新華社香港１２月３０日電(新華社記者　裴闖　蘇曉)作為２００８年最讓人印象深刻的經(jīng)濟(jì)事件，金融海嘯無疑給香港這一開放經(jīng)濟(jì)體和國際金融中心帶來較大沖擊。如何在金融危機(jī)中確保發(fā)展命脈，并將經(jīng)濟(jì)衰退造成的失業(yè)問題降到最低，成為香港特區(qū)政府和各界著力破解的嚴(yán)峻課題。

    ９月中旬金融海嘯襲來后，香港銀行界便接二連三傳出裁員、減薪的消息；驟轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)形勢造成消費(fèi)力下降，使得雇傭大量就業(yè)者的零售業(yè)、餐飲業(yè)、美容業(yè)出現(xiàn)不景氣，并陸續(xù)出現(xiàn)企業(yè)倒閉現(xiàn)象。最新統(tǒng)計(jì)顯示，香港失業(yè)率已經(jīng)由８至１０月份的３．５％上升到９至１１月份的３．８％，失業(yè)人數(shù)增加了４６００人。

    香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)最近表示，特區(qū)政府當(dāng)前的工作目標(biāo)，重中之重就是保障就業(yè)。他說：“我們都擔(dān)心失業(yè)情況會(huì)急劇轉(zhuǎn)壞。在這個(gè)極具挑戰(zhàn)的時(shí)刻，我會(huì)盡量利用政府手上的資源及工具去創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激經(jīng)濟(jì)，將衰退對(duì)市民的影響減到最低，帶領(lǐng)香港走出經(jīng)濟(jì)困境。”

    為了應(yīng)對(duì)金融海嘯沖擊，特區(qū)政府成立了專門的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇委員會(huì)，由曾蔭權(quán)親自擔(dān)任主席。委員會(huì)在１１月舉行第一次會(huì)議后提出，保持和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)為香港當(dāng)前首要任務(wù)。１２月初，委員會(huì)召開第二次會(huì)議后公布多項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)措施，包括將通過加快基建工程、招聘公務(wù)員和開設(shè)臨時(shí)職位，在明年提供超過６萬個(gè)職位；善用多個(gè)基金創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；推動(dòng)多個(gè)團(tuán)體建設(shè)計(jì)劃；加快審批私營機(jī)構(gòu)，便利市場創(chuàng)造就業(yè)等。

    曾蔭權(quán)在解釋這些措施時(shí)說，特區(qū)政府和房屋委員會(huì)將在２００９年度把工程開支提高到約４００億港元，可以提供５５０００多個(gè)職位，比今年多１２０００個(gè)；特區(qū)政府將增加招聘７７００名公務(wù)員，以填補(bǔ)今年度和明年的空缺；各部門也會(huì)通過各項(xiàng)措施，增加約４０００個(gè)臨時(shí)職位。

    眾所周知，大型基建工程對(duì)就業(yè)有明顯的拉動(dòng)作用。鑒于金融海嘯對(duì)就業(yè)影響日益嚴(yán)重，特區(qū)政府已決定讓早前宣布的十大基建工程盡快上馬。這十項(xiàng)重大工程包括港珠澳大橋、廣深港高速鐵路、地鐵南港島線等，當(dāng)工程項(xiàng)目完成、投入運(yùn)作至成熟階段，可以創(chuàng)造２５萬個(gè)就業(yè)崗位，占香港總就業(yè)人口的７％。按照原來的時(shí)間表，十大基建開工高峰期在２０１１年。特區(qū)政府政務(wù)司司長唐英年表示，政府會(huì)重新檢討十大基建工程的進(jìn)度，并讓其中一些工程盡快上馬。

    香港中小型企業(yè)雇傭超過半數(shù)的就業(yè)人口，支援中小企業(yè)是“保就業(yè)”的重要環(huán)節(jié)。在金融海嘯影響下，銀行為求自保收緊信貸，導(dǎo)致許多中小企業(yè)資金緊張。為了幫助企業(yè)融資，避免企業(yè)破產(chǎn)帶來工人失業(yè)，特區(qū)政府推出了新舉措，將向企業(yè)提供的特別信貸保證計(jì)劃總承擔(dān)額增加至１０００億港元，并繼續(xù)提供七成擔(dān)保，每家企業(yè)的最高貸款額會(huì)由１００萬港增加至６００萬港元，并準(zhǔn)許上市公司以外的所有企業(yè)申請(qǐng)有關(guān)貸款，讓更多企業(yè)受惠。

    特區(qū)政府勞工及福利局局長張建宗表示，創(chuàng)造就業(yè)一方面是創(chuàng)造職位并減少職位流失，另一方面則要提升失業(yè)人士的技能并協(xié)助他們尋找工作。他透露，特區(qū)政府雇員再培訓(xùn)局計(jì)劃在２００８至２００９年度提供約１２萬個(gè)培訓(xùn)名額，幫助學(xué)員獲取所需的職業(yè)技能及在資歷架構(gòu)下的認(rèn)可資歷，以提升他們的就業(yè)能力及競爭力。

    最近，香港業(yè)界也紛紛動(dòng)員起來，阻止裁員情況繼續(xù)惡化。由香港不同行業(yè)組成的“齊抗金融海嘯大聯(lián)盟”發(fā)起了“不裁員約章”，吸引了包括縱橫二千、莎莎化妝品、百老匯電器、稻香集團(tuán)、大快活等逾千家零售商、批發(fā)商參加，保守估計(jì)涉及５萬多個(gè)職位。大聯(lián)盟召集人方剛表示，目前最重要的是令中小企業(yè)可以“保就業(yè)”，穩(wěn)定就業(yè)人士對(duì)前景的信心，提高不斷下降的消費(fèi)意愿，才能令市場盡快恢復(fù)。

    曾蔭權(quán)強(qiáng)調(diào)，這次金融海嘯固然兇猛，但與歐美及其他地區(qū)相比，香港的銀行及金融體系基礎(chǔ)仍然十分穩(wěn)健，市場經(jīng)濟(jì)行之有效，且有充裕的外匯儲(chǔ)備，失業(yè)率仍處于低水平。他說：“重要的是，香港有內(nèi)地為其提供生產(chǎn)基地和市場，以及中央政府對(duì)香港的全力支持，這是香港擁有的優(yōu)勢。香港根基雄厚，拼搏而靈活，而且背靠祖國，我們對(duì)未來充滿信心。”