新華社北京２月１６日電（記者 劉詩平、白潔純）中國銀監(jiān)會主席劉明康在最新一期《求是》雜志撰文指出，作為提供金融服務的主力軍，銀行業(yè)應以科學發(fā)展觀為指導，在抓好自身改革發(fā)展的基礎上，大力支持服務業(yè)又好又快發(fā)展。

    銀行對服務業(yè)貸款占其貸款總額接近四成

    劉明康指出，近年來，銀行業(yè)不斷改進金融服務。銀行對服務業(yè)貸款占其貸款總額的比重已接近四成。但我國銀行業(yè)對服務業(yè)的支持力度還存在較大差距，銀行業(yè)金融機構應在進一步促進服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

    他同時指出，加快服務業(yè)發(fā)展是應對當前國際金融危機、提升我國抗風險能力的戰(zhàn)略舉措，也是我國經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展的必然選擇。同時，金融服務業(yè)對其他服務業(yè)發(fā)展具有不可替代的導向、引領、支撐與促進作用。因此，應大力提升銀行業(yè)支持服務業(yè)發(fā)展的能力和水平，不斷完善銀行業(yè)促進服務業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

    中小銀行業(yè)機構要培育和發(fā)展小型服務企業(yè)

    劉明康強調，銀行業(yè)要將支持和促進服務業(yè)發(fā)展作為一項重要發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)銀行自身優(yōu)勢，確立優(yōu)先支持發(fā)展的服務業(yè)領域。

    要優(yōu)先支持那些具有較大發(fā)展?jié)摿土己媒?jīng)濟社會效益的服務業(yè)，大力支持以高技術含量、高人力資本含量、高附加值為特點，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、發(fā)展帶動力強、輻射范圍廣的現(xiàn)代服務業(yè)。

    中小銀行業(yè)機構要根據(jù)自身特點，培育和發(fā)展小型服務企業(yè)和有區(qū)域特色的服務業(yè)客戶。

    開展產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富服務功能

    劉明康指出，銀行業(yè)金融機構應積極開展產(chǎn)品創(chuàng)新，轉變過分依賴抵押品的傳統(tǒng)授信模式，不斷開發(fā)出符合服務業(yè)企業(yè)需求的產(chǎn)品和服務，圍繞核心企業(yè)，開展上下游企業(yè)的供應鏈融資，滿足企業(yè)對金融服務多樣化的需求。

    根據(jù)現(xiàn)代服務業(yè)網(wǎng)絡化、信息化趨勢，結合服務業(yè)的新需要，進一步拓寬服務渠道，大力發(fā)展電子銀行等業(yè)務，推廣自助設備以及非現(xiàn)金支付工具的使用。

    劉明康同時指出，銀行業(yè)要發(fā)揮開展中間業(yè)務的優(yōu)勢，為服務業(yè)小企業(yè)提供投融資政策咨詢、項目評估、財務輔導、融資設計等特色服務，協(xié)助其籌措和用好資金。

    完善營銷管理模式，健全激勵約束機制

    劉明康強調，為支持服務業(yè)加快發(fā)展，銀行業(yè)金融機構應根據(jù)服務業(yè)特點，在組織機構與業(yè)務流程、人力資源培訓與使用、績效考核等方面有所創(chuàng)新。

    劉明康指出，要制定專門的業(yè)績考核辦法，創(chuàng)新考核機制，逐步建立一套適合服務業(yè)企業(yè)特點的激勵約束機制，突出對人員和機構的正向激勵。

    劉明康指出，要認真探索適應服務業(yè)加快發(fā)展的營銷管理模式，提高對服務業(yè)企業(yè)的營銷主動性，形成有序穩(wěn)定的聯(lián)系溝通渠道和專業(yè)營銷團隊，以支持服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    加強風險控制，確保商業(yè)可持續(xù)

    劉明康指出，銀行業(yè)金融機構對服務業(yè)授信風險的控制，要體現(xiàn)在全方位、全過程。應在優(yōu)化內(nèi)部審批流程、提高審貸效率的同時，根據(jù)服務業(yè)特點引入外部專家評審機制，完善授信工作的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)的風險管理。

    針對企業(yè)融資需求和現(xiàn)金流的特點，科學設定授信期限和還款方式；針對服務業(yè)企業(yè)抵押品少等特點，開展應收賬款質押、組合擔保等業(yè)務，探索知識產(chǎn)權和經(jīng)營權質押等各種靈活有效的擔保方式。

    認真落實貸款使用情況檢查，對企業(yè)經(jīng)營及其風險狀況的變化情況實施動態(tài)跟蹤。不斷完善客戶信息系統(tǒng)，建立和完善符合服務業(yè)企業(yè)特點的內(nèi)部控制和風險管理制度，確保對服務業(yè)支持的商業(yè)可持續(xù)。

    可考慮建立風險補償基金

    劉明康同時指出，實現(xiàn)銀行業(yè)支持服務業(yè)又好又快發(fā)展，必須形成銀行業(yè)與服務業(yè)互相促進、協(xié)調發(fā)展的體制機制，努力形成有利于銀行業(yè)推動服務業(yè)加快發(fā)展的良好外部環(huán)境。

    劉明康認為，要完善和細化銀行業(yè)促進服務業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃指導，完善銀行業(yè)促進服務業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境，提升銀行業(yè)促進服務業(yè)發(fā)展的信用環(huán)境，加大財稅政策的支持力度。

    他表示，對有助于改善民生、擴大就業(yè)、環(huán)境友好型、創(chuàng)新型服務業(yè)企業(yè)，更需要提供必要的財政支持?？煽紤]建立風險補償基金，對銀行業(yè)金融機構發(fā)放的服務業(yè)小企業(yè)貸款進行風險補償。同時，改善服務業(yè)發(fā)展的稅收政策，清理和取消制約服務業(yè)發(fā)展的有關稅收政策。