新聞分析：修訂后的郵政法引領我國快遞市場駛入“快車道”

    新華社北京4月26日電（新華社記者 王敏）“快遞是郵政行業(yè)的重要組成部分。修訂后的《郵政法》使快遞企業(yè)依法經(jīng)營和政府依法監(jiān)管有了明確的法律依據(jù)和保障，對促進我國快遞服務健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用。”26日，國家郵政局局長馬軍勝接受記者采訪時說。

    據(jù)了解，快遞目前已經(jīng)成為我國發(fā)展最快的業(yè)務之一，近幾年來保持了年均２０％以上的增長速度。目前在郵政管理部門登記備案的快遞企業(yè)有5500多家，從業(yè)人員約30萬人，年產(chǎn)值在400億元以上。但國內快遞企業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)規(guī)模較小，市場秩序不規(guī)范，服務質量參差不齊等現(xiàn)狀，已無法滿足經(jīng)濟社會和人民群眾的需求。

    24日，全國人大常委會表決通過了郵政法修訂案，對快遞業(yè)務作了專章規(guī)定：對經(jīng)營快遞業(yè)務實行許可制度，并從資金規(guī)模、服務能力、安全保障等制度措施等方面規(guī)定了申請經(jīng)營快遞業(yè)務應具備的條件；明確快遞企業(yè)要加強服務質量管理，完善安全保障措施等。

    “此次修訂增加了規(guī)范快遞服務的許多新規(guī)定，為快遞服務的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?！瘪R軍勝介紹，目前國家郵政局正在加緊出臺《快遞市場準入管理辦法》，建立快遞市場準入及退出機制，實行快遞企業(yè)資質和從業(yè)人員資格認定，實現(xiàn)市場經(jīng)營者合法入市、依法經(jīng)營、有序退出。同時，郵政管理部門還將對快遞企業(yè)實行分級管理、分類指導，規(guī)范快遞企業(yè)加盟協(xié)議，規(guī)范突發(fā)事件的處置工作等。他說：“我相信，隨著修訂后郵政法的貫徹實施，快遞服務將迎來更好的發(fā)展前景。”

    據(jù)悉，當前快遞市場1/3的業(yè)務量是通過電子商務牽動來完成的。 “電子商務減少流通環(huán)節(jié)、加快流通速度、降低交易成本、便捷百姓生活，正在逐漸成為有利于社會經(jīng)濟發(fā)展、信息化普及的重要交易模式。”馬軍勝說，“這種新的商務模式不僅能大大促進郵政業(yè)的發(fā)展，甚至可以改變郵政業(yè)態(tài)的發(fā)展模式?！?/p>

    據(jù)了解，２００８年全國個人間網(wǎng)上購物銷售額１３２０億元，占到社會商品零售額的一個百分點，由此帶動的包裹快遞量約５億件。

    馬軍勝說，快遞業(yè)依托電子商務平臺發(fā)展的前景不可估量。他表示下一步郵政部門要積極將電子商務與郵政快遞業(yè)“捆綁”發(fā)展，以培育和壯大郵政快遞市場，打造郵政快遞業(yè)發(fā)展新增長點。