中央國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格公務(wù)用車管理
經(jīng)費(fèi)支出明顯降低 配備使用政策不變
——中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心有關(guān)負(fù)責(zé)人談公務(wù)用車情況

    新華社北京６月１８日電（記者 譚浩）近年來，中央國家機(jī)關(guān)一直把加強(qiáng)公務(wù)用車管理、規(guī)范車輛采購作為建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、降低行政成本的重要措施，完善公車管理制度，嚴(yán)格車輛編制管理，實(shí)行集中采購，推進(jìn)車輛節(jié)油，公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)支出不斷降低。

    中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心有關(guān)負(fù)責(zé)人１８日表示，２００８年中央國家機(jī)關(guān)本級(jí)公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)支出同比下降２２．４８％，今年按照中央要求車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出要在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低１５％以上。

    公務(wù)用車管理制度不斷完善

    近年來，中央國家機(jī)關(guān)建立健全公務(wù)用車管理制度，進(jìn)一步規(guī)范車輛編制、采購、配備、更新和處置管理，促進(jìn)公務(wù)用車管理規(guī)范化和制度化。２００４年，國管局印發(fā)了《中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對(duì)公務(wù)用車編制的核定和配備標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。近年來，重新核定中央國家機(jī)關(guān)９５個(gè)部門公務(wù)用車編制，并嚴(yán)格按編制配備公務(wù)用車，清理超編超標(biāo)車輛７２１輛，壓縮車輛規(guī)模３０％。

    ２００８年，國管局和中直管理局印發(fā)了《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置管理暫行辦法》，對(duì)公務(wù)用車處置原則、條件、程序、方式和責(zé)任追究等作了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了車輛處置行為。２００８年以來，通過公開招標(biāo)確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)舊車進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，由汽車廠家集中回收或采取“以舊換新、差價(jià)補(bǔ)償”方式處置汽車，節(jié)約資金６４００多萬元。

    據(jù)中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，按照國務(wù)院《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，國管局等部門正在組織修訂《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新管理辦法》，將對(duì)健全公務(wù)用車管理體制、規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理、明確編制核定標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整降低配備更新標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、建立監(jiān)督檢查機(jī)制、加大對(duì)自主品牌和新能源汽車的政策扶持力度等方面作出新的規(guī)定。

    公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)一步壓減

    據(jù)了解，根據(jù)近年來國產(chǎn)自主品牌汽車質(zhì)量提高、銷售價(jià)格下降的實(shí)際情況，中央國家機(jī)關(guān)調(diào)低了公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，一般公務(wù)用車由排氣量２．０升以下、價(jià)格２５萬元以內(nèi)，下調(diào)至１．８升以下、價(jià)格１６萬元以內(nèi)；機(jī)要通信用車調(diào)至排氣量１．６升以下、價(jià)格１２萬元以內(nèi)，有效降低了公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)支出。

    中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在公務(wù)用車日常管理方面，中央國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格車輛使用審批，合理調(diào)配，減少單獨(dú)或重復(fù)派車，３公里以內(nèi)一般公務(wù)活動(dòng)一律乘用公共交通工具或騎自行車，減少公車出行。節(jié)假日除特殊工作需要外，公務(wù)用車一律封存停駛。除搶險(xiǎn)救災(zāi)和執(zhí)勤執(zhí)法等特殊公務(wù)活動(dòng)外，出京執(zhí)行公務(wù)的一律乘用公共交通工具。大型會(huì)議和集體活動(dòng)盡量租用社會(huì)車輛。

    此外，中央國家機(jī)關(guān)積極推進(jìn)公務(wù)用車節(jié)油，加快高油耗、高污染“黃標(biāo)車”更新。２００８年奧運(yùn)會(huì)期間，比北京市要求提前一個(gè)月封存停駛公務(wù)用車５０％，其他車輛嚴(yán)格執(zhí)行北京市“單雙號(hào)”限行規(guī)定；奧運(yùn)會(huì)后繼續(xù)封存公務(wù)用車３０％，其他車輛按車牌尾數(shù)每周少開一天。２００８年中央國家機(jī)關(guān)本級(jí)公務(wù)用車油耗同比降低２１．６％。

    ２００８年以來，中央國家機(jī)關(guān)還推行了公務(wù)用車一車一卡加油和單車核算制度，實(shí)行公務(wù)用車耗油和運(yùn)行費(fèi)用統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，按月統(tǒng)計(jì)耗油和運(yùn)行費(fèi)用，按季度向中央國家機(jī)關(guān)通報(bào)，增強(qiáng)了各部門節(jié)油降耗、控制用車費(fèi)用的積極性和主動(dòng)性。２００９年，國管局和中直管理局印發(fā)了《中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車百公里耗油定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)公車耗油作進(jìn)一步控制。

    公務(wù)用車采購規(guī)范運(yùn)行

    ２００３年《政府采購法》實(shí)施后，中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車納入政府集中采購目錄，實(shí)施集中統(tǒng)一采購。據(jù)中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在公務(wù)用車集中采購工作中，中央國家機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》和政府采購制度有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)政府采購的政策功能，發(fā)揮集中采購的規(guī)模效益，利用市場(chǎng)競爭機(jī)制，采購成本降低了１０％以上。

    例如，中央國家機(jī)關(guān)積極推行公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)加油制度，通過公開招標(biāo)確定定點(diǎn)服務(wù)單位，切實(shí)降低車輛使用和維護(hù)成本。帶頭采購使用節(jié)能環(huán)保和自主品牌汽車，２００５年以來采購奇瑞、中華、奔騰等自主品牌汽車１０００余輛。在今年的汽車協(xié)議供貨采購中，還增加了新能源汽車、低排量經(jīng)濟(jì)環(huán)保型汽車（排氣量１．６升以下、價(jià)格１２萬元以內(nèi)）的選型。

    近日，有關(guān)媒體披露華晨寶馬和北京奔馳入圍２００９－２０１０年中央國家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨。對(duì)此，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這是一次例行采購。這次采購共有３８家汽車廠家生產(chǎn)的８３４款車型中標(biāo)，奇瑞、江淮、中華、比亞迪、吉利、帕薩特、別克、奧迪等品牌都進(jìn)入了協(xié)議供貨目錄，華晨寶馬、北京奔馳有９款車型中標(biāo)，均為國內(nèi)生產(chǎn)，并非進(jìn)口產(chǎn)品。汽車品牌進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨目錄，只是一種供貨資格，并不意味著采購單位就將實(shí)際采購該類車型。

    中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》要求，今年各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出要降低１５％，中央國家機(jī)關(guān)今年除新任和外地調(diào)京的部級(jí)干部配備工作用車以及黃標(biāo)車更新外，其他公務(wù)用車一般不予更新，因此目前沒有采購華晨寶馬和北京奔馳車的計(jì)劃。