新華社長沙２月１４日電（記者 黃興華）湖南在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，堅(jiān)守糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、改善民生的“四條底線”，２００８年糧食總產(chǎn)達(dá)到５９４億斤的歷史新高，稻谷產(chǎn)量居全國之首，全省森林覆蓋率達(dá)５６％以上，萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放雙雙下降，民生質(zhì)量逐步提高。
地處內(nèi)陸的湖南是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大省，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和富民強(qiáng)省的目標(biāo)，２００６年１２月，湖南省委提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要求守住四條底線，即確保耕地保有量不減少，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)；保持湖南的青山綠水，提高森林覆蓋率；節(jié)約資源，降低能耗；重視民生，發(fā)展社會事業(yè)，改善環(huán)境質(zhì)量。
作為糧食主產(chǎn)大省，湖南一直把糧食安全放在特別突出的位置，并守住糧食生產(chǎn)底線。面對世界金融危機(jī)和糧食危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，湖南著手提高對全國糧食安全的貢獻(xiàn)率，糧食產(chǎn)業(yè)對富民強(qiáng)省的貢獻(xiàn)率，完善和落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。湖南每年改良１００萬畝中低產(chǎn)田，建設(shè)１０００萬畝無公害優(yōu)質(zhì)稻基地，超級稻推廣到１０００萬畝，確保糧食生產(chǎn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)的穩(wěn)定增長。
生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，湖南堅(jiān)持守住生態(tài)環(huán)境底線。近兩年，湖南加強(qiáng)營林和森林保護(hù)，補(bǔ)植補(bǔ)造冰災(zāi)毀損林地５００萬畝，植樹造林和退耕還林２５０余萬畝，使全省森林覆蓋率達(dá)５６.１％。同時，全面開展湘江流域污染綜合整治，停產(chǎn)治理一批污染嚴(yán)重企業(yè)，限期治理一批重點(diǎn)污染源，搬遷一批布局不合理企業(yè)，僅２００８年完成了６３個治理項(xiàng)目，使湘江水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
記者在長沙市采訪時，當(dāng)?shù)厥忻窠榻B，市區(qū)岳麓山風(fēng)景區(qū)附近一塊６００多畝的土地，前些年拍賣后擬作房產(chǎn)開發(fā)用地，對此市民反響強(qiáng)烈。當(dāng)?shù)卣浞挚紤]市民對生態(tài)環(huán)境的訴求，決定將其全部收回，建設(shè)一座生態(tài)公園。
湖南省委對全省人民鄭重承諾，讓群眾喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣，守住節(jié)能減排底線。湖南完善全社會共同參與的節(jié)能減排機(jī)制，淘汰水泥落后產(chǎn)能６００萬噸，關(guān)閉高耗能、高污染企業(yè)９０多家和５８３家小造紙企業(yè)。２００７年，湖南對洞庭湖區(qū)２３４家造紙企業(yè)陸續(xù)實(shí)施停產(chǎn)整頓，洞庭湖水質(zhì)由劣五類凈化到三類，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
記者在位于東洞庭湖的岳陽縣鹿角鎮(zhèn)水域采訪時，漁民張建設(shè)深有感觸地說，前些年那里大大小小的造紙企業(yè)排出的污水，使附近水域受到污染，當(dāng)?shù)厝诉B湖里的魚也不敢吃，經(jīng)過整治，湖水清澈多了，多年不見的江豚也頻繁出現(xiàn)在洞庭湖。
湖南還從四個方面加強(qiáng)公共產(chǎn)品供給和公共保障能力，緩解民生難題，提升民生質(zhì)量。湖南完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，城市義務(wù)教育階段學(xué)生，全部免除學(xué)雜費(fèi)，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等待遇。湖南還全面實(shí)施覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系，大力提高社會保障水平和就業(yè)服務(wù)能力，解決特困群眾的生存條件和生產(chǎn)生活困難。
湖南省委主要領(lǐng)導(dǎo)還深入到洞庭湖“水上人家”特困群體，組織有關(guān)部門出臺一系列惠漁愛民政策措施，對漁民集中安置，讓他們居有定所，并支持他們轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，受到當(dāng)?shù)貪O民一致好評。
