新華社北京４月２５日電（記者于文靜、丁文杰）記者近日從國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局在湖南隆回縣聯(lián)合召開的全國鞏固退耕還林成果現(xiàn)場會上獲悉，截至２００８年底，我國退耕還林工程共完成退耕地造林１．３９億畝、荒山荒地造林２．３７億畝、封山育林２７００萬畝，累計造林４．０３億畝，中央投入達１９６１億元。

    會議指出，退耕還林是黨中央國務(wù)院為加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)作出的一項重大決策，是西部大開發(fā)重點工程和提高生態(tài)環(huán)境承載能力、建設(shè)生態(tài)文明的重大舉措。退耕還林是新中國成立以來投資最大、造林最多、涉及面最廣、效果最顯著的重大生態(tài)工程。按現(xiàn)行政策執(zhí)行到規(guī)劃期結(jié)束，中央還將投入２４０４億元，加上鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃中地方配套資金、退耕戶自籌等資金，工程投資總額將達５１１９億元。工程共覆蓋２５個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，涉及３２００多萬農(nóng)戶、１．２４億農(nóng)民。

    會議認為，工程實施十年來，取得了顯著成效，為保障國家生態(tài)安全、全面推進我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。工程區(qū)森林覆蓋率平均提高３個多百分點，風沙危害、水土流失減輕。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，１９９９年至２００７年，抽樣監(jiān)測的退耕還林縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長了約２倍，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由３３：３６：３１調(diào)整為２１：４８：３１，縣級地方財政一般預(yù)算收入增長了３倍。截至２００８年底，退耕農(nóng)戶平均獲得補助５１１３元，占同期人均純收入的１０％左右，退耕還林縣農(nóng)民人均純收入從１７１６元提高到３２４９元，扣除價格因素，年均增長６．２％。退耕還林區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式也發(fā)生了深刻變革。

    會議強調(diào)，要從國土安全、耕地安全、糧食安全的高度出發(fā)，著力解決億萬退耕農(nóng)戶的長遠生計問題和造林地后期管護問題，推進鞏固退耕還林成果各項工作。要運用錢糧補助和鞏固退耕還林成果專項資金兩大政策，確保退耕還林成果鞏固和解決退耕農(nóng)戶長遠生計兩大目標實現(xiàn)，扎實推進基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和補植補造等五大任務(wù)落實。要按照已批復的規(guī)劃要求，從２００８年至２０１５年，努力建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本口糧田５９５４萬畝，其中西南地區(qū)退耕農(nóng)戶人均高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本口糧田不低于０．５畝、西北地區(qū)不低于２畝；建設(shè)戶用沼氣池５８０多萬口、太陽能灶１０８萬臺、節(jié)柴灶３３８萬眼；實施生態(tài)移民１３１萬人；大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)民技能培訓，培訓農(nóng)民１１８０萬人次；實施補植補造任務(wù)７０３１萬畝。