會化婦女工作格局基本形成，全社會進一步形成尊重婦女、促進婦女發(fā)展的良好氛圍。

    發(fā)揮婦聯(lián)作用的殷切希望

    中國各級婦聯(lián)是深受群眾信賴的“婦女之家”。

    2007年3月間的全國兩會上，胡錦濤總書記在與全國政協(xié)工青婦聯(lián)組委員共商國是時強調(diào)，各級群眾組織要在改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的新形勢下，加強和改進群眾工作，充分發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的作用。總書記的講話，為更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，為新時期的婦女事業(yè)指明了前進的方向。

    中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強調(diào)，各級婦聯(lián)組織要積極維護廣大婦女群眾的合法權(quán)益，堅持源頭參與，加大服務(wù)力度，竭誠幫助廣大婦女解決實際困難和問題，真正把黨的溫暖和關(guān)懷送到婦女群眾中去，為構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻。各級黨委和政府要始終堅持馬克思主義婦女觀，認真貫徹男女平等的基本國策，為婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境和條件。

    家住寧夏鹽池縣王樂井鄉(xiāng)狼洞溝村的10歲女孩李濤濤每天都要趕著驢車，和她又聾又啞的媽媽走3個小時的路去打水，每天靠半瓶水走上15公里的山路，還要完成全天的學(xué)業(yè)。在全國婦聯(lián)實施的“大地之愛·母親水窖”項目，一口水窖解決了家人的吃水難。截至2008年，全國婦聯(lián)婦女發(fā)展基金會已投放募集善款1.6億元，用于設(shè)立“大地之愛·母親水窖”項目專項基金，幫助西部近140萬嚴重缺水的百姓擺脫了生存和生活困境。

    5年來，各級婦聯(lián)組織按照黨中央的要求，確定服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的工作宗旨，堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的公信力和影響力，以最大的效果謀求社會資源來幫助和扶助困難群眾。全國婦聯(lián)開展了一系列幫助婦女兒童解決實際困難的公益活動，深入實施兒童教育和保護的公益項目，“春蕾計劃”已擴展到高中教育、實用技術(shù)培訓(xùn)等方面，5年來共資助12萬多人次；“安康計劃”通過捐建學(xué)校、幼兒園及實施校企助讀工程、母嬰健康工程等，為促進兒童健康成長發(fā)揮了重要作用。實施“維權(quán)行動計劃”，與有關(guān)部門聯(lián)合建立2.7萬多個婦女維權(quán)服務(wù)機構(gòu)，推動查處侵犯婦女兒童權(quán)益的典型案件，為維護社會的穩(wěn)定和諧作出貢獻。

    各級婦聯(lián)組織圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，加大理論武裝和宣傳引導(dǎo)力度，在婦女和家庭中唱響科學(xué)發(fā)展、促進和諧的主旋律。深入開展學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀等宣傳教育，以和諧家庭建設(shè)為主題，推進“文明新風(fēng)進萬家”及平安家庭、美德在農(nóng)家、學(xué)習(xí)型家庭、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動等活動，各級創(chuàng)評“五好文明家庭”2500多萬戶，切實增強了婦女團結(jié)向上的精神力量。

    在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，億萬婦女以前所未有的熱情和開拓創(chuàng)新的精神投身于偉大的事業(yè)，必將創(chuàng)造出更加光輝的業(yè)績！（記者 袁建達 柳曉森）