新華社北京２月２５日電（記者周婷玉、張景勇） 全國人大常委會２５日進行第四次審議的食品安全法草案增加了有關規(guī)定，明確國務院設立食品安全委員會，以加強對各有關監(jiān)管部門的協(xié)調、指導。

    草案規(guī)定：“國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。”

    此前，草案中確立了各有關主管部門按照各自職責分工依法行使職權，對食品安全實施分段監(jiān)管的體制，并強化了各部門具體的監(jiān)管責任。

    ２００８年１０月，十一屆全國人大常委會第五次會議對食品安全法草案進行了第三次審議。在審議過程中，一些全國人大常委會委員提出，應在現(xiàn)有分段監(jiān)管體制的基礎上，由國務院設立食品安全委員會，以加強對各有關監(jiān)管部門的協(xié)調、指導。

    國務院根據(jù)常委會組成人員在常委會第五次會議上的審議意見，對食品安全監(jiān)管體制、食品安全全程監(jiān)管等問題作了進一步研究論證，并推遲原定提請十一屆全國人大常委會第六次會議繼續(xù)審議的計劃，改為提請本次常委會會議審議。

    有關專家指出，國務院設立的食品安全委員會，是一個高層次的議事協(xié)調機構，協(xié)調、指導食品安全監(jiān)管工作。

我國立法取消多項收費為食品企業(yè)“減負”

    新華社北京２月２５日電（記者周婷玉、張景勇）全國人大常委會正在審議的食品安全法草案增加規(guī)定，取消多項收費為食品企業(yè)“減負”。

    一些全國人大常委會委員提出，食品行業(yè)一些企業(yè)負擔過重，在一定程度上影響了食品行業(yè)的健康發(fā)展，影響到食品安全，建議對食品生產經營活動中的有關收費問題進行規(guī)范。

    食品安全法草案為此增加規(guī)定：認證機構實施跟蹤調查不收取任何費用。

    此前，食品安全法草案已經規(guī)定，監(jiān)管部門進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。同時，草案還取消了電子監(jiān)管碼制度。

    另有不少食品企業(yè)反映，由于監(jiān)管部門的多頭執(zhí)法、重復監(jiān)管也無形中增加了企業(yè)的負擔。草案中進一步明確各部門的具體職責將有利于解決這一問題。

    同時草案規(guī)定，各監(jiān)管部門對食品生產經營者的同一違法行為，不得給予二次以上罰款的行政處罰。

食品安全法草案明確民事賠償優(yōu)先

    新華社北京２月２５日電（周婷玉、丁可寧）全國人大常委會正在審議的食品安全法草案中，明確了民事賠償責任優(yōu)先的原則。

    有的全國人大常委會委員提出，違法食品企業(yè)在既要受到行政處罰又要承擔民事賠償責任時，應明確民事賠償責任優(yōu)先的原則，使權益受到損害的消費者優(yōu)先得到賠償。

    全國人大法律委經同教科文衛(wèi)委、國務院法制辦和衛(wèi)生部研究，采納了常委會委員的建議。

    草案規(guī)定，違反本法規(guī)定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。

我國立法強調食品源頭安全突出全程監(jiān)管

    新華社北京２月２５日電（周婷玉、丁可寧）全國人大常委會正在審議的食品安全法草案增加相關規(guī)定，加強對食用農產品的監(jiān)管，以強化食品的源頭安全。

    一些全國人大常委會委員提出，為了從源頭上做好食品安全工作，有效實施從農田到餐桌的全程監(jiān)管，食品安全法草案應當明確食用農產品監(jiān)管部門的責任，確保食用農產品的安全。為此，草案增加了以下規(guī)定：

    ——食用農產品的生產企業(yè)和農民專業(yè)合作經濟組織應當依照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用農藥、肥料、生長調節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品，建立食用農產品生產記錄制度。

    ——縣級以上農業(yè)行政部門應當加強對農業(yè)投入品使用的管理和指導，建立健全農業(yè)投入品的安全使用制度。

    ——縣級以上農業(yè)行政部門應當依照農產品質量安全法規(guī)定的職責，對食用農產品進行監(jiān)督管理。