整治低俗之風(fēng)要打一場持久戰(zhàn)
——寫在全國“掃黃打非”辦整治低俗音像制品專項(xiàng)行動(dòng)
曝光第二批行政處罰單位之際

    新華社北京５月２５日電(新華社記者 璩靜)近來，一些正規(guī)音像出版、復(fù)制單位打著“人體藝術(shù)”“性教育”的幌子，違規(guī)或非法出版、復(fù)制從封面、包裝到內(nèi)容等都存在低俗、淫穢色情問題的音像制品，嚴(yán)重污染了青少年的成長環(huán)境。日前，全國“掃黃打非”工作小組辦公室重拳出擊，拉網(wǎng)式地開展了清繳整治低俗音像制品專項(xiàng)行動(dòng)，初見成效。目前，全國已有１０家音像出版制售單位被查處，其中６家被吊銷行政出版、經(jīng)營許可證。

    國家新聞出版總署副署長蔣建國表示，黃毒流向市場，玷污青少年成長環(huán)境，整治低俗之風(fēng)要打一場持久戰(zhàn)。

    黃色光盤竟然能正式出版？

    一般人印象中，低俗淫穢的音像制品都是在地下窩點(diǎn)加工生產(chǎn)、在見不得光的地方偷偷銷售。而現(xiàn)在，一些黃色淫穢音像制品不僅能堂而皇之地進(jìn)入音像市場，仔細(xì)一看，這些音像制品的封面上不僅印著正規(guī)出版社的大名，版號等信息也一應(yīng)俱全。

    在全國“掃黃打非”工作小組辦公室公布的違法違規(guī)出版復(fù)制低俗音像制品名單上，江西文化音像出版社、汕頭海洋音像出版社、貴州音像教材出版社、陜西文化音像出版社等也赫然在列。人們不禁要問：這些正規(guī)的音像出版社何時(shí)成了“制黃販黃”的幫兇？

    以貴州音像教材出版社為例，該出版社成立于１９８８年，主管主辦單位為貴州廣播電視大學(xué)，該社正式工作人員只有社長趙某一人，既無正式員工，也無內(nèi)設(shè)部門，只有幾個(gè)不拿工資只拿提成的臨時(shí)業(yè)務(wù)員。從２００５年開始，貴州音像教材出版社與由業(yè)務(wù)員聯(lián)系的廣州一家音像發(fā)行公司以“合作出版”的名義，出版了１０種人體藝術(shù)系列光盤，該出版社也因此收取了３萬元的“審讀費(fèi)”。

    不論是“審讀費(fèi)”“掛版費(fèi)”，還是“出版前期費(fèi)用”，打著合作出版的旗號，做著買賣版號的事情，這是目前正規(guī)出版社參與出版制售黃碟的最主要方式。貴州音像教材出版社每個(gè)版號收?。常埃埃霸皩徸x費(fèi)”，汕頭海洋音像出版社出版“性教育”系列光盤收取版號費(fèi)７５００元，江西文化音像出版社僅《中國宮廷性保健系列》就“合作出版”了２４種……如法炮制，大量黃色光盤名正言順地進(jìn)入了市場。

    政策缺失還是監(jiān)管不力？

    １９９７年，新聞出版總署就出臺了《關(guān)于嚴(yán)格禁止買賣書號、刊號、版號等問題的若干規(guī)定》，第一條就規(guī)定凡以管理費(fèi)、書號費(fèi)、刊號費(fèi)、版號費(fèi)或其他名義收取費(fèi)用，給外單位或個(gè)人提供書號、刊號、版號，放棄編輯、校對、印刷、復(fù)制、發(fā)行等任何環(huán)節(jié)的職責(zé)，使其以出版單位的名義牟利，均按買賣書號、刊號、版號查處。

    那為何正規(guī)出版企業(yè)要明知故犯？全國“掃黃打非”辦副主任李寶中分析，一是制作單位本身管理松懈、制度虛設(shè)，為牟利出賣版號，甚至一版多號；二是主管主辦單位不履行管理職責(zé)，以音像制品應(yīng)市場化為托詞而放棄管理，有的主管主辦單位明知出版企業(yè)偏離方向但考慮所謂“生存”，便睜一只眼閉一只眼；三是一些地方以保護(hù)市場繁榮為借口，出了問題層層減壓，大事化小、小事化了，有的甚至放棄監(jiān)管職責(zé)“不作為”。

    “少數(shù)發(fā)行單位一邊抓住出版社急于完成出版任務(wù)的軟肋，一邊抓嗷嗷待哺的音像復(fù)制企業(yè)，兩邊牽制，什么賺錢干什么?！崩顚氈姓f，久而久之就滋生了產(chǎn)業(yè)鏈上的黃毒泛濫。

    記者從新聞出版總署了解到，貴州音像教材出版社趙某也稱，自己根本不認(rèn)識廣州那家公司的任何人，當(dāng)收到１０張人體藝術(shù)系列樣盤時(shí)，他也發(fā)現(xiàn)不太高雅，看著有點(diǎn)低俗，但由于每個(gè)版號給的錢較多，出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，也為了多完成一些出版任務(wù)，就同意出版了。

    打一場整治低俗之風(fēng)持久戰(zhàn)

    在南寧市一家位于綜合市場的音像店里，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)在一排碟架上擺著數(shù)十張封面低俗的性教育光碟。這些光盤封面上的女星著裝暴露，光盤的名稱以及文字大都飽含挑逗意味，如“處女沖動(dòng)”“色欲天使”“瘋狂脫衣秀”“露點(diǎn)的誘惑”等。經(jīng)警方調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些光盤都出自北京市郊一家名為文錄激光的企業(yè)。

    就在警方進(jìn)入廠房前一刻，大量的黃碟生產(chǎn)還在進(jìn)行中。據(jù)悉，在這家原國營音像制品復(fù)制企業(yè)里，國家批準(zhǔn)的生產(chǎn)線已被買斷，企業(yè)也早被私人完全承包下來。

    為了從源頭遏制音像制品低俗之風(fēng)，從４月開始至５月中旬，全國“掃黃打非”辦在全國集中開展清繳整治低俗音像制品專項(xiàng)行動(dòng)，從音像市場入手，順藤摸瓜找到違法違規(guī)出版發(fā)行復(fù)制單位。目前，拉網(wǎng)式的大清查已初見成效，全國共有６家單位被吊銷行政或經(jīng)營許可證、１家受到警告處分、３家被誡勉談話。

    許多家長也在全國“掃黃打非”網(wǎng)站留言，呼吁政府及時(shí)清除和整治出版與制售淫穢光盤的企業(yè)，讓孩子在純凈的空間里健康快樂地成長。

    “直接受害者是社會經(jīng)驗(yàn)不足、免疫力差的青少年，最終受害的將是社會風(fēng)氣。不要低估了一張低俗淫穢光盤對孩子的毒害?！笔Y建國說，整治低俗之風(fēng)任重而道遠(yuǎn)，需要多管齊下，嚴(yán)厲打擊少數(shù)嚴(yán)重違法違規(guī)者，教育誡勉大多數(shù)“跟風(fēng)者”，打一場持久戰(zhàn)。