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新聞分析:金融危機(jī)背景下鼓勵(lì)私車消費(fèi)不能折騰
中央政府門戶網(wǎng)站 gymcjnpx.com   2009年04月26日   來源:新華社

    新華社北京4月26日電(記者 南辰)上海國際車展即將落下帷幕。透視這次金融危機(jī)背景下的國際A級(jí)車展,各方最大的收獲應(yīng)當(dāng)是對(duì)中國汽車市場的信心和希望。然而,車展熱過后,各級(jí)政府部門仍然要對(duì)汽車消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的作用高度重視,不能松勁,更不能折騰。因?yàn)楦鶕?jù)業(yè)界此前的預(yù)測,2009年上半年國內(nèi)車市會(huì)比較“難熬”。況且,從全球范圍看,主要發(fā)達(dá)國家汽車市場在一季度均下滑嚴(yán)重。因此,對(duì)二季度的國內(nèi)汽車產(chǎn)銷仍然要高度重視。

    據(jù)工信部官員近日介紹,一季度,我國汽車產(chǎn)銷逐月回暖,結(jié)束了自2008年4月以來的延續(xù)下降趨勢,共生產(chǎn)汽車256萬輛,同比增長10.6%;銷售汽車268萬輛,增長3.6%;3月份銷售110.97萬輛,再創(chuàng)歷史新高。工信部表示將密切關(guān)注各項(xiàng)政策的實(shí)施效果,并根據(jù)市場情況適時(shí)調(diào)整,確保行業(yè)逐步、全面回暖。

    記者認(rèn)為,從保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、上效益的角度看,各級(jí)政府部門下一階段的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)圍繞以下幾個(gè)方面:一、抓緊制定《汽車摩托車下鄉(xiāng)操作細(xì)則》并盡快頒布,讓汽車摩托車下鄉(xiāng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段,利于農(nóng)村消費(fèi)者在二季度放心出手購車;二、應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)汽車企業(yè)跨地區(qū)重組購并;三、應(yīng)當(dāng)貫徹好國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的精神,盡快“升級(jí)”汽車產(chǎn)業(yè)政策;四、應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步徹底清理各地阻礙汽車消費(fèi)和使用的“土政策”。

    針對(duì)近日有的觀點(diǎn)認(rèn)為,從保護(hù)環(huán)境角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)限制私家車發(fā)展,記者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)辯證、謹(jǐn)慎、理性地分析。首先,應(yīng)當(dāng)看到,擴(kuò)內(nèi)需,保增長是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作重心。拉動(dòng)內(nèi)需和就業(yè)作用非常大的汽車行業(yè),是國家必須扶持的重要支柱產(chǎn)業(yè)。對(duì)待我國跨入汽車社會(huì)難以避免的一些負(fù)面效應(yīng),我們要高度重視并有所應(yīng)對(duì),但是絕不能因噎廢食。畢竟,科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展。

    舉例來說,即使是在世界上最發(fā)達(dá)的國家美國,機(jī)動(dòng)車的發(fā)展與城市環(huán)境之間的尖銳矛盾依然沒有完全解決。美國環(huán)境保護(hù)署在2008年底宣布,調(diào)查表明,美國目前有46座城市的空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),涉及1000多萬人口。美國環(huán)境保護(hù)署在一份報(bào)告中說,這46座城市空氣污染主要來源于汽車和電廠排放的廢氣以及供暖設(shè)施產(chǎn)生的煙塵。但即使這樣美國也沒有限制私家車的發(fā)展。

    同樣,北京等大城市的藍(lán)天也是每個(gè)人都向往的,但是當(dāng)前各級(jí)政府的主要職責(zé)還有要滿足人民日益增長的物質(zhì)精神需求,其中,讓富裕起來的老百姓開上私家車是非常重要的一項(xiàng)。如果在現(xiàn)階段一刀切地限制私家車發(fā)展,不但會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增速,還會(huì)造成新的社會(huì)矛盾。實(shí)際上,公交優(yōu)先與私家車的發(fā)展并不是不可調(diào)和的矛盾。在目前公交硬件建設(shè)遠(yuǎn)沒有完善的前提下,開私家車出行恰恰是北京這樣的超大城市百姓出行方式的必要補(bǔ)充。

    當(dāng)前,汽車數(shù)量的急速膨脹的確給城市交通管理和環(huán)境保護(hù)帶來了一系列的難題,但是發(fā)展中出現(xiàn)的問題還是要用發(fā)展的辦法解決,而不能從簡單降低管理難度的角度出發(fā),一刀切地制約發(fā)展。

    實(shí)際上,在2004年版的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中,培育以私人汽車消費(fèi)為主體的汽車市場這一精神之外,還有一段很重要的表述,那就是要引導(dǎo)汽車消費(fèi)者購買和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動(dòng)力的汽車,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。這恰恰是大城市機(jī)動(dòng)車管理工作一直落實(shí)不力的。所以,不限制私家車發(fā)展,并不意味著放任汽車給城市帶來的負(fù)面作用無休止擴(kuò)大,管理者完全可以依靠政策調(diào)控手段,帶動(dòng)汽車家庭的消費(fèi)向綠色、節(jié)能的方向轉(zhuǎn)型。舉例來說,北京近期加大對(duì)黃標(biāo)車的淘汰力度,既可以保護(hù)環(huán)境,又可以刺激環(huán)保車型的銷售,這就體現(xiàn)了發(fā)展和環(huán)境的協(xié)調(diào)與和諧。

    同樣,一季度國內(nèi)汽車銷售中,1.6升及以下排量乘用車銷售141萬輛,同比增長21.7%,銷售量占乘用車市場份額的70.63%,對(duì)市場拉動(dòng)作用明顯??梢哉f,政府鼓勵(lì)較小排量汽車消費(fèi),“促內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)也已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)。記者認(rèn)為,在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化可以大規(guī)模實(shí)施前,這種一箭雙雕的政策方向是完全正確的,非常符合國情,必須堅(jiān)持下去。

 
 
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