新華社拉薩２月２６日電(記者趙超、李惠子)藏歷新年到了。這段時(shí)間里，西藏堆龍德慶縣農(nóng)民達(dá)瓦一直沉浸在豐收的喜悅中，更讓他高興的是，前不久他們一家終于告別住了幾十年的破舊房屋，搬到了寬敞明亮的安居新房。

    西藏民主改革特別是改革開(kāi)放以來(lái)，廣大農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)、致富奔小康的成效越來(lái)越明顯。近年來(lái)，西藏大力實(shí)施以安居工程為突破口的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題不斷得到有效解決。今天，西藏農(nóng)牧民的生活水平大幅提高，生活條件極大改善，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開(kāi)始多樣化，日子越過(guò)越紅火。

    安居工程讓農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè)

    在西藏的許多地方都可以見(jiàn)到紅色屋頂和藍(lán)色屋頂?shù)亩硬厥叫?，它們多是在農(nóng)牧民安居工程開(kāi)展后建設(shè)起來(lái)的。一個(gè)陽(yáng)光明媚的上午，記者走進(jìn)了工布江達(dá)縣農(nóng)民次仁的家里。這是一座建筑面積３００多平方米的小樓，住著他們一家老?。缚谌恕４稳收f(shuō)，這座樓是花了１８萬(wàn)元建起來(lái)的，其中國(guó)家給補(bǔ)貼了６萬(wàn)多元。由于房子太大，很多房間是空的，次仁正準(zhǔn)備開(kāi)設(shè)家庭旅館來(lái)增加收入。

    ２００６年初，西藏自治區(qū)決定實(shí)施以農(nóng)房改造、游牧民定居和扶貧搬遷為重點(diǎn)的農(nóng)牧民安居工程，力爭(zhēng)用５年時(shí)間使全自治區(qū)２１．９８萬(wàn)戶、８０％的農(nóng)牧民住上安全適用的住房。

    按照農(nóng)牧民安居工程的不同類型，西藏制定了相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)房改造每戶補(bǔ)助１萬(wàn)元，游牧民定居每戶補(bǔ)助１．５萬(wàn)元，一般貧困戶扶貧搬遷每戶補(bǔ)助１．２萬(wàn)元，絕對(duì)貧困戶扶貧搬遷每戶補(bǔ)助２．５萬(wàn)元，地方重病區(qū)群眾搬遷每戶補(bǔ)助２．５萬(wàn)元，各地根據(jù)情況還出臺(tái)了各自地方的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

    西藏自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)艾俊濤說(shuō)，２００６年初至２００８年１０月，全自治區(qū)共完成農(nóng)牧民安居工程１７萬(wàn)多戶，完成總投資１１６．２３億元。到２００９年，西藏將提前一年完成“十一五”時(shí)期農(nóng)牧民安居工程建設(shè)任務(wù)，拉薩、阿里、林芝已于２００８年底提前兩年完成。

    在實(shí)施農(nóng)牧民安居工程的同時(shí)，為跟進(jìn)農(nóng)村綜合配套設(shè)施，自治區(qū)在農(nóng)牧民安居工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)實(shí)施了配套設(shè)施建設(shè)工程，計(jì)劃從２００７年起用３年時(shí)間投資１０８．９７億元完成。

    截至２００８年底，西藏已完成１８９８?jìng)€(gè)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套建設(shè)，７７．７６萬(wàn)農(nóng)牧民喝上了干凈衛(wèi)生的水，新解決了５６．２萬(wàn)農(nóng)牧民的用電問(wèn)題，１０５個(gè)鄉(xiāng)的９７１個(gè)村實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村道路通達(dá)，４５７０個(gè)村實(shí)現(xiàn)了電話“村村通”，５３１個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)通郵，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到８５％以上。

    特色產(chǎn)業(yè)扶持讓農(nóng)牧民富起來(lái)

    ３７歲的央金是西藏米林縣扎繞鄉(xiāng)多卡村村民，以往，央金一家主要從事青稞、小麥等傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植，一年的收入還不到１０００元。２００８年，政府幫助多卡村的３６戶村民建起溫室大棚，并提供優(yōu)良種子種植葡萄、蘋(píng)果、桃子等水果，啟動(dòng)了優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶工程，農(nóng)民只需要付出勞力就可獲得收益。

    從２００４年開(kāi)始，西藏按照“優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)先發(fā)展”的思路，按照資金來(lái)源渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理主體不變的原則，集中各涉農(nóng)部門資金、技術(shù)力量，著手實(shí)施了農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。到２００７年底，西藏在７２個(gè)縣（市、區(qū)）安排實(shí)施了１６５個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)１０億多元，探索出了符合西藏實(shí)際的國(guó)家補(bǔ)貼、群眾投入、企業(yè)參與和農(nóng)牧民為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、受益主體、逐步成為投資主體的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有效機(jī)制。

    西藏實(shí)施了特色種植、養(yǎng)殖、生物資源開(kāi)發(fā)等８大類項(xiàng)目，初步形成了藏東北牦牛、藏中北草地型綿羊、藏東南林區(qū)林果和林下資源基地等７個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)青稞、藏豬、藏雞等一批商品生產(chǎn)基地建設(shè)步伐明顯加快，并正在形成規(guī)模，發(fā)揮效益。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步趨于合理，特色農(nóng)牧業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展已具雛形。

    在山南地區(qū)乃東縣，貢桑禽類養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)過(guò)５年的發(fā)展已成為這個(gè)縣最大的養(yǎng)殖基地。合作社的負(fù)責(zé)人益西卓嘎告訴記者，合作社成立以來(lái)已帶動(dòng)全縣５００多農(nóng)戶加入，共養(yǎng)殖禽類３０多萬(wàn)只，目前已出欄２３萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值７０８萬(wàn)元，為農(nóng)戶增加純收入１８８．８萬(wàn)元。

    這是西藏大力引導(dǎo)通過(guò)專業(yè)合作組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的一個(gè)實(shí)例。通過(guò)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展，西藏農(nóng)牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力越來(lái)越強(qiáng)。近幾年，西藏自治區(qū)按照因地制宜、分類指導(dǎo)、積極規(guī)劃的原則，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)組織化程度的提高。

    隨著農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，西藏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。到２００７年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)７９．８３億元，農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平不斷提高，人均純收入達(dá)到２７８８元，比１９７８年增長(zhǎng)了１６倍。

    文化建設(shè)讓農(nóng)牧民生活更加豐富多彩

    珞巴族是分布在西藏山南、林芝地區(qū)一個(gè)少數(shù)民族，目前僅有２３００多人。近日記者來(lái)到米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里已建成了現(xiàn)代化的民族新村，道路平坦，房屋整齊。一座民族風(fēng)格的二層小樓里，建有村文化室，里面圖書(shū)、雜志、電視、娛樂(lè)設(shè)施一應(yīng)俱全。

    南伊珞巴民族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)林勇說(shuō)，過(guò)去珞巴族是生活在高山上的，扶貧搬遷到山下后，珞巴族群眾的生活漸漸好起來(lái)，去年才召村村民的人均收入達(dá)到５７００多元。生活好了以后，他們開(kāi)始追求文化生活的滿足，村民的生活越來(lái)越豐富了。

    近幾年，西藏不斷加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)的基層文化建設(shè)，以進(jìn)一步加強(qiáng)反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的教育，鞏固農(nóng)牧區(qū)的思想文化陣地，縮小城鄉(xiāng)文化差距，提高農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì)，農(nóng)村書(shū)屋建設(shè)就是其中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

    據(jù)西藏自治區(qū)新聞出版局介紹，２００７年，西藏在１１個(gè)縣的２０個(gè)行政村進(jìn)行了農(nóng)村書(shū)屋建設(shè)試點(diǎn)工作，向每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配送圖書(shū)３４３種，期刊３４種，音像制品８種。２００８年，西藏又建成農(nóng)家書(shū)屋６６０個(gè)。

    讓人高興的是，到２００８年底，西藏已全面完成廣播電視在行政村的“村村通”工程，自然村的“村村通”也在快速推進(jìn)。據(jù)西藏廣播電視局所做的調(diào)查顯示，農(nóng)牧民群眾對(duì)黨的方針政策的了解，有７０％以上是通過(guò)聽(tīng)廣播、看電視知道的。實(shí)踐證明，“村村通”工程的完成有利于廣大農(nóng)牧民群眾學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法規(guī)，接受先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，豐富人民群眾的文化生活，開(kāi)展農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)雙語(yǔ)、多語(yǔ)教學(xué)，加強(qiáng)各族群眾之間的思想文化交流，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    下一步，西藏還將在未通電的地方利用太陽(yáng)能建設(shè)直播衛(wèi)星集體收看點(diǎn)，讓更多的農(nóng)牧民群眾收聽(tīng)收看到廣播電視節(jié)目。