新聞分析：從國際汽車業(yè)新動向看《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》實(shí)戰(zhàn)性

    新華社北京３月２２日電（記者 南辰）國務(wù)院辦公廳近日公布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。從《規(guī)劃》內(nèi)容分析，這份著眼未來三年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的綱領(lǐng)性文件實(shí)戰(zhàn)性很強(qiáng)，在企業(yè)重組、新能源汽車、自主品牌發(fā)展等多個重點(diǎn)方向進(jìn)行了有針對性和前瞻性的戰(zhàn)略指導(dǎo)。從最近國際汽車業(yè)競爭出現(xiàn)的新變化分析，《規(guī)劃》提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想切合汽車業(yè)發(fā)展的新趨勢。

    記者日前在慕尼黑采訪時了解到，面對金融危機(jī)，跨國汽車巨頭間抱團(tuán)取暖的合作已經(jīng)越來越深入。這種以最大限度降低成本為目的，不涉及股權(quán)控制、公司獨(dú)立性以及各自品牌特性的合作，成為危機(jī)中汽車巨頭發(fā)展戰(zhàn)略的新思路。例如，目前，寶馬與戴姆勒兩大集團(tuán)已經(jīng)開始在全球零部件采購方面開展合作。

    寶馬集團(tuán)董事會主席諾伯特·雷瑟夫博士在慕尼黑表示：“我們會在必要和合理的時候繼續(xù)與其他汽車制造商進(jìn)行合作。顯然，雙贏的局面是成功合作的關(guān)鍵。目前，我們正攜手標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)（ＰＳＡ）聯(lián)合開發(fā)迷你（ＭＩＮＩ）的發(fā)動機(jī)。我們也已經(jīng)開始與戴姆勒在零部件項(xiàng)目上進(jìn)行合作，這個項(xiàng)目還將進(jìn)一步深入，逐漸增加共同購入的零部件數(shù)量?！?/p>

    具體到中國市場，這意味著國產(chǎn)奔馳和國產(chǎn)寶馬可以在供貨商認(rèn)證上進(jìn)行創(chuàng)造性地“共享”。據(jù)寶馬集團(tuán)董事在慕尼黑對記者介紹，從去年上半年開始，寶馬與奔馳在中國市場討論相關(guān)合作事宜，去年下半年開始進(jìn)行采購合作。國產(chǎn)寶馬和奔馳彼此承認(rèn)供貨商認(rèn)證，雙方不需要重復(fù)認(rèn)證。這對降低采購成本、提高國產(chǎn)化率，更好地應(yīng)對金融危機(jī)的挑戰(zhàn)非常有幫助。當(dāng)然，這種合作絕不意味著這兩個著名豪華車品牌的“融合”，也絕不涉及股權(quán)交換。

    《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》也對國內(nèi)汽車企業(yè)和零部件骨干企業(yè)的重組提出戰(zhàn)略指導(dǎo)。例如，三年內(nèi)占市場份額９０％以上的企業(yè)集團(tuán)由目前的１４家減少到１０家以內(nèi)，支持零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模，提高國內(nèi)外汽車市場配套的份額等。記者認(rèn)為，從奔馳與寶馬面對危機(jī)由競爭發(fā)展為“競合”，創(chuàng)造性地拓展合作思路的例子中，自主品牌整車企業(yè)和零部件企業(yè)也可以受到啟發(fā)。對于整車企業(yè)的重組，進(jìn)入２００萬輛俱樂部不是根本目的，關(guān)鍵是自主品牌企業(yè)間要加大研發(fā)、采購、平臺合作開發(fā)的力度，盡快做強(qiáng)。

    尤其是在新能源汽車研發(fā)領(lǐng)域，要盡量避免自主品牌企業(yè)小規(guī)模各自為戰(zhàn)的情況，應(yīng)由科技部、發(fā)改委、工信部等主管部門牽頭進(jìn)行不同種類新能源技術(shù)的合作研發(fā)，以利于重點(diǎn)突破。目前，這種立足新能源汽車的技術(shù)合作在寶馬、戴姆勒、通用等汽車巨頭間已經(jīng)非常普遍。對此，國內(nèi)汽車企業(yè)要及時轉(zhuǎn)變單打獨(dú)斗、閉門造車的思路。

    此外，面對當(dāng)前金融危機(jī)，企業(yè)要認(rèn)識到，做大不是根本目的，做強(qiáng)才是出路、活路，大而不強(qiáng)的最終結(jié)果就是美國三大汽車企業(yè)的尷尬境地。雷瑟夫博士表示：“寶馬比以往任何時候都更加堅信規(guī)模并不意味著一切。要在當(dāng)前的市場環(huán)境中得以生存，即便是一個發(fā)展良好的企業(yè)也必須顯示出高度的靈活性、在激烈競爭中立足的能力、創(chuàng)造和推廣個體機(jī)動性新形式的理念和實(shí)力?！?/p>

    目前，國際汽車業(yè)競爭出現(xiàn)的另外一個新變化是各國政府對汽車廠家的扶持政策和資金支持力度，成為全面影響全球汽車業(yè)格局和版圖發(fā)展趨勢的重要力量。舉例來說，目前美國政府對通用、克萊斯勒提供貸款的做法已引起歐洲某些國家的注意。而即使是在歐盟成員國內(nèi)部推出的一些刺激汽車消費(fèi)的政策，也對汽車業(yè)競爭格局造成一種不均衡的影響。例如，德國為鼓勵汽車消費(fèi)，目前對報廢汽車后新購車提供補(bǔ)貼。但是由于消費(fèi)者新購汽車多為小型車，對產(chǎn)品線定位不同的汽車生產(chǎn)廠家造成了一定的政策不公平性。

    從自主品牌企業(yè)立足國際市場參與競爭的高度看，出口門檻會越來越高，貿(mào)易壁壘和出口環(huán)境也極易在危機(jī)背景下進(jìn)一步惡化。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)今任何一個國家的汽車產(chǎn)業(yè)都比以往更需要政府之手、政策之手的指導(dǎo)和幫助，中國當(dāng)然也不例外。但是，政府的干預(yù)之手要有前瞻性，并體現(xiàn)科學(xué)性和公平性。

    雷瑟夫博士認(rèn)為：“在特殊的環(huán)境下，政府與企業(yè)攜手，并出臺扶持政策是非常重要的。但是，我們需要關(guān)注政府的干預(yù)從哪里開始，到哪里應(yīng)該結(jié)束。關(guān)鍵是要避免競爭扭曲，因?yàn)檫@勢必會削弱生產(chǎn)企業(yè)。”

    《規(guī)劃》提出未來３年我國汽車市場需求結(jié)構(gòu)要得到優(yōu)化，１．５升以下排量乘用車市場份額達(dá)到４０％以上，其中１．０升以下小排量車市場份額達(dá)到１５％以上。記者認(rèn)為，這種指導(dǎo)方向無疑是正確的，但是在執(zhí)行環(huán)節(jié)還要細(xì)化。要盡快出臺全國性的節(jié)能環(huán)保小排量汽車的技術(shù)規(guī)范，不能讓技術(shù)落后的小排量汽車濫竽充數(shù)。

    另外一個值得關(guān)注的問題是，在目前國際金融危機(jī)的背景下，無論是對于西方汽車發(fā)達(dá)國家，還是對于金磚四國這樣的發(fā)展中國家，國家層面對汽車社會和汽車產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)都要體現(xiàn)出和諧發(fā)展的思路。既要利用汽車產(chǎn)業(yè)拉動內(nèi)需，又要重視節(jié)能減排，緩解汽車發(fā)展與環(huán)境和土地之間的矛盾。對于中國的汽車市場和汽車社會，這也是非常重要的?！兑?guī)劃》中提到要建立完整的汽車消費(fèi)政策法規(guī)框架體系、科學(xué)合理的汽車稅費(fèi)制度、現(xiàn)代化的汽車服務(wù)體系和智能交通管理系統(tǒng)，建立電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，為汽車市場穩(wěn)定發(fā)展提供保障。記者認(rèn)為，這體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，實(shí)際上已經(jīng)超越了單純的汽車產(chǎn)業(yè)層面的戰(zhàn)略指導(dǎo)，這種戰(zhàn)略指導(dǎo)急需滲透到我國汽車社會的立法等各個方面。